關(guān)于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全

1、關(guān)于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全合同監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見各市工商行政管理局：根據(jù)全國質(zhì)量工作會議、全國產(chǎn)品和質(zhì)量安全專項整治工作電視電話會議的部署、和國家工商總局關(guān)于成立流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，山西省工商局成立了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照關(guān)于成立山西省工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（晉工商消字2007223號）中成員單位職責(zé)劃分，合同監(jiān)管部門的職責(zé)為：“負(fù)責(zé)指導(dǎo)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的合同監(jiān)管，在推進廠場掛鉤、 廠店掛鉤、購銷合同等內(nèi)容的協(xié)議準(zhǔn)入制度方面實施指導(dǎo)，并指導(dǎo)基層依照合同法促進專項整治落實?！爆F(xiàn)就如何做好此項工作提出如下指

2、導(dǎo)意見：一、要增強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的緊迫感和責(zé)任感。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。食品是一種特殊商品，它最直接地關(guān)系到每一個消費者的身體健康和生命安全。近年來，在人民群眾生活水平不斷提高的同時，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題也日益突出。產(chǎn)品和食品生產(chǎn)工藝水平較低，產(chǎn)品抽樣合格率不高，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，因食品安全問題造成的中毒及傷亡事故屢有發(fā)生，已經(jīng)影響到人民群眾的安全和健康，也引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。而流通領(lǐng)域的產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管重任就當(dāng)然的落到了工商行政管理機關(guān)頭上，各級工商行政管理機關(guān)要深刻認(rèn)識到產(chǎn)品和食品安全的重要性及我們在產(chǎn)品和食品安全監(jiān)

3、管方面的所肩負(fù)的重要使命，切實發(fā)揮職能作用，使食品交易市場得到凈化。二、要加強對市場主體的合同監(jiān)管。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟即合同經(jīng)濟，一切市場交易都要通過合同來實現(xiàn)。生產(chǎn)者與經(jīng)營者、經(jīng)營者與消費者、經(jīng)營者與市場主辦者之間的每一環(huán)節(jié)無不涉及合同關(guān)系。因此，合同監(jiān)管工作在流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方面也應(yīng)該發(fā)揮積極職能作用，加強對產(chǎn)品和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場主辦者的交易行為的監(jiān)管，指導(dǎo)其訂立合法合理、權(quán)利義務(wù)明確的合同，以合同的方式明確幾方對產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，增強幾方的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任意識，更好樹立經(jīng)營者守法、規(guī)范、誠信的品牌形象。三、要增強合同當(dāng)事人合同信用意識。組織合同法律、法

4、規(guī)宣傳，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場主辦者的合同、信用意識。要在生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場主辦者中開展“守合同重信用”、“誠信經(jīng)營個體戶” 等活動啟發(fā)幫助生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場主辦者建立科學(xué)合理的合同信用管理機制，形成誠信經(jīng)營，守約經(jīng)商的良好信用氛圍。四、要加強合同制度建設(shè)。幫助生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場主辦者建章立制，引導(dǎo)監(jiān)督他們建立和落實進貨檢查驗收、驗證驗票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，通過制度約束經(jīng)營行為。五、要規(guī)范合同當(dāng)事人的簽約行為。積極推廣并探索合同示范文本，完善市場協(xié)議準(zhǔn)入機制。制定、推廣各具特色、規(guī)范可行、條款齊全、權(quán)利義務(wù)平等的食品交易方面的文本。通過示范文本規(guī)范交易行為，從源頭上維護流通環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。六、要嚴(yán)厲打擊合同違法行為。在合同監(jiān)管過程中嚴(yán)格審查備案格式合同，通過日常監(jiān)督檢查、受理當(dāng)事人投訴等方式，加強對格式條款的備案檢查，防范合同糾紛。嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全