海關(guān)保稅監(jiān)管流程再造簡(jiǎn)要介紹暨加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)電子化基

1、 123 3建立保稅監(jiān)管風(fēng)建立保稅監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理體系：險(xiǎn)管理體系：建立健全風(fēng)險(xiǎn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系；指標(biāo)體系；完善風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；形成風(fēng)險(xiǎn)管理的形成風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。 1建立簡(jiǎn)而不亂、建立簡(jiǎn)而不亂、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的室內(nèi)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的室內(nèi)單證作業(yè)流程；單證作業(yè)流程；推廣紙質(zhì)手冊(cè)推廣紙質(zhì)手冊(cè)電子化，成片消電子化，成片消滅紙質(zhì)手冊(cè)。滅紙質(zhì)手冊(cè)。2實(shí)行集中式、實(shí)行集中式、專業(yè)化審核專業(yè)化審核；開展內(nèi)外勤分開展內(nèi)外勤分離；離；規(guī)范保稅核查規(guī)范保稅核查操作。操作。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理新型保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程示意圖新型保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程示意圖改改革革前前流

2、流程程合合同同復(fù)復(fù)審審科科長長審審批批登登記記回回執(zhí)執(zhí)打打印印清清單單簽簽發(fā)發(fā)手手冊(cè)冊(cè)合合同同初初審審開開設(shè)設(shè)臺(tái)臺(tái)帳帳備備案案接接單單改改革革后后流流程程合合同同復(fù)復(fù)審審科科長長審審批批登登記記回回執(zhí)執(zhí)打打印印清清單單簽簽發(fā)發(fā)手手冊(cè)冊(cè)合合同同初初審審開開設(shè)設(shè)臺(tái)臺(tái)帳帳備備案案接接單單自自動(dòng)動(dòng)受受理理電電子子審審核核電電子子建建立立臺(tái)臺(tái)帳帳電電子子化化手手冊(cè)冊(cè)企業(yè)備案企業(yè)備案資料庫資料庫審價(jià)審價(jià)單損耗數(shù)據(jù)單損耗數(shù)據(jù)涉稅商品涉稅商品歸類歸類電子化手冊(cè)電子化手冊(cè) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 數(shù)據(jù)檢控?cái)?shù)據(jù)檢控 電子審核電子審核人工干預(yù)人工干預(yù) 自動(dòng)審核自動(dòng)審核 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 改改革革前前流流程程手手冊(cè)冊(cè)復(fù)復(fù)核

3、核手手冊(cè)冊(cè)結(jié)結(jié)案案登登記記回回執(zhí)執(zhí)手手冊(cè)冊(cè)核核算算核核銷銷臺(tái)臺(tái)帳帳接接受受報(bào)報(bào)核核改改革革后后流流程程手手冊(cè)冊(cè)復(fù)復(fù)核核手手冊(cè)冊(cè)結(jié)結(jié)案案登登記記回回執(zhí)執(zhí)手手冊(cè)冊(cè)核核算算核核銷銷臺(tái)臺(tái)帳帳接接受受報(bào)報(bào)核核自自動(dòng)動(dòng)受受理理自自動(dòng)動(dòng)核核算算電電子子核核銷銷臺(tái)臺(tái)帳帳報(bào)核數(shù)據(jù)報(bào)核數(shù)據(jù)底帳數(shù)據(jù)底帳數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)勤內(nèi)勤 ：外勤：外勤7 7 ： 3 3內(nèi)勤內(nèi)勤 ：外勤：外勤 5 5 ： 5 5備案?jìng)浒负虽N核銷結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn)外勤外勤人工干預(yù)人工干預(yù)和評(píng)估和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析外勤外勤改革前改革前改革后改革后紙質(zhì)手冊(cè)電子化系統(tǒng)紙質(zhì)手冊(cè)電子化系統(tǒng) 介紹什么叫紙質(zhì)手冊(cè)電子化？什么叫紙質(zhì)手冊(cè)電子化？ 紙質(zhì)手冊(cè)電子化是海關(guān)

4、適應(yīng)當(dāng)前加工貿(mào)易新形勢(shì)、新發(fā)展的需要，從簡(jiǎn)化手續(xù)、方便企業(yè)的角度出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，以加工貿(mào)易手冊(cè)為管理對(duì)象，在加工貿(mào)易手冊(cè)備案、通關(guān)、核銷等環(huán)節(jié)采用“電子手冊(cè)自動(dòng)核算”的模式取代現(xiàn)有的紙質(zhì)手冊(cè)，并逐步通過與相關(guān)部委的聯(lián)網(wǎng)取消紙質(zhì)單證作業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“電子申報(bào)、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報(bào)核”的新監(jiān)管模式。由紙質(zhì)手冊(cè)電子化系統(tǒng)開設(shè)的手冊(cè)統(tǒng)稱為“電子化手冊(cè)”。 電子化改革的核心內(nèi)容電子化改革的核心內(nèi)容 （一）取消紙質(zhì)手冊(cè) （二）網(wǎng)上作業(yè) （三）備案資料庫管理 紙質(zhì)手冊(cè)電子化系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)紙質(zhì)手冊(cè)電子化系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu) 海關(guān)H2000紙質(zhì)手冊(cè)電子化管理系統(tǒng) 企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。 青島

5、數(shù)據(jù)分中心。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)系企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（或預(yù)錄入公司統(tǒng)（或預(yù)錄入公司預(yù)錄入系統(tǒng)）預(yù)錄入系統(tǒng)）電信公網(wǎng)電信公網(wǎng)青島數(shù)據(jù)青島數(shù)據(jù)分中心分中心海關(guān)海關(guān)H2000紙質(zhì)手冊(cè)紙質(zhì)手冊(cè)電子化電子化管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)錄入相關(guān)備案、通關(guān)、核銷數(shù)據(jù)，通過電信公網(wǎng)向青島數(shù)據(jù)分中心傳輸。青島數(shù)據(jù)分中心將企業(yè)備案、通關(guān)、核銷數(shù)據(jù)向海關(guān)H2000系統(tǒng)發(fā)送。海關(guān)H2000系統(tǒng)將審批數(shù)據(jù)通過青島數(shù)據(jù)分中心向企業(yè)發(fā)送。手冊(cè)電子化業(yè)務(wù)流程手冊(cè)電子化業(yè)務(wù)流程 電子化手冊(cè)備案電子化手冊(cè)備案通關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)通關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)手冊(cè)電子化報(bào)核手冊(cè)電子化報(bào)核（一）備案資料庫備案 企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)（或預(yù)錄入

6、公司）申報(bào)所有料件、成品的預(yù)歸類信息，包括貨號(hào)、商品編碼、商品名稱、計(jì)量單位，是否主料等數(shù)據(jù)。海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回備案資料庫編號(hào)。 如企業(yè)備案資料庫的料件、成品需要變更的，可通過QUICKPASS系統(tǒng)的相關(guān)功能在網(wǎng)上向海關(guān)申報(bào)變更數(shù)據(jù)。 說明：備案資料庫備案相當(dāng)于對(duì)料件及成品進(jìn)行預(yù)歸類，企業(yè)在沒有與外商簽訂加工合同以前，可以將本企業(yè)以前曾開展加工的料件及成品，或者以后將可能開展加工的料件及成品向海關(guān)進(jìn)行預(yù)歸類。（二）電子化手冊(cè)備案 企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)進(jìn)行通關(guān)備案表頭、表體的錄入及申報(bào)（表體錄入時(shí)調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，企業(yè)只需根據(jù)提示填寫料件、成品的部分?jǐn)?shù)據(jù)以及單損耗數(shù)據(jù)）。 海

7、關(guān)審核通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。 企業(yè)至海關(guān)提交相關(guān)單證，海關(guān)審核通過后，出具銀行臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單。 企業(yè)至銀行辦理臺(tái)帳手續(xù)。 企業(yè)至海關(guān)辦理銀行臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，海關(guān)登記回執(zhí)后，系統(tǒng)生成電子化手冊(cè)。（三）通關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào) 企業(yè)在QUICKPASS報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)中錄入報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào)。同現(xiàn)有的“報(bào)關(guān)單”通關(guān)流程。（四）電子化手冊(cè)報(bào)核企業(yè)的加工貿(mào)易合同完成后，通過QUICKPASS系統(tǒng)的紙質(zhì)手冊(cè)電子化子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)核界面，向海關(guān)進(jìn)行電子化手冊(cè)的報(bào)核。海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。企業(yè)根據(jù)提示至海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)提交相關(guān)單證。海關(guān)審核相關(guān)單證通過后，對(duì)電子化手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案并出具銀行臺(tái)帳核銷聯(lián)系單。企業(yè)至銀行辦理臺(tái)帳核銷手續(xù)。企業(yè)至海關(guān)辦理臺(tái)帳核銷聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，完成電子化手冊(cè)核銷全過程。說明：一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)備案資料庫，但可以有多個(gè)電子化通關(guān)手冊(cè)；備案資料庫可備案商品項(xiàng)數(shù)沒有限制，即可以無