泉交河鎮(zhèn)規(guī)范權力運行制度建設工作方案

1、泉交河鎮(zhèn)規(guī)范權力運行制度建設工 作 方 案各村民委員會、香三社區(qū)、鎮(zhèn)屬各部門單位： 為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制和集體領導制度，切實規(guī)范鎮(zhèn)黨委政府權力運行，提高黨委決策和議事的民主化、科學化水平。根據(jù)赫機關效能發(fā)20101號關于印發(fā)赫山區(qū)規(guī)范權力運行制度建設工作方案的通知的總體要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推進規(guī)范權力運行工作有關具體事項明確如下： 一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障人民群眾的民主權力、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以監(jiān)控權力運行和建設廉潔高效機關為目標，按照一項權利建立一項制度的要求，查找權力運行中的制度漏洞，

2、從而構建“配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公開、監(jiān)督到位、權責統(tǒng)一、追究嚴格”的權利公開透明運行，確保權力正確行使，為優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境提供制度保障。二、目標任務以建立公共權力運行監(jiān)督機制為目標，在進一步清理公共權力的同時，優(yōu)化公共權力運行流程，實現(xiàn)公共權力底數(shù)清晰、一句明確、制度完善、流程合法。三、組織領導為加強對推進規(guī)范鎮(zhèn)權力運行工作的領導和協(xié)調(diào)，成立領導小組，具體名單如下：組 長：高志榮副組長：周熾堯 王志華組 員：劉 慶 姚麗華 陳 暉 陳 燚 熊艷云 李正良 王益峰 肖建橋 徐克蘭 陳立民 楊衛(wèi)東 余志高 楊 琨 易 瑩 張貴民 張學群 曹清明 吳文根領導小組下設辦

3、公室，辦公室主任由王志華兼任，辦公室地點設黨政綜合辦。四、規(guī)范內(nèi)容（一）職權法定。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門單位所有的公共權力進行全面清理，即：行政審批事項、保留的非行政審批事項和正常工作事項，將權力來源和行使依據(jù)編制成職權目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權力運行流程圖，并明確每一事項“怎么辦，誰來辦理，何時辦結”等具體規(guī)定。（二）公開透明。建立健全規(guī)范權力公開透明運行制度：建立決策公開制度，進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開；建立權力運行公開制度，采取包括電子政務在內(nèi)的多種方式向社會公開權力運行內(nèi)容和

4、結果；建立權力網(wǎng)上公開運行制度，將權力運行過程設定為計算機程序，實現(xiàn)權力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、信息公開化；建立內(nèi)部公開制度，建立機關干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機制。（三）績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度。明確對權力運行績效評估的內(nèi)容和范圍，建立評估指標體系，確定評估辦法，明確評估結果的運用。（四）查究問責。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度；建立定期檢查制度，對規(guī)范權力運行制度落實情況進行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度，建立定期測評機制和及時收集社會各界意見的機制；建立責任追究制度，明確過錯責任的內(nèi)容和責任主體的認定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定

5、問責的內(nèi)容和形式。五、工作安排（一）第一階段：動員部署（2010年10月下旬11月中旬）。召開規(guī)范權力運行制度建設工作會議，傳達區(qū)規(guī)范權力運行制度建設會議精神，制定工作方案和相關制度。（二）第二階段：工作實施（2010年11月下旬2011年元月下旬）。1、調(diào)研查擺。各部門各站辦所按照“一項權利建立一項制度”的原則，有針對性地查找制度漏洞，完善制度建設。對本單位行使的公共權力進行梳理，有選擇性地進行調(diào)研，征求服務對象意見。2、編制權力目錄。參考試點單位權力目錄的內(nèi)容，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權限，完善權力運行的依據(jù)、申報材料、辦理條件、辦理程序、收費或處罰標準（包括資源裁量標準）、辦理時限、承辦單位等內(nèi)容。3

6、、組織起草規(guī)范權力運行制度。各部門各單位必須按照“一項權利建立一項制度”的原則，嚴格按照“六化”的要求，起草規(guī)范權力運行的相關制度，回執(zhí)權力運行流程圖，做到每項權力都有相應的制度加以規(guī)范。（三）第三階段：檢查完善（2011年2月）。2011年2月份，根據(jù)區(qū)規(guī)范權力運行制度建設工作小組對我鎮(zhèn)規(guī)范權力運行制度建設工作情況的檢查反饋意見，對相關制度進行修改完善。六、實施要求1深化認識，加強領導。進一步推進規(guī)范鎮(zhèn)權力運行工作是學習實踐科學發(fā)展觀的要求，是深入推進反腐倡廉建設的需要，是關心和保護鎮(zhèn)干部特別是領導干部的必要舉措。各班子成員要充分認識這項工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，積極參與，精心組織，有序推進。2明確責任，務求實效。要充分發(fā)揮推進規(guī)范鎮(zhèn)權力運行工作領導小組的牽頭協(xié)調(diào)職能，按照“誰主管，誰負責”的要求，落實各責任人的工作任務。要按照時間節(jié)點，把握工作環(huán)節(jié)，力求工作取得實效。3注重結合，狠抓落實。要在學習借鑒兄弟鎮(zhèn)、街道試點經(jīng)驗的基礎上，立足本單位的工作實際，創(chuàng)新工