國家行政機關 (2)

1、第六課第六課 我國國家機構我國國家機構第三單元第三單元 人民當家作主人民當家作主八年級道德與法治下冊（RJ） 教學課件第第2 2課時課時 國家行政機關國家行政機關你了解下面的一些國家機構嗎？新課導入新課導入國家體育總局國家體育總局國家統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局國家旅游局國家旅游局上海知識產(chǎn)權局上海知識產(chǎn)權局民政部民政部財政部財政部新課講解新課講解運用你的經(jīng)驗圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？圖圖1 1圖圖2 2圖圖3 3公安部門公安部門財政部門財政部門工商部門工商部門一、國家權力機關的執(zhí)行機關一、國家權力機關的執(zhí)行機關（1）含義：行政機關是依據(jù)憲法設

2、立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。（2）組成：我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。1.1.行政機關的含義及組成。行政機關的含義及組成。探究與分享 P80P80：20152015年年2 2月以來，某市十六屆人大常委會先月以來，某市十六屆人大常委會先后通過后通過1111個關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府個關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視多次召開會議，對每一份決議、決定貫徹落高度重視多次召開會議，對每一份決議、決定貫徹落實并向人大常委會報告。實并向人大常委會報告?！咎崾咎崾尽繃倚姓C關是國家權力機關的執(zhí)行機關，國家行政機關是國家權力機關的

3、執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。決定。從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？（1）國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。2.2.行政機關與權力機關的關系是怎樣的？行政機關與權力機關的關系是怎樣的？探究與分享 P82P82：近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療保障制度。：近年來，我國政府不斷健全

4、醫(yī)療保障制度。20032003年起試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在年起試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在20102010年基年基本覆蓋全國農(nóng)村居民；本覆蓋全國農(nóng)村居民；20122012年提出建立城鄉(xiāng)居民大病年提出建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，到保險制度，到20172017年建立起比較完善的大病保險制年建立起比較完善的大病保險制度度 結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的。服務職責的?！咎崾咎崾尽客ㄟ^不斷健全相關制度（健全醫(yī)療保障制度），維通過不斷健全相關制度（健全醫(yī)療保障制度），維護人民的合法權益，提高人民的健康水平。護人民的合法權益，提高人民

5、的健康水平。通過加強基礎實施建設（建立三甲醫(yī)院），為人民通過加強基礎實施建設（建立三甲醫(yī)院），為人民享有的權利提供物質(zhì)保障。享有的權利提供物質(zhì)保障。通過依法行使職權，為人民謀利益。通過依法行使職權，為人民謀利益。將為人民服務真正落實到行動中。等等。將為人民服務真正落實到行動中。等等。 人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。3.3.行政機關的職責是什么？行政機關的職責是什么？二、行政機關的職權二、行政機關的職權探究與分享P83P83：行政機關負有維護良好公共秩序的職責；：行政機關負有維護良好公共秩序的職責； 行政機關應當為老百

6、姓提供優(yōu)質(zhì)服務；行政機關應當為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務； 行政機關負有市場監(jiān)管職責行政機關負有市場監(jiān)管職責 你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。例說明?！咎崾咎崾尽课覈奈覈呢斦块T財政部門，通過擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、，通過擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，政策和改革方案并組織實施，分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地方、國家與企業(yè)的分

7、配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展方、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策；的財稅政策；我國的我國的教育部門教育部門，通過研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)，通過研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育體制改革的政略和全國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點、結構、速度，指導并協(xié)調(diào)實策以及教育發(fā)展的重點、結構、速度，指導并協(xié)調(diào)實施工作。施工作。（1）根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。（2）國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統(tǒng)

8、一領導地方各級人民政府。1.1.行政機關有哪些職權行政機關有哪些職權? ?探究與分享 P83 P83：20162016年，國務院出臺年，國務院出臺“十三五十三五”脫貧攻堅脫貧攻堅計劃計劃，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳下修建了房屋，把全村鄉(xiāng)親都搬到新求，在太行山腳下修建了房屋，把全村鄉(xiāng)親都搬到新居。居。從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？【提示提示】國務院即中央人民政府，是最高國家權

9、力機國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關?？h政府應當接關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關?？h政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導，要執(zhí)行國務院作出的決受和服從國務院的統(tǒng)一領導，要執(zhí)行國務院作出的決定。定。探究與分享 實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對此展開熱烈的討論。此展開熱烈的討論。同學甲同學甲 行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權力，律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權力，行政機關不能行使。行政機關不能行使。同學乙同學乙 即使法律對行政

10、機關行使職權的程序作出即使法律對行政機關行使職權的程序作出了明確規(guī)定，行政機關只要做到實體上合法，了明確規(guī)定，行政機關只要做到實體上合法，就不構成違法行為就不構成違法行為同學丙同學丙【提示提示】以上同學的說法是對的。以上同學的說法是對的。 行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，

11、堅決克服懶政、怠政?？朔姓?、怠政。（1）行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（2）為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。2.2.行政機關有哪些職權行政機關有哪些職權? ?探究與分享【提示提示】憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。憲法為何要作出上述規(guī)定？請談談你的看法

12、。憲法為何要作出上述規(guī)定？請談談你的看法。拓展空間 法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。政府建設。點擊圖片播放點擊圖片播放我國為什么要積極推進我國為什么要積極推進法治政府建設？法治政府建設？【提示提示】 首先，積極推進法治政府建設是全面建成小康社首先，積極推進法治政府建設是全面建成小康社會的目標要求。沒有法治政府的基本建成，就難以保會的目標要求。沒有法治政府的基本建成，就難以保障社會公正、促進社會和諧，使人民群眾生活得更加障社會公正、促進社會和諧

13、，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。其次，積極推進法治政府建設是全幸福、更有尊嚴。其次，積極推進法治政府建設是全面深化改革的迫切需要。面深化改革的迫切需要。課堂小結課堂小結1.1.關于全國人民代表大會與國務院的關系，下列說法正關于全國人民代表大會與國務院的關系，下列說法正確的是（）確的是（）A A國務院是人民行使當家作主權力的機關國務院是人民行使當家作主權力的機關B B國務院和全國人民代表大會相互監(jiān)督國務院和全國人民代表大會相互監(jiān)督C C全國人民代表大會由國務院產(chǎn)生并對其負責全國人民代表大會由國務院產(chǎn)生并對其負責D D全國人民代表大會通過的決議國務院必須貫徹執(zhí)行全國人民代表大會通過的決議國務院必須貫徹執(zhí)行隨堂演練隨堂演練2.2. 20172017年年5 5月月9 9日，浙江省住房公積金日，浙江省住房公積金“最多跑一次最多跑一次”現(xiàn)場會在蘅州召開。會議指出要運用現(xiàn)場會在蘅州召開。會議指出要運用“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”+”政務政務服務，實現(xiàn)服務，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結一窗受理、一次辦結”，讓居民和企事業(yè)，讓居民和企事業(yè)單位少跑腿、辦好事、不