信息技術(shù)對財(cái)務(wù)管理的影響

1、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息時(shí)代的到來，人類知識(shí)更新周期以前所未有的步伐加快，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理也由傳統(tǒng)繁瑣的 手工統(tǒng)計(jì)核算轉(zhuǎn)向以信息化處理為主的財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理， 這不但極大地減少了財(cái)務(wù)人員的工作量，提高了工作效率， 也為部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。一、信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用是部隊(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)的必然趨勢 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)務(wù)管理越重要。知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出 現(xiàn)必然帶來財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化。財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)建設(shè) 保障的核心，其職能是反映和控制部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程。反映是通過會(huì)計(jì)核算來實(shí)現(xiàn)的，控制則是根據(jù)核算結(jié)果 參與財(cái)務(wù)活動(dòng)決策管理的工作。部隊(duì)財(cái)務(wù)要在變化復(fù)雜的 市場競爭大潮中站穩(wěn)腳跟，必須重視管理，尤其必須重視

2、 財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化管理，因?yàn)椴筷?duì)財(cái)務(wù)管理的依據(jù)主要來自財(cái) 務(wù)信息，忽視這一重要因素，重視管理便成為一句空話。 近年來，隨著后勤體制的改革發(fā)展，部隊(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的急劇 增力匕部隊(duì)財(cái)務(wù)人員工作量也大幅提高。但在傳統(tǒng)的手工 統(tǒng)計(jì)核算中，核算工作耗費(fèi)了財(cái)務(wù)人員大半的時(shí)間和精力， 讓財(cái)務(wù)人員參與管理、讓財(cái)務(wù)為管理提供及時(shí)有效的信 息往往是“紙上談兵”。形勢是嚴(yán)峻的，競爭是激烈的， 部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要充分發(fā)揮自己的職能，很好地解決核算與管 理之間的矛盾沖突，提高核算質(zhì)量和效率，為黨委昏長決策經(jīng)費(fèi)保障的投向投量提供可靠詳實(shí)及時(shí)的信息資料，力 爭在部隊(duì)建設(shè)中掌握主動(dòng)權(quán)，實(shí)施財(cái)務(wù)信息技術(shù)發(fā)展勢在必行。二、信息技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用

3、對軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的影響 近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，部隊(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域運(yùn) 用信息技術(shù)的范圍越來越廣，既提高了部隊(duì)財(cái)務(wù)工作效率，也為更多地參與財(cái)務(wù)的決策、管理提供了有利條件和可 能。可以說，知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已直接或間接地影響著部隊(duì)財(cái) 務(wù)管理，制約著部隊(duì)財(cái)務(wù)的發(fā)展，也必將給傳統(tǒng)的部隊(duì)財(cái) 務(wù)管理活動(dòng)造成巨大的影響。1 .信息技術(shù)發(fā)展引起部隊(duì)集中式財(cái)務(wù)管理。信息技術(shù) 發(fā)展是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過Intemet將保障和管理之間的信息進(jìn)行傳遞、匯總、分析、處理的電子服務(wù)形式。信息技 術(shù)發(fā)展和運(yùn)用使得部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的時(shí)空距離大大縮短。這樣，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理和保障越來越多地依賴于財(cái)務(wù)保障對 象和管理領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)也將分布在全

4、軍各級(jí)單位。而部隊(duì) 各級(jí)黨委首長和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以利用信息技術(shù)發(fā)展中的 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隨時(shí)隨地將全軍財(cái)務(wù)管理的信息置于掌握之中，從 而為部隊(duì)集中式的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造了很好的條件。在部隊(duì)集 中式的財(cái)務(wù)管理方式下，各級(jí)單位都可以利用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系 統(tǒng)對所屬單位實(shí)現(xiàn)集中記賬、調(diào)配資金。各級(jí)部隊(duì)黨委最 高決策層無論身在何處都可以實(shí)時(shí)查詢到全軍部隊(duì)的財(cái) 務(wù)管理信息和資金保障狀況，有效地監(jiān)督本系統(tǒng)所屬部隊(duì)及 地方銀行的資金往來情況。部隊(duì)集中式的財(cái)務(wù)管理可以節(jié) 約大量的時(shí)間，從而大大減少部隊(duì)行政消耗性開支。另外，由于軍隊(duì)局域網(wǎng)的優(yōu)越性，部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門獲得信息也 較容易，因此信息利用的費(fèi)用也比較低廉。2 .信息技術(shù)發(fā)展引起

5、部隊(duì)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理。在傳統(tǒng)的財(cái) 務(wù)管理運(yùn)作模式下，各級(jí)部隊(duì)所進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理是一種靜 態(tài)的財(cái)務(wù)管理，管理的依據(jù)是事后反映的靜態(tài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資 料及其相關(guān)部門的財(cái)務(wù)信息。而在信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境下， 通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以動(dòng)態(tài)地跟蹤部隊(duì)每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，縮小 了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間概念，財(cái)務(wù)決算和會(huì)計(jì)核算由傳統(tǒng)的 事后靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變成事中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)核算，從而使每一筆 財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)生能夠立刻反映為經(jīng)過處理的財(cái)務(wù)信息，由 此提高了部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的價(jià)值。生成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息包括 各種反映部隊(duì)財(cái)務(wù)管理和資金保障狀況的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)報(bào)表 及其財(cái)務(wù)報(bào)告。如果與網(wǎng)上銀行連接還可以隨時(shí)查詢單位最 新銀行資金信息，有效監(jiān)督部隊(duì)資金使用，降低資金管理

6、 風(fēng)險(xiǎn)。這些動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的即時(shí)生成，導(dǎo)致了信息技 術(shù)發(fā)展環(huán)境下財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變。在動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù) 管理方式下，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理者可以隨時(shí)了解和掌握部隊(duì)的 財(cái)務(wù)管理和保障狀況，迅速而準(zhǔn)確地做出決策，從而將部 隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。3 .信息技術(shù)發(fā)展引起部隊(duì)在線財(cái)務(wù)管理。在信息技術(shù)發(fā)展運(yùn)行模式下，部隊(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員將不再面對算盤、 計(jì)算器和紙張的賬本，部隊(duì)局域網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)就是他們的 工作平臺(tái)，所有的工作均可在工作平臺(tái)上完成，即部隊(duì)財(cái) 務(wù)管理人員可以根據(jù)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，在網(wǎng)上及時(shí)地做 出反應(yīng)，部署財(cái)務(wù)保障方案、做出財(cái)務(wù)管理決策，從而實(shí) 現(xiàn)在線財(cái)務(wù)管理。例如，如果信息技術(shù)發(fā)展系統(tǒng)和網(wǎng)上銀

7、行相連接，則財(cái)務(wù)管理人員可以實(shí)現(xiàn)在線資金調(diào)度、異地 轉(zhuǎn)賬等功能。此外，在信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境下，部隊(duì)各種財(cái) 務(wù)審批程序可全部在網(wǎng)上在線進(jìn)行；財(cái)務(wù)管理制度可以實(shí) 現(xiàn)在線更新；財(cái)務(wù)管理人員既可以在網(wǎng)上在線查詢各種法 規(guī)政策，也可以利用網(wǎng)上的教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)新的財(cái) 務(wù)知識(shí)及新的財(cái)經(jīng)法規(guī)等等。4 .信息技術(shù)發(fā)展引起部隊(duì)協(xié)同化財(cái)務(wù)管理。協(xié)同化財(cái) 務(wù)管理是指在信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境下部隊(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與事業(yè)部門之間的協(xié)同處理。協(xié)同化財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)管理所追 求的一個(gè)目標(biāo)。信息技術(shù)發(fā)展的開展和廣泛運(yùn)用使得部隊(duì) 協(xié)同化財(cái)務(wù)管理成為可能。具體來說，協(xié)同化財(cái)務(wù)管理包 括各單位機(jī)關(guān)內(nèi)部事業(yè)部門之間的協(xié)同、供應(yīng)與被供應(yīng)單 位之

8、間的協(xié)同及部隊(duì)與社會(huì)部門之間的協(xié)同三個(gè)方面。部隊(duì)內(nèi)部事業(yè)部門協(xié)同指對部隊(duì)財(cái)務(wù)保障全程業(yè)務(wù)的協(xié)同， 包括網(wǎng)上預(yù)算、網(wǎng)上借款、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上審 計(jì)等。供應(yīng)與被供應(yīng)單位的協(xié)同如網(wǎng)上撥款、網(wǎng)一亡咨詢、網(wǎng)上對賬等。部隊(duì)與社會(huì)部門之間的協(xié)同如網(wǎng)上銀行、網(wǎng) 上保險(xiǎn)等。在這些協(xié)同化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，一旦業(yè)務(wù)活動(dòng) 的產(chǎn)生伴隨有財(cái)務(wù)信息，就必須將這些信息及時(shí)地處理， 并將處理的結(jié)果及時(shí)反饋給相應(yīng)的管理部門，保證財(cái)務(wù)業(yè) 務(wù)的協(xié)同處理并生成各種管理信息。這種協(xié)同化財(cái)務(wù)管理 方式能夠消除財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)作上的時(shí)間差，從根本上 改變財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)互不對稱的滯后現(xiàn)狀，使部隊(duì)的財(cái)務(wù)資源 配置和業(yè)務(wù)運(yùn)作協(xié)調(diào)同步，從而實(shí)現(xiàn)資

9、源配置最優(yōu)化。5 ，信息技術(shù)發(fā)展引起部隊(duì)外部化財(cái)務(wù)管理。在信息技 術(shù)發(fā)展運(yùn)用以前，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作主要是關(guān)注整合部 隊(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源，即財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)在于本單位內(nèi) 部的所有財(cái)務(wù)資源。如何合理配置部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源，使 之產(chǎn)生很好的軍事和經(jīng)濟(jì)效益，這是部隊(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人 員的職責(zé)。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的信息技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的環(huán)境 下，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理越來越多地依賴于被保障對象財(cái)務(wù)管理 需求的變化上。部隊(duì)在網(wǎng)上的財(cái)務(wù)活動(dòng)日益增多，例如網(wǎng) 上預(yù)算、網(wǎng)上借款、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上審計(jì)等， 這些網(wǎng)上財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展拓展了財(cái)務(wù)管理的空間。財(cái)務(wù)管 理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)再也不能僅僅局限于部隊(duì)內(nèi)部 財(cái)務(wù)資源，這是因

10、為一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展及完成要涉及到 多種外部財(cái)務(wù)資源，財(cái)務(wù)管理人員將更多地關(guān)注整合本單 位外部財(cái)務(wù)資源，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策最優(yōu)化，這即是外部 化財(cái)務(wù)管理。與此同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，部隊(duì)財(cái)務(wù)工作方式和工作介質(zhì)也將改變。工作方式由離線方式變?yōu)樵诰€方式、 在線報(bào)告、在線審核、在線信息公布等；工作介質(zhì)由貨幣 形式越來越向電子貨幣形式轉(zhuǎn)化，它的數(shù)據(jù)情況由磁盤數(shù) 據(jù)變?yōu)楦黜撁鏀?shù)據(jù)，由紙張單據(jù)變成電子單據(jù)等。因此， 與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式相比，它具有不可比擬的優(yōu)越性。能夠 降低財(cái)務(wù)管理開支費(fèi)用，由于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)實(shí)行無紙貿(mào)易即 EDI技術(shù)，可以大幅度節(jié)省文件的紙張、印刷復(fù)印、存儲(chǔ) 及郵寄等費(fèi)用。能夠大幅度提高工作效率

11、，由于采取了網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核算等，大幅度減少資料傳遞及處理時(shí) 間，從而提高工作效率。改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段提高決策水平， 信息技術(shù)發(fā)展條件下具有多種靈活的信息獲取渠道，即時(shí) 的信息反饋為部隊(duì)財(cái)務(wù)決策提供了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、安 全、可靠的財(cái)務(wù)信息資料，為提高財(cái)務(wù)決策的水平奠定了 基礎(chǔ)。三、信息技術(shù)發(fā)展條件下部隊(duì)財(cái)務(wù)管理面臨新的挑戰(zhàn)由于目前部隊(duì)建設(shè)硬件設(shè)施、財(cái)務(wù)人員觀念、軟件開 發(fā)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等因素的影響，計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)雙通的復(fù) 合型人才短缺，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作向管理決策型 的轉(zhuǎn)變還存在一定的難度，從而大大限制了部隊(duì)財(cái)務(wù)信息 的需求、收集、加工和處理效果。分析產(chǎn)生這種情況的原 因包括：1 .

12、對實(shí)行信息技術(shù)發(fā)展的意義理解不深刻，缺乏長遠(yuǎn) 的發(fā)展規(guī)劃。在信息技術(shù)發(fā)展的推廣上，部隊(duì)財(cái)務(wù)部門往 往側(cè)重于宣傳減輕財(cái)務(wù)人員的手工勞動(dòng)，而忽視了提高部 隊(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理水平這一主題。同時(shí)，傳統(tǒng)觀念也禁錮 著一些財(cái)務(wù)人員的頭腦，認(rèn)為筆、紙、算盤一樣干好財(cái)務(wù) 工作，至于為決策管理服務(wù)那不屬于財(cái)務(wù)工作范疇。財(cái)務(wù) 人員的疑惑不解、觀望等待也使信息技術(shù)發(fā)展工作的開展 缺乏自下而上的動(dòng)力。2 .缺少信息技術(shù)發(fā)展的復(fù)合型人才。部隊(duì)信息技術(shù)發(fā) 展工作的深入要求財(cái)務(wù)人員既要掌握國家政策法規(guī)、相關(guān) 財(cái)務(wù)制度，又要知曉計(jì)算機(jī)軟硬件的相關(guān)知識(shí)。而目前單 一型人才較多，加之又分屬不同的業(yè)務(wù)，使工作的開展缺 少內(nèi)部的配合和

13、溝通。四、信息技術(shù)發(fā)展條件下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要把握的問題 信息技術(shù)以網(wǎng)絡(luò)為載體，以部隊(duì)財(cái)務(wù)管理保障對象為 中心，借助于信息技術(shù)和電子化手段從事財(cái)務(wù)信息管理活 動(dòng)，能夠顯著地提高軍事效益和工作效率，提升部隊(duì)保障 對象的滿意程度。如何在信息技術(shù)發(fā)展初期，做好財(cái)務(wù)管 理工作已經(jīng)擺在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理改革工作的面前。1 .建立信息技術(shù)發(fā)展條件下的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理模式。信 息技術(shù)的迅猛發(fā)展正在改變著部隊(duì)管理的各個(gè)方面，傳統(tǒng) 的財(cái)務(wù)管理觀念和模式也將受到強(qiáng)大的沖擊。從發(fā)展趨勢 來看，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)管理的一種好模式。部隊(duì)信息技術(shù) 條件下的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)是 建立在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上，具有智能化

14、、可視化的決策 支持系統(tǒng)。它是Intcmet /I咖net相互協(xié)同形成的開放式 網(wǎng)絡(luò)，使部隊(duì)財(cái)務(wù)管理從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是一 種集中式管理，所屬部隊(duì)的財(cái)務(wù)可只作報(bào)賬處理，通過網(wǎng) 絡(luò)把信息集中到上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本級(jí)黨委，由上級(jí)業(yè)務(wù)部 門集中處理，便于部隊(duì)黨委首長及時(shí)掌握部隊(duì)財(cái)務(wù)管理信 息。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是與業(yè)務(wù)集中的綜合系統(tǒng)，由于所有業(yè)務(wù)均在 網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行處理，業(yè)務(wù)信息很快就傳到財(cái)務(wù)中來，使財(cái)務(wù) 與業(yè)務(wù)一體化成為可能。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是跨越時(shí)空界限的管理，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)通過新型的管理軟件，可以不分時(shí)間、不分地 域、不間斷地在線即時(shí)化管理，對所屬部隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān) 督，實(shí)現(xiàn)對異地部隊(duì)的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金動(dòng)向的監(jiān)控，完

15、 成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，使物理距離變?yōu)槭髽?biāo)距離。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是 全方位的網(wǎng)絡(luò)管理，各級(jí)部隊(duì)不僅與機(jī)關(guān)事業(yè)部門的業(yè)務(wù) 集成，還可以與所屬部隊(duì)、地方銀行等相關(guān)系統(tǒng)有效聯(lián)結(jié)。2 .積極做好適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展條件下財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ) 工作。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，改進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，必須 從基礎(chǔ)工作做起，打牢信息技術(shù)條件下財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)很 有必要。一是要加緊適合部隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，建設(shè)一個(gè)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息高速公路是當(dāng)務(wù)之急。 二是開發(fā)適合部隊(duì)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的系統(tǒng)軟件，目前部隊(duì) 的財(cái)務(wù)軟件建設(shè)為提高工作效率起到了不可否認(rèn)的作用， 別是對專項(xiàng)業(yè)務(wù)處理有其獨(dú)有的管理效果，但從統(tǒng)計(jì)的情 況看軟件較多，相互交叉，互通性差，缺乏綜合數(shù)據(jù)平臺(tái) 的支持，迫切需要開發(fā)出適應(yīng)部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)要求的軟件。 三是提出部隊(duì)財(cái)務(wù)安全隱患防范方案。信息技術(shù)條件下， 部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理涉及資金、信息、采購、決算、審計(jì)泄 密等方面的安全問題，安全問題如果不能保障，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù) 就是一句空話。目前，信息技術(shù)發(fā)展工作已被部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門所認(rèn) 識(shí)，但大部分只是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡單地