論依法治國的重大意義

1、中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重 大問題的決定 , 第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形 式, 對在新形勢下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國特色社會主義建設(shè) , 通過全 面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國 , 推進(jìn)國家治理體系和治理能力 現(xiàn)代化 , 在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革 , 為全面建成小 康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的引領(lǐng)、 規(guī)范、促進(jìn)和保障 ,具有十分重要的戰(zhàn)略意義 , 對加強中國特色社會 主義法治體系建設(shè) ,全面推進(jìn)依法治國 , 加快建設(shè)社會主義法治國家 , 具有十分重要的現(xiàn)實意義。全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家

2、的重要 內(nèi)容。我國憲法規(guī)定 , 要發(fā)展社會主義民主 , 健全社會主義法制 ,逐步 實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化 , 把我國建設(shè)成為富強、 民主、文明的社會主義國家。我們必須把全面推進(jìn)依法治國提高到 落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握 , 把弘揚法治精神、 培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開 , 把 維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實施置放到維護(hù)國家治理權(quán)威、 夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實現(xiàn)社會公平正義的大格 局中來落實 , 把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng) 深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會、保證長治久安的具體實 踐中來實現(xiàn)。

3、全面推進(jìn)依法治國是新形勢下發(fā)展人民民主的根本保障。發(fā)展 人民民主 , 保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權(quán)權(quán)利 , 是 依法治國的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展人民民主對依法治國的新期待 , 在 保障公民依法享有選舉權(quán)與被選舉權(quán) , 監(jiān)督管理權(quán)、知情權(quán)、參政議 政權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治民主和政治權(quán)利的同時 , 更多地賦予公民社會民 主與社會權(quán)利 , 經(jīng)濟民主與經(jīng)濟權(quán)利等。廣大人民群眾不僅需要抽象 的民主政治權(quán)利、民主政治參與 , 更需要具體實在可參與、被尊重、 平等公正的民主政治權(quán)利；不僅需要可望而不可及的民主政治權(quán)利 , 更需要兌現(xiàn)實在實惠實用的人身財產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟社會權(quán)利、環(huán)境生 態(tài)食品安全權(quán)利等具體

4、權(quán)益。全面推進(jìn)依法治國是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途 徑。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化 , 就是要推進(jìn)和實現(xiàn)國家治理體系和治理能 力的法治化、民主化、科學(xué)化和信息化 , 核心是推進(jìn)國家治理的法治 化。一方面 , 要推進(jìn)國家治理制度體系的法治化 , 發(fā)展和完善國家法 律體系,構(gòu)建完備科學(xué)的法律制度體系 , 推進(jìn)國家治理制度體系的法 律化、規(guī)范化和定型化 , 形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家 制度體系。另一方面 , 要推進(jìn)國家治理能力的法治化，推進(jìn)國家治理 能力的法治化 ,增強治理國家的權(quán)力 （權(quán)利）能力和行為能力 , 強化憲 法和法律的實施力、遵守力 , 提高國家制度體系的運行力、執(zhí)行力。

5、全面依法治國不僅是國家治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容 , 而且是推進(jìn)國家治 理現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式 , 對實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有引領(lǐng)、 規(guī)范、促進(jìn)和保障等重要作用。全面推進(jìn)依法治國是深化市場經(jīng)濟體制改革的內(nèi)在需要。市場 經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。充分發(fā)揮市場功能 ,必須規(guī)范政府行為 , 將 權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里 , 防止政府對經(jīng)濟活動的不當(dāng)干預(yù)、過 分干預(yù), 依法保證市場主體自主決策、分散決策；必須保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利 與人身自由 , 保證市場主體平等地位 , 實現(xiàn)公平競爭；必須貫徹誠實 信用原則,降低交易成本；必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 ,有效解決爭議 , 維護(hù)市場秩序。要使市場在資源配置中起決定性作用

6、, 進(jìn)一步推動經(jīng) 濟發(fā)展,必須全面推進(jìn)依法治國 ,完善法治體系 ,形成良好法治環(huán)境 , 實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等和法律面前人人平等。要通過 民主科學(xué)立法 , 實現(xiàn)初始環(huán)節(jié)資源配置的分配正義；通過嚴(yán)格執(zhí)法和 公正司法 , 實現(xiàn)法律的執(zhí)行正義和矯正正義功能。全面推進(jìn)依法治國是加快法治中國建設(shè)的必然要求。全面推進(jìn) 依法治國 , 必須不斷深化法制改革 , 加強中國特色社會主義法治體系 建設(shè),推進(jìn)依憲治國 , 切實尊重和維護(hù)憲法權(quán)威；推進(jìn)民主科學(xué)立法 , 不斷完善中國特色法律體系；推進(jìn)依法行政 , 加快建成法治政府；推 進(jìn)公正司法 , 建設(shè)獨立公正高效權(quán)威的司法制度；推進(jìn)全民守法 , 加 快建設(shè)

7、法治社會；推進(jìn)依法治軍 , 保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)；努力推進(jìn) 地方法治建設(shè) ,夯實依法治國的實踐基礎(chǔ)；推進(jìn)法治國際合作 , 完善 國際法治新秩序。最根本的 ,是要全面推進(jìn)依法執(zhí)政 , 切實加強和改 善黨對依法治國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障。全面推進(jìn)依法治國是實現(xiàn)公平正義的基本途徑。要充分發(fā)揮法 治的功能,重構(gòu)我國社會公平正義的基本評判體系 , 把公眾對于公平 正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學(xué)立法 , 把抽象合理的公平正 義訴求轉(zhuǎn)化為具體明確的法定權(quán)利或權(quán)益；通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司 法,保障公眾的合法權(quán)益。公眾通過法治方式 , 依法維護(hù)和實現(xiàn)自己 表現(xiàn)為法定權(quán)利或權(quán)益的公平正義。要通過公平公正的實體法 ,

8、 合理 規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益、科學(xué)配置各類 權(quán)力與責(zé)任 , 實現(xiàn)實體內(nèi)容上的分配正義。要通過民主科學(xué)的程序法 制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人接受的程序規(guī)則 , 從程序法上來 配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突、規(guī)范行為 , 實現(xiàn)程序規(guī) 則上的公平正義。四要在發(fā)生矛盾糾紛等利益沖突問題時 , 通過包括 司法程序在內(nèi)的各種法治程序、法治機制來解決 , 實現(xiàn)法治的實體與 程序公正 , 至少是法治程序的公正。全面推進(jìn)依法治國是反腐治權(quán)的治本之道。應(yīng)當(dāng)更加重視全面 推進(jìn)依法治國 , 把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里 , 完善權(quán)力制約和監(jiān)督 機制, 充分運用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán) , 切實從體制、機 制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花 八門, 公權(quán)力腐敗的原因不盡相同 , 但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租 , 是掌握和 行使公權(quán)力的各類主體的腐敗 , 而這些主體