2022年地區(qū)礦山整治實施方案

1、2022年地區(qū)礦山整治實施方案為進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)，優(yōu)化資源利用，減少粉塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)_礦產(chǎn)資源法、省礦產(chǎn)資源管理條例、_大氣污染防治法、_水污染防治法、市政府辦公室加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見、_縣委_加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見等文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)礦山行業(yè)的實際情況，制定本實施方案。一、整治內(nèi)容1.嚴(yán)格新批注冊采礦企業(yè)。原則上不再新批采礦企業(yè)；從嚴(yán)治理廢棄礦山和設(shè)置低丘緩坡開發(fā)等工程項目采礦權(quán)，做到“環(huán)境優(yōu)先，總量控制，科學(xué)施工”，不得變相開礦。2.重點(diǎn)關(guān)閉一批礦山。重點(diǎn)關(guān)閉_家礦山，在已關(guān)閉_家的基礎(chǔ)上，下一

2、步再關(guān)閉_家，分別是新世紀(jì)礦業(yè)有限公司、縣新達(dá)特種石材有限公司、廣源建材有限公司、縣鑫茂礦業(yè)有限責(zé)任公司和_石灰石礦，壓縮實際產(chǎn)能_萬噸。3.著力提升一批礦山。按照縣礦整辦_要求，保留提升_家，分別是新明華化工建材有限公司（嚴(yán)格限定自用）、縣白象硅灰石礦有限公司（歐米亞公司自用）、縣鎮(zhèn)第二石礦（供應(yīng)南太湖集聚區(qū)建設(shè)用料）和縣大自然礦業(yè)有限公司（保障南方水泥用料）。對保留礦山，嚴(yán)格限量開采，根據(jù)下游企業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)能或定向用料單位實際需求核定開采量。4.加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)禁保留的礦山企業(yè)向不合法的石子石粉企業(yè)提供原材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止供應(yīng)_。堅持以實際產(chǎn)能與開采規(guī)模相匹配的原則，按照采礦許可證開采規(guī)模

3、核定每家礦山企業(yè)的_量。二、保留礦山提升要求1.資源利用集約化。礦山開采加工布局合理，加大投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率達(dá)到_%以上，廢渣、尾礦的處置率達(dá)到_%。2.開采方式科學(xué)化。礦山開采作業(yè)必須實現(xiàn)機(jī)械化，實行臺階式、中深孔_等方式開采；破碎一律采用液壓機(jī)械，嚴(yán)禁二次_破碎。3.生產(chǎn)工藝環(huán)?；＜庸C(jī)組全部封閉式運(yùn)行。穿孔作業(yè)要配備濕式除塵設(shè)施、布袋式除塵設(shè)施或更為先進(jìn)的除塵裝置，確保有效除塵。濕法加工機(jī)組要有規(guī)范的三級沉淀池。4.企業(yè)管理規(guī)范化。建立長效管理機(jī)制，目標(biāo)明確，措施有力，礦容礦貌整潔，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到應(yīng)綠化面積的_%以上。5.兩年內(nèi)必須創(chuàng)建省級綠色礦山。6._年

4、前完成企業(yè)安全誠信評估，_年前企業(yè)安全生產(chǎn)必須達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化（aq標(biāo)準(zhǔn)）。7.礦山從開采宕面到石料加工場地，全程采用輸送帶運(yùn)輸。其中縣白象硅灰石礦有限公司在礦區(qū)內(nèi)加工成粉體后，再用全封閉的車輛運(yùn)輸至歐米亞公司。8.礦山必須要有各部門批準(zhǔn)的符合礦山實際的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、開采方案與安全技術(shù)措施、水保方案，并嚴(yán)格按照各方案進(jìn)行有序開采、合理治理與保護(hù)。三、補(bǔ)助和鼓勵政策（一）礦山企業(yè)按法定性關(guān)閉和政策性關(guān)閉分類補(bǔ)助1.到期關(guān)閉企業(yè)：（1）采礦權(quán)到期關(guān)閉后，剩余買受資源量按原合同價款和同期銀行利息對采礦權(quán)價款給予財政返還。（2）通過驗收的綠色礦山，對于享受政策未滿

5、_年的綠色礦山，按當(dāng)年實際開采量享受_年綠色礦山優(yōu)惠政策，即：治理備用金按當(dāng)年實際開采量免繳，采礦權(quán)價款扣除上繳省得部分后，按當(dāng)年實際開采量的_%補(bǔ)助礦山企業(yè)，_年補(bǔ)助最高不超過_萬元；對于享受政策滿_年但未滿_年的綠色礦山，按采礦許可證期限享受優(yōu)惠政策。2.提前關(guān)閉政策：從采礦權(quán)價款中每年安排_，用于補(bǔ)償采礦權(quán)在_年_月_日后到期提前關(guān)閉的礦山。（1）買受資源量未消耗完畢的，采礦權(quán)價款按原合同價款和同期銀行利息給予財政返還。（2）綜合考慮剩余買受資源量和提前關(guān)閉時間給予一次性補(bǔ)償（具體為：提前_個月以內(nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的_倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前_個月以上_個月以內(nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的_倍

6、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前_個月以上_個月以內(nèi)關(guān)閉的，按剩余資源量的_倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；提前_個月以上關(guān)閉的，按剩余資源量的_倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助）。（二）設(shè)備補(bǔ)助對關(guān)閉礦山自有的合法經(jīng)營石子企業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如期關(guān)閉后，按設(shè)備評估價的_%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過_萬元。四、責(zé)任分工各有關(guān)部門嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，密切配合，強(qiáng)化部門聯(lián)動，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，切實開展好地區(qū)礦山專項整治工作。縣國土資源局負(fù)責(zé)制定礦山整治工作方案，切實加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的開采管理，嚴(yán)格控制_配比量的核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對確定關(guān)閉企業(yè)采礦許可證的收回工作，牽頭負(fù)責(zé)礦山的關(guān)閉工作。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入和驗收工作標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)

7、督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類環(huán)保違法行為，對確定關(guān)閉企業(yè)依法提請縣人民政府予以取締、關(guān)閉。縣工商局加強(qiáng)礦山企業(yè)的登記管理，對無采礦許可證的礦山企業(yè)、無環(huán)保部門同意意見的石子生產(chǎn)企業(yè)、列入關(guān)閉企業(yè)_的企業(yè)不予辦理工商登記和年檢，對超經(jīng)營范圍的企業(yè)要嚴(yán)厲查處，負(fù)責(zé)對確定關(guān)閉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的注銷或吊銷工作，對無照經(jīng)營的礦山企業(yè)依法查處取締?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和驗收工作考核，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，實行生產(chǎn)安全事故一票否決，對重大安全隱患未按要求完成的企業(yè)和屢次嚴(yán)重違法違規(guī)作業(yè)的企業(yè)提請縣政府予以關(guān)閉?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入和驗收工作，對職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請縣政府予以關(guān)閉。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對嚴(yán)重影響森林生態(tài)安全和森林環(huán)境景觀、不符合林業(yè)管理的企業(yè)予以關(guān)閉。縣公安局嚴(yán)格控制礦山企業(yè)_發(fā)放工作，對本次專項整治工作可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素進(jìn)行摸底排查，努力化解不安定因素，處理好可能遇到的_?？h國稅局、縣地稅局依法加大礦山行業(yè)的稅收征管和稽查力度，對偷稅、逃稅企業(yè)加大處罰額度，負(fù)責(zé)對確定關(guān)閉企業(yè)稅務(wù)登記證的注銷工作。