風(fēng)險控制手冊(一工區(qū))

1、風(fēng)險控制手冊中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2 標中國建筑股份有限公司西安SGZCB地鐵十項四-目2號經(jīng)線理部風(fēng)險控制手冊發(fā)布令為加強中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2項目經(jīng)理部施工安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70 號）等國家、陜西省相關(guān)法律法規(guī)及西安地鐵公司、集團公司有關(guān)文件要求，結(jié)合西安地鐵十四號線SGZCB-2項目的工程施工特點，制定本項目風(fēng)險控制手冊。本手冊適用于中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2項目經(jīng)理部所屬各施工現(xiàn)場。中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2項目經(jīng)理部

2、風(fēng)險控制手冊自 2018 年 6 月 15 日起發(fā)布執(zhí)行。項目經(jīng)理 ：年月日目錄01 01 01 01 02 0303 04 04 07 07 10 12 15第一章總則第一條編制目的為了加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理， 控制保證建筑施工現(xiàn)場安全標準化管理有序開展，實現(xiàn)安全標準化管理的各項目標任務(wù)， 對生產(chǎn)安全危險源進行識別，并評價其危險程度， 以對其進行管理和控制、 并響應(yīng)制定生產(chǎn)安全目標、專項生產(chǎn)方案、運行控制措施、應(yīng)急準備措施， 實現(xiàn)事前預(yù)防，達到消減災(zāi)害、 控制風(fēng)險，對風(fēng)險實施風(fēng)險管理的目的。 保障生產(chǎn)安全的順利實施。第二條編制依據(jù)1、建筑法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3、建筑施工安全檢查標

3、準4、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定5、關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見6、GB 50652-2011 版城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，結(jié)合我項目部的實際情況，制定本手冊。第三條適用范圍中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2項目經(jīng)理部管段內(nèi)的施工現(xiàn)場及駐地。第四條工程概況西安地鐵十四號線一期工程 （北客站賀韶村） 先后串聯(lián)未央?yún)^(qū)、 浐灞區(qū)、國際港務(wù)區(qū)，起于機場線北客站站后配線明挖區(qū)間（不含） ，依次沿開發(fā)大道學(xué)府中路向東路敷設(shè)，線路全長 13.812km，均為地下線，設(shè)車站 8 座。其中換乘站 3 座。體育中心站位于迎賓大道和

4、向東路交叉口，沿向東路東側(cè)東西布置。本車站為地下三層雙柱三跨箱型框架結(jié)構(gòu)， 共設(shè) 9 個出入口，2 組風(fēng)亭（矮風(fēng)亭），車站標準段尺寸為 247.90m×24.90m×24.06m。車站主體采用明挖順作法施工。圍護結(jié)構(gòu)采用 12001500鉆孔灌注樁 +內(nèi)支撐的支護形式。車站基坑全長 247.9m，標準段基坑寬 24.9m, 深 24.06m。第二章組織機構(gòu)第五條管理組織及職責(zé)項目部成立以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長的安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)組， 其成員由各部門負責(zé)人及各施工單位負責(zé)人組成。中國建筑股份有限公司西安地鐵十四號線SGZCB-2項目經(jīng)理部安全風(fēng)險管

5、理組織機構(gòu)：組長：黃寬副組長：楊明祥、張立新、賈少毅、李增強組員：盧華、朱鵬飛、何小東、傅琳、張鑫、徐文斌安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全部， 由安全部負責(zé)具體日常工作。安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、各施工單位正確掌握和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度。2、研究本項目安全生產(chǎn)工作， 有效配置項目專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，確保項目部安全生產(chǎn)投入的有效實施。3、每季度定期召開安全生產(chǎn)例會，通報本項目部安全形勢，安排安全生產(chǎn)工作；年末總結(jié)本單位安全生產(chǎn)情況， 確定下一年度的安全工作重點和安全管理責(zé)任目標。

6、4、組織每月的定期安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴重問題的施工單位進行通報。5、組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，解決安全生產(chǎn)中的突出問題，研究指揮部違章人員、單位的處理決定。6、按規(guī)定及時上報生產(chǎn)安全事故，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、處理。第三章 施工現(xiàn)場風(fēng)險控制第六條 施工現(xiàn)場風(fēng)險控制（一）施工現(xiàn)場主要危險源類別：施工中的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、 火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項 ( 工序 ) 工程、施工裝置( 設(shè)施、機械 ) 及物質(zhì)有關(guān)。

7、如：腳手架 ( 包括落地架，懸挑架、爬架等 ) 、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑 ( 槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑( 工棚、圍墻等 ) 失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m的作業(yè)面 ( 包括高空、洞口、臨邊作業(yè)) ，因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔 ( 鑿巖 ) 等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護 ( 如：漏電、絕緣、接地保護等 ) 不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬( 吊) 運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；室內(nèi)涂料 ( 油漆 )

8、及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位， 造成火災(zāi)或人員中毒意外； 工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。1、根據(jù)我項目部的施工特點，確定施工現(xiàn)場的事故類別主要表現(xiàn)為五大傷害：（1）高處墜落；（2）物體打擊；（3）觸電事故；（4）坍塌事故；（5）機械傷害。2、常見多發(fā)性事故的特點：（1）工人違章作業(yè)；（2）違章指揮；（3）隨意破壞防護設(shè)施；（4）工人的安全意識不強，缺乏自我防護能力，思想麻痹大意。（二）事故的一般預(yù)防措施1、新工人進入工地前必須認真學(xué)習(xí)、掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)及考核合格后方

9、準進入施工現(xiàn)場操作；2、特殊工種人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無有效安全上崗操作證，不盲目操作；3、施工環(huán)境和作業(yè)對象情況不清，施工前無安全措施或作業(yè)安全交底不清，不盲目操作；4、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新崗位無安全措施，未進行安全培訓(xùn)教育、交底，不盲目操作；5、安全帽和作業(yè)所必須的個人防護用品不落實，不盲目操作；6、腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機械、電焊機、鋼筋機械、木工平刨、圓盤鋸、攪拌機、打樁機等設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐、搭設(shè)安裝后，未經(jīng)驗收合格，不盲目操作；7、作業(yè)場所安全防護措施不落實，安全隱患不排除，威脅人身和國家財產(chǎn)安全時，不盲目操作；8、凡

10、上級或管理干部違章指揮，有冒險作業(yè)情況時，不盲目操作；9、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破性作業(yè)、有中毒或窒息危險的作業(yè)和科研實驗等其他危險作業(yè)的，均應(yīng)由上級指派，并應(yīng)安全交底； 未經(jīng)指派批準、未經(jīng)安全交底和無安全防護措施，不盲目操作；10、隱患未排除，有自己傷害自己、自己傷害他人， 自己被他人傷害的不安全因素存在時，不盲目操作。11、腳手架、腳手架的防護欄桿、 連墻點、剪刀撐以及其他防護設(shè)施，未經(jīng)施工負責(zé)人同意， 不得私自拆除、 移動。如因施工需要必須經(jīng)施工負責(zé)人的批準方可拆除或移動， 并采取補救措施， 施工完畢或停歇時要立即恢復(fù)原狀；12、高處拆除作業(yè)時， 對拆卸下的物料

11、、 建筑垃圾都要加以清理以及及時運走，不得在走道上任意亂置或向下丟棄，保持作業(yè)走道暢通；13、高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件；14、各施工作業(yè)場所內(nèi)， 凡有墜落可能的任何物料， 都應(yīng)先行撤除或加以固定，拆卸作業(yè)要在設(shè)有禁區(qū)、有人監(jiān)護的條件下進行。第四章危險源辨識與風(fēng)險評價第七條風(fēng)險評價方法及評價標準危險性 D = LECL事故或危險事件發(fā)生可能性E暴露于危險環(huán)境的頻率C危險嚴重度三個主要因素的評分方法如下表：事故或危險事件發(fā)生可暴露于危險環(huán)境頻率的分危險嚴重度（ C）能性分數(shù)（ L）數(shù)值（ E）分事故或危險情況分事故或危險情況發(fā)分數(shù)數(shù)數(shù)可能結(jié)果發(fā)生可能性生可能性值值值10完全可

12、能，會被預(yù)10連續(xù)暴露于潛在危100災(zāi)難許多人死亡料到險環(huán)境6相當可能6逐日在工作時間內(nèi)40非常數(shù)人死亡暴露嚴重3不經(jīng)常，但可能3每周一次或偶然地15嚴重重殘或死亡，嚴重暴露職業(yè)病或死亡完全意外，極少可暫時性重傷或輕12每月暴露一次7重大殘，或造成一般職能業(yè)病可以設(shè)想，但高度每年幾次出現(xiàn)在潛輕微的可恢復(fù)的傷0.513一般害，或輕微疾病癥不可能在危險環(huán)境狀0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人不利基本的衛(wèi)生健注目康0.1實際上不可能評價結(jié)果分類及控制要求：分數(shù)值危 險程 度D=(L ×E×C)> 320極其危險 ,不能繼續(xù)作業(yè)160 - 320高度危險 ,需要立即整改

13、70- 160顯著危險 ,需要整改20-70可能危險 ,需要注意< 20稍有危險 ,可被接受工程風(fēng)險辨識及等級標準1、根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失，工程建設(shè)風(fēng)險等級標準宜分為四級，并宜符合表1 的規(guī)定。表 1 風(fēng)險等級標準可能性等級ABCDE可能性等級損失等級災(zāi)難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的1頻繁地級級級級級2可能的級級級級級3偶爾的級級級級級4罕見的級級級級級5不可能的級級級級級2、風(fēng)險發(fā)生可能性等級標準宜采用概率或頻率表示，并應(yīng)符合表2 的規(guī)定。表 2 風(fēng)險發(fā)生可能性等級標準等級12345可能性頻繁的可能的偶爾的罕見的不可能的概率或頻率值>0.10.010.10.00

14、10.010.00010.001<0.00013、風(fēng)險損失等級標準宜按損失的嚴重性程度劃分五級，并應(yīng)符合表3 的規(guī)定。表 3 風(fēng)險損失等級標準等級嚴重程度A災(zāi)難性的B非常嚴重的C嚴重的D需考慮的E可忽略的4、針對不同等級風(fēng)險，應(yīng)采用不同的風(fēng)險處置原則和控制方案，各等級風(fēng)險的接受準則應(yīng)符合表4 的規(guī)定。表 4 風(fēng)險接受準則等級接受準處置原則控制方案應(yīng)對部門則不可接必須采取風(fēng)險控制措施降低風(fēng)應(yīng)編制風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處級險，至少應(yīng)將風(fēng)險降低至可接受置方案，或進行方案修正受政府主管或不愿接受的水平或調(diào)整等本門、工程應(yīng)實施風(fēng)險管理降低風(fēng)險，且風(fēng)不愿接應(yīng)實施風(fēng)險防范與監(jiān)測，建設(shè)各方級險降低的所需成本不應(yīng)

15、高于風(fēng)受制定風(fēng)險處置措施險發(fā)生后的損失級可接受宜實施風(fēng)險管理， 可采取風(fēng)險處宜加強日常管理與監(jiān)測工程建設(shè)置措施各方級可忽略可實施風(fēng)險管理可開展日常審視檢查第八條車站基坑及盾構(gòu)區(qū)間危險源辨識與風(fēng)險評價分析表序危險發(fā)生場受到何可能暴露后果危險程風(fēng)險所及部性頻率度控制發(fā)生原因防范措施相關(guān)部門號源種傷害C位LED LEC等級1、未嚴格按照經(jīng)專家論證的深基坑專1、按照專家審查意見補充完善深基坑專人員項方案施工；項方案并嚴格執(zhí)行；體育中2、基坑支護不及時，軸力數(shù)據(jù)采集不2、每天對基坑支護進行檢查，加強軸力每天傷亡、心站、人員掩準確；數(shù)據(jù)檢測采集，進行數(shù)據(jù)分析；基坑很不工作管線、顯著危辛王埋、構(gòu)筑3、基坑支

16、護體系拆除時未按拆除方案3、嚴格執(zhí)行拆除方案；工程部1變形、可能時間構(gòu)筑險安全部路體物不均級4、及時卸載周邊過載物；坍塌0.5暴露物損120進行施工；作業(yè)隊4育中心勻沉降6壞、基坑臨邊堆放過載；5、配備足夠防汛物資，及時抽棑積水；站區(qū)間5、汛期基坑積水抽棑不及時；6、對基坑周邊管線、構(gòu)筑物進行沉降監(jiān)406、基坑變形引起周邊管線、構(gòu)筑物及測，及時采取預(yù)防措施道路不均勻沉降。1、施工時發(fā)生的意外人體墜落；1、基坑圍欄高度不低于 1.2米，嚴禁人體育中每天2、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求；員在鋼支撐上行走；心站、高處墜3、高處作業(yè)未系掛安全帶或未高掛低2、選用合格的安全密目網(wǎng)及時進行封閉；高空辛王落、可能工

17、作嚴重、一般危用或違章作業(yè)；3、嚴格按操作規(guī)程施工；工程部23時間重傷險級安全部墜落路體物體打暴露3544、網(wǎng)噴施工時，架體支撐不牢固；4、架體驗收合格后，方能允許噴網(wǎng)施工；5作業(yè)隊育中心擊6、“四口、五臨邊”防護不及時、不5、對“四口、五臨邊”及時防護到位。站區(qū)間到位。1、水泥裝卸、攪拌、噴射混凝土?xí)r產(chǎn)1、施工現(xiàn)場采取降塵措施施工；每天生的粉塵吸入；2、加強暗挖施工時的通風(fēng)，保證其通風(fēng)噴射體育中工作一般危2、暗挖施工時通風(fēng)不暢產(chǎn)生的粉塵吸暢通；工程部3混凝可能嚴重3、作業(yè)人員進入暗挖隧道必須帶防塵口塵肺時間險級入；安全部心站333、作業(yè)人員未佩戴防塵的勞動保護用土暴露54罩。作業(yè)隊6品。1、

18、按未經(jīng)專家論證的腳手架、模板施1、嚴格按經(jīng)專家論證的腳手架、模板施工方案進行施工，未經(jīng)驗收投入使用；工方案進行施工， 經(jīng)驗收合格后方能投入每天2、未使用持證架子工搭設(shè)腳手架、模使用；模板架體、模板工程；2、架子工持證上崗，定期對證件進行復(fù)腳手體育中可能工作人員顯著危3、架管、架板、模板等材質(zhì)不合格；工程部板坍塌，審；4性小時間傷亡險級安全部架工心站人員傷15904、未對操作人員進行安全技術(shù)交底；3、架管、架板、模板等材質(zhì)必須符合要程1暴露5、模板腳手架上集中堆放過載。作業(yè)隊亡6求；4、施工前對操作人員進行安全技術(shù)交底，班前進行安全教育；5、禁止模板、支架上集中堆放過載。第九條盾構(gòu)區(qū)間危險源辨識

19、與風(fēng)險評價分析表序危險發(fā)生場可能暴露危險程風(fēng)險受到何后果所及部性頻率度控制發(fā)生原因防范措施號源種傷害LCD LEC等級位E洞門涌1、進出洞口加固效果不好；1、按照設(shè)計圖紙加固，并對加固效果進水、涌2、進出洞掘進參數(shù)不合理。行取芯試驗；盾構(gòu)辛王盾構(gòu)一般危2、選用合理的掘進參數(shù)掘進，加強監(jiān)測。沙，地面非常1進出路體可能進出洞施沉降；洞3嚴重險級育中心洞時45工門破損，15站區(qū)間1隧道損壞；1、盾構(gòu)機操作不規(guī)范；1、加強司機培訓(xùn)，提高司機操作水平，辛王小半2、設(shè)備圍護保修不及時。正確糾偏；小半盾構(gòu)隧非常一般危2、加強設(shè)備的導(dǎo)向定位與人工復(fù)測；路體可能徑掘2徑掘道線路3嚴重險級3、加強設(shè)備圍護保養(yǎng)。育

20、中心進進45偏位15站區(qū)間1相關(guān)部門工程部安全部作業(yè)隊工程部安全部作業(yè)隊盾構(gòu)機1、道具配置不良，耐磨性與耐沖擊力1、超前探測，盾構(gòu)時考慮各種參數(shù)，配跑偏，刀較差；備性能良好的刀具；盤道具2、土體改良效果不佳；2、加強監(jiān)測，及時反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)，調(diào)整長距辛王磨損嚴每天3、受力不均勻，監(jiān)測不到位。掘進參數(shù)；重，掘進工作顯著危3、控制好姿態(tài)，隨時糾偏，平穩(wěn)推進；工程部離穿路體可能重大4、嚴格控制出土量，加強同步注漿。3育中心困難；土?xí)r間險級安全部越中壓平衡37作業(yè)隊粗砂站區(qū)間暴露126度建立6困難，沉降無法控制1、舉重臂制動裝置、警示設(shè)備、突然1、機修人員及時對拼裝機各裝置進行安失靈。全檢查，確保使用完

21、好。辛王每天2、管片拼裝專用銷未擰到位，導(dǎo)致管2、拼裝司機及拼裝人員必須指定專人進工作一般危片在旋轉(zhuǎn)過程中墜落。 拼裝人員轉(zhuǎn)動拼行拼裝操作。工程部管片路體物體打可能嚴重級裝機前未鳴警示鈴及閃警示燈。3、拼裝人員的嚴格執(zhí)行交底，在拼裝過安全部4時間險拼裝育中心擊333、拼裝人員在舉重臂旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)程嚴格按照規(guī)程操作。作業(yè)隊站區(qū)間暴露546及頭、手、腳放在千斤頂?shù)捻敳俊?、不得由拼裝平臺上面向下方拋擲物件。4、人員從拼裝平臺上向下拋擲物件。5、隧道內(nèi)在管片安裝時，必須由專人在5、管片安裝時安裝螺栓時踩在管片上。旁監(jiān)護。1、運輸車輛違章運輸；1、設(shè)置專職司機和指揮，按章操作；2、運輸?shù)呢浳铩⒐ぞ摺?/p>

22、材料侵入界限；2、嚴禁超限運輸；3、車輛制動故障；3、做好車輛的維護保養(yǎng)，停車時在前后每天4、人員未經(jīng)調(diào)度許可或未在清點規(guī)定輪下設(shè)置鐵靴防止溜車；隧道辛王時間內(nèi)進入軌行區(qū)作業(yè)。4、嚴格遵守調(diào)度許可制度，嚴禁在非作工作一般危工程部內(nèi)運路體行車傷可能嚴重業(yè)時間進入軌行區(qū)。5育中心害時間險級安全部輸作33作業(yè)隊業(yè)站區(qū)間暴露546第十條施工現(xiàn)場其他類型危險源辨識與風(fēng)險評價分析表序危險發(fā)生場可能暴露后果危險程風(fēng)險受到何所及部性頻率C度控制號源位種傷害ED LEC等級L中小每天引人型施相當工作矚目，一般危1工機施工現(xiàn)機械傷時間需要險級場可能害36具使6暴露救護用61發(fā)生火每天動火施工現(xiàn)可能工作重大一般危2

23、災(zāi)，燒性小時間7險級作業(yè)場傷、灼421暴露傷、爆炸6每天觸電、灼可能工作一般危3臨電施工現(xiàn)性小時間重大級傷、發(fā)生險場、駐地17火災(zāi)暴露426發(fā)生原因防范措施1、機械設(shè)備狀況不良，安全防護裝置1、定期檢查機械設(shè)備，禁止帶病作業(yè)，缺失；監(jiān)測安全防護裝置；2、無證人員操作機械設(shè)備或操作人員2、堅持持證上崗，嚴格按操作規(guī)程施工；違章作業(yè)；3、加強日常巡查，做好其維修保養(yǎng)。3、維修保養(yǎng)不及時。1、施工作業(yè)時未嚴格執(zhí)行三級動火審1、嚴格執(zhí)行三級動火審批制度，施工現(xiàn)批制度；場配備相應(yīng)的滅火器材；2、易燃、易爆品存放、使用不符合要2、對各種危險品嚴格管理，對各種消防求；器材定期檢查。1、未編制施工臨時用電專項方案，或1、嚴格按照審核通過的專項施工臨電方未按照臨電方案進行布設(shè)；案施工；2、未執(zhí)行“一機一箱一鎖一閘一漏”2、嚴格執(zhí)行“一機一箱一鎖一閘一漏”的規(guī)定；的規(guī)定；3、無電工證人員私拉亂接；3、持證上崗，嚴禁私拉亂接；4、接地接零保護系統(tǒng)失效；4、做好日常的巡查，保證各系統(tǒng)的有效；5、線路老化，用電負荷超載；5、定期巡查，及時消除不安全因素；6、駐地宿舍辦公區(qū)使用大功率的用電6、駐地宿舍辦公區(qū)嚴禁使用大功率的用設(shè)備，線路超