企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的層次分析

1、1 / 7企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的層次分析1前言 自1995年以來， 我國每年因各類事故死亡人數(shù)都維持在10萬人以上， 重特大事故時有 發(fā)生，而且一次死亡30人甚至百人以上的惡性事故也有發(fā)生。究其原因，除了少數(shù)事故是因?yàn)?物的不安全狀態(tài)等因素造成的，大部分的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨榈纫蛩卦斐傻?。造成人?不穩(wěn)定的因素有很多，其中企業(yè)的安全文化是影響員工安全文化素質(zhì)的最重要的因素之一。而 企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)決定了員工的安全行為，因而研究企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)，對預(yù)防 事故保障安全 生產(chǎn) 具有基礎(chǔ)性意義。2企業(yè)的安全文化理論建設(shè) 安全文化的概念最先由國 際核安全 咨詢組（INSAG）于1986年

2、針對核電站的安全問題提出。1991年出版的（INSAG-4）報(bào)告即安全文化給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的 總和。英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢 委員會（HSCACSNI）認(rèn)為，上述的安全文化定義是一個理想化概念，且沒有強(qiáng)調(diào)能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保障安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度 ”。具有良好安全文化的企業(yè)有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的 信息交流，共享安全的重要思路 對預(yù)防措施效能的信任。 我國關(guān)于安全文化的定義有多種提 法，筆者提煉了3種，如

3、：1）曹琦教授認(rèn)為，安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合。2）徐德蜀研究員認(rèn)為，在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn) 、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的）；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友 愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物資財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。3）也有人認(rèn)為，安全文化是社會文化和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全 生產(chǎn) 為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目的。安全文化包含的對象、領(lǐng)域、范圍非

4、常廣泛，具有廣泛的社會性。但企業(yè)安全 生產(chǎn) 主要關(guān)心的是 企業(yè)安全文化建設(shè)，2 / 7它是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會的公共安全文化 既有區(qū)別， 又有相互作用。 筆者認(rèn)為企業(yè)安全文化應(yīng)該是企業(yè)的遠(yuǎn)景經(jīng)過長時間的優(yōu)秀管理 及沉淀，根植于員工的精神層面中并通過員工的個人行為所表現(xiàn)出來的，能給 生產(chǎn) 帶來效益，給 企業(yè)帶來信譽(yù)，保障員工的生命、健康不受損害等物質(zhì)和精神的總和，即個體與群體的安全價 值觀念、態(tài)度、感知、能力、行為準(zhǔn)則、組織安全管理 的綜合體現(xiàn)。 現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)有個 “三角形理論 ”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)為兩條邊，安全是一條底邊。沒有底邊的支撐，該三角形是不成立的，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展再快，

5、沒有安全就構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形。而構(gòu)成三角形的核心也就是它的“核 ”，應(yīng)該就是安全文化。企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式之一，就安全 培訓(xùn) 工作的能力和效果如何，它關(guān)系到企 業(yè)的效益和效率能否實(shí)現(xiàn)的問題。對于企業(yè)來講，沒有安全的企業(yè)，一切無從談起。 安全是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的前提，安全文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。因?yàn)椋愫冒踩?生產(chǎn) 能夠保護(hù) 生產(chǎn) 力，搞好安全 可以促進(jìn) 生產(chǎn)力的發(fā)展。預(yù)防性的投入產(chǎn)出比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事故整改產(chǎn)出比。 兩者的比例為1：54-6。 該結(jié)論是安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律。在職工的安全 培訓(xùn) 上投入一元錢，將省下企業(yè)在安全事故方面所用資金的10萬倍以上。 因?yàn)?，每一次事故的發(fā)生， 都與職工的安全意識和安

6、全行為有關(guān)， 如果在具體的安全 生產(chǎn) 工作中，注重強(qiáng)調(diào)安全文化，那么，這個比例關(guān)系將被改寫。3企業(yè)安全文化和員工安全素質(zhì)的關(guān)系 現(xiàn)代化大 生產(chǎn) 盡管有了科學(xué) 技術(shù)手段和 管理手段，但對于搞 好企業(yè)的安全來說，仍然是不夠的。正如認(rèn)識一個事物必須認(rèn)識其兩個方面，科學(xué)技術(shù) 只是其中的一面，要想完整地了解一個事物，還必須了解另一面，即安全 管理 和安全文化。安全科學(xué) 技術(shù) 是由自然科學(xué)和社會科學(xué)組成的，由于目前科學(xué) 技術(shù) 還沒有達(dá)到一定的水平，因而需要用 社會科學(xué)加以補(bǔ)充。 管理 手段雖然有一定的效果，但是 管理的有效性很大程度上依賴于對被 管 理者的監(jiān)督和反饋；對于企業(yè)安全文化是這樣，只有職工的素質(zhì)

7、提高了，企業(yè)安全文化才能發(fā) 揮更大的效能。所以提高人的素質(zhì)對企業(yè)安全是極為重要的，必須不斷強(qiáng)化員工的安全素質(zhì)意 識系統(tǒng) 培訓(xùn)。 企業(yè)是由眾多的個體（即人）組成的，企業(yè)安全文化的具體體現(xiàn)在企業(yè)的每一名員3 / 7工身上，即企業(yè)安全文化中的一部分是由員工安全素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式所體現(xiàn)的，而企業(yè)員工安全素質(zhì)是企業(yè)安全文化的內(nèi)涵之一。員工的安全意識、安全素質(zhì)同時代表了企業(yè)的安全文化 的安全精神文化層和安全行為文化層。因此，員工的安全文化素質(zhì)也代表了企業(yè)安全文化的外 在形式，研究員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防事故的有效途徑。企業(yè)安全文化和員工安全意識的邏 輯關(guān)系可由圖1表示。由圖1可以看出，企業(yè)的安全文化的外在

8、形式是由員工的安全意識表達(dá) 的，而每個員工的安全意識又組成了企業(yè)安全文化外在形式；員工的安全意識左右了員工的安 全行為， 而員工的安全行為反過來又影響了員工的安全意識： 企業(yè)的安全文化包含了員工的安 全行為，而員工的安全行為也傳達(dá)了其企業(yè)的安全文化；員工的安全行為得到了保證則為企業(yè) 帶來了經(jīng)濟(jì)效益（包括現(xiàn)形的和隱形的），而良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可以多獎勵員工的安全行為； 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好了可以使企業(yè)的安全文化辦得更有特色，而良好企業(yè)安全文化又可以為企業(yè) 帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。 通過以上分析， 可以得出， 企業(yè)安全文化的外在形式是由員工的精神總 合及員工的安全行為組成，反過來員工的精神和行為又影響企業(yè)

9、的安全文化，員工的安全行為 為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益，企業(yè)良好的效益又為企業(yè)的安全文化注入了新的活力。4企 業(yè)員工安全文化素質(zhì)層次分析 員工的安全文化素質(zhì)決定了企業(yè)安全文化的層次， 研究員工的安 全文化素質(zhì)對企業(yè)預(yù)防事故，提高企業(yè)安全文化有極其重要的意義。要正確地理解安全文化素 質(zhì)，首先要明確兩個概念：1）素質(zhì)。素質(zhì)是在人的先天生理基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天教育和社會環(huán)境 的影響， 由知識內(nèi)化而形成的相對穩(wěn)定的心理 品質(zhì) 。2）文化素質(zhì)。 文化素質(zhì)是一種思想和觀念。文化素質(zhì)具有效果的隱蔽性，形式的多樣性，過程的長期性。在文化素質(zhì)教育的內(nèi)涵上，存在 著兩種相近但有所區(qū)別的觀點(diǎn)： 第一種觀點(diǎn)，也是目前的主流觀點(diǎn)

10、， 認(rèn)為文化素質(zhì)教育主要是 “人文精神的教育 ”； 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，全面的文化素質(zhì)教育，應(yīng)該包括科學(xué)精神的培養(yǎng)和人文 素質(zhì)的培養(yǎng)兩個方面。 通過以上兩個概念理解， 筆者認(rèn)為安全文化素質(zhì)應(yīng)該是： 人們在長期的學(xué)習(xí)、生活過程中，經(jīng)過多種形式、各種渠道而獲得的，對安全知識的全面理解，而形成的具 有科學(xué)和人文精神的一種內(nèi)在的心理 品質(zhì) 。 馬斯洛認(rèn)為， 人的需求構(gòu)成了一個從低級向高級發(fā) 展的階梯。當(dāng)所有需求都未得到滿足時，最低層次的需求就會凸顯出來。當(dāng)一種需求得到滿足 之后，更高層次的需求就會占據(jù)支配地位，成為人的行為激勵因素。既然安全文化素質(zhì)的培養(yǎng) 是長期的，同樣員工安全素質(zhì)的提高也是一個漸進(jìn)的過程

11、，按照其發(fā)展的規(guī)律4 / 7和素質(zhì)教育的分 類及馬斯洛的5個需求層次理論，可以把員工的安全素質(zhì)提高的過程分為5個層次。其下一層是上一層的基礎(chǔ)，上一層是下一層的提高。其過程是層層相扣，不可逾越，這也和企業(yè)的安全 文化建設(shè)是一致的。員工安全文化素質(zhì)提高的層次如圖2所示。4.1安全的無意識 該 層次里的企業(yè)安全文化是非常薄弱的，企業(yè) 管理混亂、無序。經(jīng)過安全 培訓(xùn) 上崗的員工占員工 總數(shù)的比例很少，大多數(shù)員工對保障自身安全的意識只是出于本能，很少有從外界獲得安全知 識的途徑。員工在該層次的企業(yè)里工作是很危險(xiǎn)的，發(fā)生事故也是難免的。該類企業(yè)在我國目 前也還有存在，如一些地方小煤礦，業(yè)主對事故隱患的處理

12、往往抱著僥幸的心理，對安全的投 入能少則少，對員工也很少進(jìn)行安全 培訓(xùn) ，他們關(guān)心企業(yè)的效益高于關(guān)心企業(yè)安全的投入。從 下面的數(shù)據(jù)和圖可以看出，目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 管理 及企業(yè)安全文化建設(shè)是非常薄弱的，這也 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故頻發(fā)的主要原因。2004年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故1 263起，死亡1 952人，一次死亡39人重大事故91起，死亡400人，一次死亡1029人特大事故11起，死亡171人，一次死亡30人以上特別重大事故2起，死亡70人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡人數(shù)為5 862），如 下圖3所示。 資料來源：國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局（2004年上半年全國 生產(chǎn)事故分析統(tǒng)計(jì) 分析，國家局調(diào)度中心）4.

13、2體制約束下的安全意識 該層次的企業(yè)安全文化建設(shè)是剛性的，其 管理 者注重企業(yè)的效益，忽視員工的情感，安全文化建設(shè)靠的是各種規(guī)章制度、各種獎懲條 例，往往以罰款作為企業(yè) 管理的主要手段。 管理者認(rèn)為，只有突出剛性 管理 ，才是解決好安全 管理 中存在的 “嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去 ”的難題。員工的安全意識是在企業(yè)的規(guī)章制度下建立起來的，比起它的下一層（即無序、混亂的環(huán)境和安全的無意識）員工的安全意識有了明顯的提高， 但該層次的安全意識是被動的、受約束的，員工沒有參與安全教育的積極性，企業(yè)也不給員工 提供這樣的機(jī)會和環(huán)境， 企業(yè)員工的安全意識處于 “要我安全 ”的被動狀態(tài)下。 從圖3中可以看 出，國

14、有地方礦的安全事故占到事故總數(shù)的16.3%（國有地方煤礦百萬噸死亡率為2.6406%），圖3說明有的國有地方礦安全文化教育是欠缺的，沒有把員工的利益放在首位，員工本身沒有安 全意識的積極性， 在員工中形成 “看慣了、 干慣了、習(xí)慣了 ”的舊的思維定式和行為方式。4.3自我的安全意識 在該層次里，員工5 / 7的安全意識有了能動推動力，和它的下一層（即體制約束下 的安全意識）相比，員工由 “要我安全 ”到 “我要安全 ”，在安全行為方面，員工的行為表現(xiàn)有了突 變。由于企業(yè)有良好的安全規(guī)章制度，并且有定期的安全 培訓(xùn) 和考核，使員工之間、基層領(lǐng)導(dǎo) 之間、員工和基層領(lǐng)導(dǎo)之間、員工和高層領(lǐng)導(dǎo)之間、基層

15、領(lǐng)導(dǎo)和高層領(lǐng)導(dǎo)之間有一個良好的 “無 障礙 ”溝通，企業(yè)的安全文化可以暢通灌輸給員工，員工的安全 經(jīng)驗(yàn)又可以無保留的相互交流，這樣員工的安全意識有了能動的自主性。 另一方面，企業(yè)不但有良好的規(guī)章制度，而且還注重 把先進(jìn)安全的理念通過有效的、形式多樣的、豐富多彩的形式灌輸給企業(yè)的員工，把員工的利 益和企業(yè)的利益結(jié)合起來。這時員工的安全意識在逐步增強(qiáng)，他們在工作時對安全的要求也逐 漸增強(qiáng)。他們會主動的對企業(yè)的隱患及時地通報(bào)，以期加快的解決。因而此時員工的安全意識 是有能動的一面。4.4自我的可控安全意識 自我的可控安全意識是指企業(yè)的員工安全文化 素質(zhì)進(jìn)入了可控階段， 也就是說員工在已有的安全知識的

16、基礎(chǔ)上，充分利用自己的情緒、 情感、 意志、注意力等調(diào)動自己的安全意識，能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)安全隱患并通過有效的方式、方法排 除隱患以達(dá)到保護(hù)自己及同事的目的。 在該層次里。 員工的安全意識是可控的， 和它的下一層（自 我的安全意識）相比，員工的安全意識又有了新的突變，由“我要安全 ”到 “我會安全 ”。企業(yè)安全文化對員工的思想和行為具有規(guī)范和約束作用。企業(yè)安全文化通過潛移默化的滲透和啟示，可 使員工形成安全價值共識和安全目標(biāo)認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我控制，形成有形的和無形的、強(qiáng)制的和非強(qiáng)制的規(guī)范作用。 員工的安全意識、安全態(tài)度、安全行為、安全素質(zhì)決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。企業(yè)員工都能積極主動地在

17、自己創(chuàng)造的企業(yè)安全文化氛圍中開展活動，并與 企業(yè)的 生產(chǎn) 經(jīng)營活動緊密結(jié)合。在該層次里員工的安全思想意識、價值取向、精神面貌、心理 素質(zhì)、安全哲學(xué)、審美觀點(diǎn)等都反映了企業(yè)安全文化的水平。4.5超越自我的安全意識 分 析與綜合是探求事物本質(zhì)的根本方法，是事物矛盾法則在思維方法論上的體現(xiàn)。經(jīng)過對原有事 物的分析，看清原來事物的狀態(tài)，將對未來發(fā)展有用的合理的東西保留下來，但是再合理的東 西若不與新的發(fā)展要素組合，新的發(fā)展就不可能。超越就是在辯證分析基礎(chǔ)上，把對象的各種 矛盾及矛盾的各方面、各階段，按其內(nèi)在聯(lián)系結(jié)合成一個新的矛盾統(tǒng)一體的思維過程。但它不 是一個簡單地把對象的各部分聯(lián)合為整體的過程。一個事物能產(chǎn)生新的質(zhì)的飛躍，都是因?yàn)樵?有合理的基礎(chǔ)融入了新因素。在該層次里，員工通6 / 7過超越自我的安全意識，對企業(yè)的合理的文 化加以保留，對不合理的企業(yè)文化加以剔出（即取其精華， 去其糟粕）。其安全文化素質(zhì)已和企業(yè)安全文化完全融合在一起，并且員工安全文化素質(zhì)已由 “我會安全 ”到 “我能安全 ”的突變。這 個突變也是建立在它的下一個層次的基層之上的， 也是員工安全文化素質(zhì)的最高層次。 在該層 次里，同時對企業(yè)也提出了更高的要求。企業(yè)不僅是一種獲得利潤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體而且還是滿足企 業(yè)成員廣泛需求的場所。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間，以及員工與員工之間，除了工作上互相配合、通力 協(xié)作外，還注重不斷增