生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理(共48頁).ppt

1、第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)第二節(jié)第二節(jié) 平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)責任制第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金第五節(jié)第五節(jié) 平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案第六節(jié)第六節(jié) 平安生產(chǎn)教育培訓平安生產(chǎn)教育培訓第七節(jié)第七節(jié) 建設(shè)工程建設(shè)工程“三同時三同時第八節(jié)第八節(jié) 平安生產(chǎn)檢查平安生產(chǎn)檢查第九節(jié)第九節(jié) 勞動防護用品管理勞動防護用品管理第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建生產(chǎn)經(jīng)

2、營單位平安規(guī)章制度建設(shè)設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的平有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的平安生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草公布的有關(guān)平安安生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草公布的有關(guān)平安生產(chǎn)的標準性文件。生產(chǎn)的標準性文件。一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、方法、制度、指一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、方法、制度、指導意見等。導意見等。一、平安規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義一、平安規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義建立健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。建立健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)

3、經(jīng)營單位的法定責任。建立、健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的重建立、健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的重要保障。要保障。建立、健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員建立、健全平安規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員平安與健康的重要手段。平安與健康的重要手段。第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)平安規(guī)章制度是對平安生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映，其起草平安規(guī)章制度是對平安生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映，其起草和管理是平安工程師的一項根本技能。和管理是平安工程師的一項根本技能。一平安規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)一平安

4、規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)以平安生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的以平安生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。法規(guī)、標準為依據(jù)。平安規(guī)章制度建設(shè)的核心是危險有害因素的辨識和控平安規(guī)章制度建設(shè)的核心是危險有害因素的辨識和控制。制。二平安規(guī)章制度建設(shè)的原那么二平安規(guī)章制度建設(shè)的原那么1主要負責人負責的原那么；主要負責人負責的原那么；2平安第一的原那么；平安第一的原那么；3系統(tǒng)性原那么；系統(tǒng)性原那么；4標準化和標準化原那么。標準化和標準化原那么。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)三平安規(guī)章制度的編制和管理三平安規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年

5、編制平安規(guī)章制度制定、修訂的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年編制平安規(guī)章制度制定、修訂的工作方案。工作方案。平安規(guī)章制度的制定包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、平安規(guī)章制度的制定包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程。發(fā)布五個流程。平安規(guī)章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門平安規(guī)章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進行學習和培訓，對平安操作規(guī)程類平安和人員進行學習和培訓，對平安操作規(guī)程類平安規(guī)章制度，還應(yīng)對相關(guān)人員進行考試，考試合格規(guī)章制度，還應(yīng)對相關(guān)人員進行考試，考試合格前方能上崗作業(yè)。前方能上崗作業(yè)。平安規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)平安規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢

6、查，確保得到貫徹落實。檢查，確保得到貫徹落實。對平安操作規(guī)程類平安規(guī)章制度，除每年進行一次修對平安操作規(guī)程類平安規(guī)章制度，除每年進行一次修訂外，訂外，3至至5年應(yīng)組織進行一次全面修訂，并重新年應(yīng)組織進行一次全面修訂，并重新印刷。印刷。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)四平安規(guī)章制度體系的建立四平安規(guī)章制度體系的建立按平安系統(tǒng)工程原理建立的平安規(guī)章制度體系包括：按平安系統(tǒng)工程原理建立的平安規(guī)章制度體系包括： 1. 綜合平安管理制度綜合平安管理制度平安生產(chǎn)管理目標、指標和總體原那么；平安生產(chǎn)責平安生產(chǎn)管理目標、指標和總體原那么；平安生產(chǎn)責任制度；重大危險源管理制度

7、；應(yīng)急管理制度等。任制度；重大危險源管理制度；應(yīng)急管理制度等。 2. 人員平安管理制度人員平安管理制度平安教育培訓制度；崗位平安標準等。平安教育培訓制度；崗位平安標準等。 3. 設(shè)備設(shè)施平安管理制度設(shè)備設(shè)施平安管理制度三同時制度；平安操作規(guī)程等。三同時制度；平安操作規(guī)程等。 4. 環(huán)境平安管理制度環(huán)境平安管理制度平安標志管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度等。平安標志管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第二節(jié)第二節(jié) 平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)責任制一、建立平安生產(chǎn)責任制的目的和意義一、建立平安生產(chǎn)責任制的目的和意義?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強平安第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強平安生產(chǎn)管理，建

8、立、健全平安生產(chǎn)責任制度，完善生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)責任制：是按照平安生產(chǎn)責任制：是按照 “平安第一、預(yù)防為主平安第一、預(yù)防為主的平安生產(chǎn)方針和的平安生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管平安管生產(chǎn)的同時必須管平安的原那么，將各級負責人員、各職能部門及其工的原那么，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)健康平安方面的作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)健康平安方面的應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。度。平安生產(chǎn)責任制是崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要平安生

9、產(chǎn)責任制是崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成局部，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項平安生產(chǎn)規(guī)章制組成局部，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最根本的平安管理制度。平安生度的核心，也是最根本的平安管理制度。平安生產(chǎn)責任制把產(chǎn)責任制把“平安生產(chǎn)，人人有責從制度上固平安生產(chǎn)，人人有責從制度上固定下來。定下來。第二節(jié)第二節(jié) 平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)責任制二、建立平安生產(chǎn)責任制的要求二、建立平安生產(chǎn)責任制的要求總要求：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位總要求：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織建立。的主要負責人組織建立。 1建立的平安生產(chǎn)責任制必須符合國家平安生建立的平安生產(chǎn)責任制必須符合

10、國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 3要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。形式主義。 4有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。修訂。 5應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證平安應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證平安生產(chǎn)責任制得到真正落實。生產(chǎn)責任制得到真正落實。三、平安生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容三、平安生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容n

11、縱向縱向n 各級人員的平安生產(chǎn)各級人員的平安生產(chǎn)職責職責n單位主要負責人單位主要負責人n單位其他負責人單位其他負責人n單位各職能部門負責人單位各職能部門負責人及其工作人員及其工作人員n班組長班組長n崗位工人崗位工人n橫向橫向n 各職能部門的平安生各職能部門的平安生產(chǎn)職責產(chǎn)職責單位主要負責人的職責：單位主要負責人的職責：1建立、健全本單位平安生產(chǎn)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制；責任制；2組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；章制度和操作規(guī)程；3保證本單位平安生產(chǎn)投入的保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；有效實施；4催促、檢查本單位的平安生催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，

12、及時消除生產(chǎn)平安事故產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；隱患；5組織制定并實施本單位的生組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；6及時、如實報告生產(chǎn)平安事及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。故。三、平安生產(chǎn)責任制的內(nèi)容三、平安生產(chǎn)責任制的內(nèi)容n生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人n 協(xié)助主要負責人搞好平安生產(chǎn)工作協(xié)助主要負責人搞好平安生產(chǎn)工作n生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及其工作人員生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及其工作人員n班組長班組長n班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長是平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接

13、執(zhí)行組長是平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。者。n崗位工人崗位工人n 崗位工人對本崗位的平安生產(chǎn)負直接責任。崗位工人對本崗位的平安生產(chǎn)負直接責任。第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障包括：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、平安生產(chǎn)管理人員。包括：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、平安生產(chǎn)管理人員。平安生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責平平安生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；平安生產(chǎn)管理人員是安生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；平安生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事平安生產(chǎn)管理工作的專職或指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事平安生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。兼職人員。

14、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員的作用：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員的作用： 落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種平安檢查活動，負責日常平安檢經(jīng)營單位內(nèi)部各種平安檢查活動，負責日常平安檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督平安生產(chǎn)責任制查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督平安生產(chǎn)責任制的落實等等。的落實等等。第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?的相關(guān)規(guī)定。的相關(guān)規(guī)定。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位高風險單位，應(yīng)當

15、設(shè)置平安生產(chǎn)管儲存單位高風險單位，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的：應(yīng)當人的：應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；理人員；300人以下的：應(yīng)當配備專職或者兼職的人以下的：應(yīng)當配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。理效勞。第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管

16、理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求一、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求高風險單位及從業(yè)人員超過高風險單位及從業(yè)人員超過300人的單位，可以設(shè)置也可以人的單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，由危險性的大小、人員多少、不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，由危險性的大小、人員多少、規(guī)模大小確定，可參照有關(guān)平安質(zhì)量標準化試行標準。規(guī)模大小確定，可參照有關(guān)平安質(zhì)量標準化試行標準。例：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配例：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備不少于占本企業(yè)從業(yè)人員的備不少于占本企業(yè)從業(yè)人員的1%且至少保證有且至

17、少保證有1名的專名的專職平安生產(chǎn)管理人員。職平安生產(chǎn)管理人員。危險化學品的其他從業(yè)單位，中型企業(yè)和大型企業(yè)必須設(shè)置危險化學品的其他從業(yè)單位，中型企業(yè)和大型企業(yè)必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備不少于占本企業(yè)從業(yè)人員的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備不少于占本企業(yè)從業(yè)人員的1%且至少保證有且至少保證有1名的專職平安生產(chǎn)管理人員；小型企名的專職平安生產(chǎn)管理人員；小型企業(yè)根據(jù)具體情況可不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，但應(yīng)配備業(yè)根據(jù)具體情況可不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，但應(yīng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員至少專職平安生產(chǎn)管理人員至少1名。名。 其它單位，可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)。其它單位，可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)。第三節(jié)第三節(jié)

18、 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的配備要求二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的配備要求按照按照?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?執(zhí)行。執(zhí)行。注意：委托工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞注意：委托工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞時，保證平安生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。時，保證平安生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金一、平安生產(chǎn)投入的根本要求一、平安生產(chǎn)投入的根本要求保證必要的平安生產(chǎn)投入是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要根底。保證必要的平安生產(chǎn)投入是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要根底。要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位必

19、須安排適當?shù)馁Y金，保證到達要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，保證到達法律、法規(guī)、標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，并對由法律、法規(guī)、標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，并對由于平安生產(chǎn)所必須的資金投入缺乏導致的后果承于平安生產(chǎn)所必須的資金投入缺乏導致的后果承擔責任。擔責任。資金保證：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。決策機構(gòu)董事資金保證：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。決策機構(gòu)董事會；主要負責人廠長或經(jīng)理；投資人。會；主要負責人廠長或經(jīng)理；投資人。用途：建設(shè)平安和衛(wèi)生技術(shù)措施工程；增設(shè)和維護平用途：建設(shè)平安和衛(wèi)生技術(shù)措施工程；增設(shè)和維護平安設(shè)備；課題研究；勞動保護用品和設(shè)施的配備；安設(shè)備；課題研究；勞動保護用品和設(shè)施的配備；職工教育培訓

20、；其他如落實應(yīng)急預(yù)案等。職工教育培訓；其他如落實應(yīng)急預(yù)案等。違法行為行政處分違法行為行政處分第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金二、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用二、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用一高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用制度的制定與實施一高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用制度的制定與實施從從2004年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦礦山、年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)平安產(chǎn)費用提取制度。高危行業(yè)企業(yè)平安產(chǎn)費用提取制度。 二平安生產(chǎn)費用的要求和提取標準二平安生產(chǎn)費用的要求和提取

21、標準平安生產(chǎn)費用是高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在平安生產(chǎn)費用是高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在本錢中列支，專門用于完善和改進企業(yè)平安生產(chǎn)本錢中列支，專門用于完善和改進企業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金。平安生產(chǎn)費用按照條件的資金。平安生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、標準使用的原那么進行管府監(jiān)管、確保需要、標準使用的原那么進行管理。理。 1. 煤炭平安生產(chǎn)費用煤炭平安生產(chǎn)費用我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都必須按照原煤實際產(chǎn)量，我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都必須按照原煤實際產(chǎn)量，在在第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金n本錢中按月提取平安生產(chǎn)費用，專

22、門用于煤礦平安生產(chǎn)設(shè)本錢中按月提取平安生產(chǎn)費用，專門用于煤礦平安生產(chǎn)設(shè)施投入。施投入。n原煤實際產(chǎn)量包括生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和基建礦井產(chǎn)量，不包括原煤實際產(chǎn)量包括生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和基建礦井產(chǎn)量，不包括洗煤和外購原煤。洗煤和外購原煤。n 2. 煙花爆竹平安生產(chǎn)費用煙花爆竹平安生產(chǎn)費用n按照年度銷售收入分月提取平安費用，列入企業(yè)本錢，專按照年度銷售收入分月提取平安費用，列入企業(yè)本錢，專門用于平安生產(chǎn)投入。門用于平安生產(chǎn)投入。n 3. 其他高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用其他高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用n 1礦山企業(yè)。依據(jù)原礦產(chǎn)量分月提取。礦山企業(yè)。依據(jù)原礦產(chǎn)量分月提取。n 2建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。年主營業(yè)務(wù)建

23、筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。年主營業(yè)務(wù)收入收入n 3危險品生產(chǎn)企業(yè)。依據(jù)本年度實際銷售收入。危險品生產(chǎn)企業(yè)。依據(jù)本年度實際銷售收入。n 4道路交通運輸企業(yè)。依據(jù)營業(yè)收入。道路交通運輸企業(yè)。依據(jù)營業(yè)收入。第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金二、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用二、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用三高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用的使用與管理三高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用的使用與管理平安生產(chǎn)費用的所有權(quán)和使用權(quán)都屬于企業(yè)。平安生產(chǎn)費用的所有權(quán)和使用權(quán)都屬于企業(yè)。 1. 平安生產(chǎn)費用的使用原那么平安生產(chǎn)費用的使用原那么 1專戶核算，?？顚Ｓ谩艉怂?，?？顚Ｓ谩?2結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)

24、使用，缺乏局部直接列支。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，缺乏局部直接列支。不列支：團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，不列支：團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。所需費用。 2. 平安生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)費用的提取使用要接受財政、審計和平安生平安生產(chǎn)費用的提取使用要接受財政、審計和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督。產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督。 3. 平安生產(chǎn)費用使用范圍平安生產(chǎn)費用使用范圍第四節(jié)第四節(jié) 平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風險抵押金三、平安生產(chǎn)風險抵

25、押金三、平安生產(chǎn)風險抵押金一企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金的要求一企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金的要求專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)平安事故的搶險專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)平安事故的搶險救災(zāi)和藹后處理。救災(zāi)和藹后處理。二風險抵押金的存儲和使用二風險抵押金的存儲和使用 1. 風險抵押金存儲標準風險抵押金存儲標準 2. 風險抵押金存儲的要求風險抵押金存儲的要求實行專戶管理，在核定通知送達后實行專戶管理，在核定通知送達后1個月內(nèi)一次性存?zhèn)€月內(nèi)一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。入代理銀行風險抵押金專戶。 3. 風險抵押金使用規(guī)定風險抵押金使用規(guī)定三風險抵押金的監(jiān)督管理三風險抵押金的監(jiān)督管理實行分級管理，?？顚?/p>

26、用，嚴禁挪用，支出時列入本實行分級管理，專款專用，嚴禁挪用，支出時列入本錢。錢。一、編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么一、編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證平安資金的有效投入，應(yīng)編生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證平安資金的有效投入，應(yīng)編制平安技術(shù)措施方案，其核心是平安技術(shù)措施。制平安技術(shù)措施方案，其核心是平安技術(shù)措施。分類：分類：減少事故損失的平安技術(shù)措施減少事故損失的平安技術(shù)措施 1 1、隔離：隔開、封閉、緩沖、隔離：隔開、封閉、緩沖 2 2、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 3 3、個體防護、個體防護 4 4、避難與救援、避難與救援 防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施 1

27、1、消除危險源、消除危險源 2 2、限制能量或危險物質(zhì)、限制能量或危險物質(zhì) 3 3、隔離、隔離 4 4、故障、故障平安設(shè)計平安設(shè)計 5 5、減少故障和失誤、減少故障和失誤第五節(jié)第五節(jié) 平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案第五節(jié)第五節(jié) 平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案二編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么二編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么 1必要性和可行性原那么；必要性和可行性原那么； 2自力更生與勤儉節(jié)約的原那么；自力更生與勤儉節(jié)約的原那么； 3輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原那么；輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原那么； 4領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原那么。領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原那么。二、平安技術(shù)措施方案的根本內(nèi)容二、平安技術(shù)措施

28、方案的根本內(nèi)容一平安技術(shù)措施方案的工程范圍一平安技術(shù)措施方案的工程范圍 1平安技術(shù)措施；平安技術(shù)措施； 2衛(wèi)生技術(shù)措施；衛(wèi)生技術(shù)措施； 3輔助措施；輔助措施； 4平安宣傳教育措施。平安宣傳教育措施。二、平安技術(shù)措施方案的根本內(nèi)容二、平安技術(shù)措施方案的根本內(nèi)容二平安技術(shù)措施方案的編制內(nèi)容二平安技術(shù)措施方案的編制內(nèi)容 1措施應(yīng)用的單位或工作場所；措施應(yīng)用的單位或工作場所； 2措施名稱；措施名稱； 3措施目的和內(nèi)容；措施目的和內(nèi)容； 4經(jīng)費預(yù)算及來源；經(jīng)費預(yù)算及來源； 5負責施工的單位或負責人；負責施工的單位或負責人； 6開工日期和竣工日期；開工日期和竣工日期； 7措施預(yù)期效果及檢查驗收。措施預(yù)期效

29、果及檢查驗收。第五節(jié)第五節(jié) 平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案三、平安技術(shù)措施方案的編制方法三、平安技術(shù)措施方案的編制方法 1確定措施方案編制時間：年度平安技術(shù)措施方確定措施方案編制時間：年度平安技術(shù)措施方案應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等方案應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等方案同時編制。案同時編制。 2布置措施方案編制工作。布置措施方案編制工作。 3確定措施方案工程和內(nèi)容。確定措施方案工程和內(nèi)容。 4編制措施方案。編制措施方案。 5審批措施方案。審批措施方案。 6下達措施方案。下達措施方案。方案部門應(yīng)定期檢查，已完成的方案工程要按規(guī)定方案部門應(yīng)定期檢查，已完成的方案工程要按規(guī)定組織竣工

30、驗收，按組織竣工驗收，按?勞動保護設(shè)施管理制度勞動保護設(shè)施管理制度?進進行維護管理。行維護管理。第五節(jié)第五節(jié) 平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案第六節(jié)第六節(jié) 平安生產(chǎn)教育培訓平安生產(chǎn)教育培訓一、平安生產(chǎn)教育培訓的根本要求一、平安生產(chǎn)教育培訓的根本要求平安教育培訓是實現(xiàn)平安生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工平安教育培訓是實現(xiàn)平安生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工平安意識和平安素質(zhì)，防止產(chǎn)生不平安行為，減平安意識和平安素質(zhì)，防止產(chǎn)生不平安行為，減少人為失誤的重要途徑。少人為失誤的重要途徑。?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?要求：要求：高風險單位的主要負責人和平安管理人員考核上崗高風險單位的主要負責人和平安管理人員考核上崗20條條

31、從業(yè)人員合格上崗從業(yè)人員合格上崗21條條四新崗位培訓上崗四新崗位培訓上崗22條條特種作業(yè)持證上崗特種作業(yè)持證上崗23條條從業(yè)人員日常教育從業(yè)人員日常教育36、50條條國家平安平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)文件。國家平安平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)文件。平安生產(chǎn)教育分類平安生產(chǎn)教育分類n按對象：主要負責人；平安管理人員；特種作按對象：主要負責人；平安管理人員；特種作n 業(yè)人員；其他從業(yè)人員。業(yè)人員；其他從業(yè)人員。n按內(nèi)容：法律；平安管理；平安技術(shù)；危險預(yù)按內(nèi)容：法律；平安管理；平安技術(shù)；危險預(yù)n 防等。防等。n按級別：廠級；車間級；班組級。按級別：廠級；車間級；班組級。二、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容二、

32、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容一生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的教育培訓一生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的教育培訓 1. 根本要求根本要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位的主要負責人必須進行平安資格培訓，經(jīng)平筑施工單位的主要負責人必須進行平安資格培訓，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門考核安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門考核合格并取得平安資格證書前方可任職。合格并取得平安資格證書前方可任職。其他單位主要負責人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培其他單位主要負責人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培訓，經(jīng)培訓單

33、位考核合格并取得平安培訓合格后前方可訓，經(jīng)培訓單位考核合格并取得平安培訓合格后前方可任職。任職。所有單位主要負責人每年應(yīng)該進行平安生產(chǎn)再培訓。所有單位主要負責人每年應(yīng)該進行平安生產(chǎn)再培訓。 2. 培訓時間培訓時間高風險單位主要負責人平安資格培訓時間不得少于高風險單位主要負責人平安資格培訓時間不得少于48學時；學時；每年再培訓時間不得少于每年再培訓時間不得少于16學時。學時。其他單位主要負責人平安生產(chǎn)管理培訓時間不得少于其他單位主要負責人平安生產(chǎn)管理培訓時間不得少于32學時；學時；每年再培訓時間不得少于每年再培訓時間不得少于12學時。學時。一生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的教育培訓一生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責

34、人的教育培訓3. 培訓的主要內(nèi)容培訓的主要內(nèi)容初次培訓的主要內(nèi)容：初次培訓的主要內(nèi)容： 1國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法國家平安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程及標準；規(guī)、規(guī)程及標準； 2平安生產(chǎn)管理根本知識、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專平安生產(chǎn)管理根本知識、平安生產(chǎn)技術(shù)、平安生產(chǎn)專業(yè)知識；業(yè)知識； 3重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定； 4職業(yè)危害及其預(yù)防措施；職業(yè)危害及其預(yù)防措施； 5國內(nèi)外先進的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗；國內(nèi)外先進的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 6典型事

35、故和應(yīng)急救援案例分析；典型事故和應(yīng)急救援案例分析； 7其他需要培訓的內(nèi)容。其他需要培訓的內(nèi)容。再培訓的主要內(nèi)容：再培訓的主要內(nèi)容：新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)。新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)。二、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容二、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容二平安生產(chǎn)管理人員的教育培訓二平安生產(chǎn)管理人員的教育培訓 1. 根本要求根本要求與主要負責人的教育培訓要求相同。與主要負責人的教育培訓要求相同。 2. 培訓時間培訓時間與主要負責人的教育培訓要求相同。與主要負責人的教育培訓要求相同。 3. 培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容注意與主要負責人的教育培訓的不同：注意與主要負責人的教育培訓的不同： 3傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的

36、調(diào)查處理傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；方法； 4應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。容和要求。二、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容二、平安生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容三特種作業(yè)人員的教育培訓三特種作業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)是指在勞開工程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本特種作業(yè)是指在勞開工程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè)。人，尤其對他人和周圍設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 1. 特種作業(yè)的范圍特種作業(yè)的范圍電工作業(yè)，金屬焊接、切

37、割作業(yè)，起重機械含電梯作業(yè)，電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械含電梯作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)含水質(zhì)企業(yè)內(nèi)機動車駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)含水質(zhì)化驗，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通化驗，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山平安檢查作業(yè)，礦山提升風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山平安檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘剝作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品運輸作業(yè)，采掘剝作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準的其它作業(yè)。作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準的其它作業(yè)。 2. 培訓、考核和取證要求培訓、考核和取證要求上崗前，必須進行專門的平安技術(shù)和操

38、作技能的培訓和考核，上崗前，必須進行專門的平安技術(shù)和操作技能的培訓和考核，并培訓考核合格，取得并培訓考核合格，取得?特種作業(yè)人員操作證特種作業(yè)人員操作證?前方可上前方可上崗。崗。三特種作業(yè)人員的教育培訓三特種作業(yè)人員的教育培訓 2. 培訓、考核和取證要求培訓、考核和取證要求?特種作業(yè)人員操作證特種作業(yè)人員操作證?全國通用。全國通用。考核包括平安技術(shù)理論考試與實際操作技能考考核包括平安技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩局部，以實際技能考核為主。核兩局部，以實際技能考核為主。 3. 重新考核和證件的復(fù)審要求重新考核和證件的復(fù)審要求離開特種作業(yè)崗位達離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人個月以上的特

39、種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格前方可上崗作業(yè)。合格前方可上崗作業(yè)。取證者，每兩年進行取證者，每兩年進行1次復(fù)審。連續(xù)從事本工次復(fù)審。連續(xù)從事本工種種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每教育后，每4年復(fù)審年復(fù)審1次。次。四生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓四生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓n簡稱從業(yè)人員簡稱從業(yè)人員“，是指除上述人員外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，是指除上述人員外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工

40、人，以及臨時聘用的人員。工人，以及臨時聘用的人員。 n 1. 根本要求根本要求n 2. 新從業(yè)人員新從業(yè)人員n應(yīng)進行廠應(yīng)進行廠(礦礦)、車間、車間(工段、區(qū)、隊工段、區(qū)、隊)、班組三級教育培訓。、班組三級教育培訓。n教育培訓時間不得少于教育培訓時間不得少于24學時。農(nóng)民工每年必須接受再培訓，學時。農(nóng)民工每年必須接受再培訓，培訓時間不得少于培訓時間不得少于8學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓時間不得少花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓時間不得少于于72學時，每年再培訓的時間不得少于學時，每年再培訓的時間不

41、得少于20學時。學時。n 3. 調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員n應(yīng)進行相應(yīng)的車間工段、區(qū)、隊級教育培訓。應(yīng)進行相應(yīng)的車間工段、區(qū)、隊級教育培訓。n“四新教育。確立終身教育的觀念和全員培訓的目標。四新教育。確立終身教育的觀念和全員培訓的目標。三、平安生產(chǎn)教育培訓的形式和方法三、平安生產(chǎn)教育培訓的形式和方法平安教育培訓方法與一般教學方法一樣，多種平安教育培訓方法與一般教學方法一樣，多種多樣，各有特點。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)培訓多樣，各有特點。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)培訓內(nèi)容和培訓對象靈活選擇。平安教育可采用講內(nèi)容和培訓對象靈活選擇。平安教育可采用

42、講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法等。導法、宣傳娛樂法等。形式有：每天的班前班后會上說明平安本卷須形式有：每天的班前班后會上說明平安本卷須知，平安活動日，平安生產(chǎn)會議，各類平安生知，平安活動日，平安生產(chǎn)會議，各類平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓班，事故現(xiàn)場會，張貼平安生產(chǎn)招產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓班，事故現(xiàn)場會，張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志，平安文化知識競賽等。貼畫、宣傳標語及標志，平安文化知識競賽等。第七節(jié)第七節(jié) 建設(shè)工程建設(shè)工程“三同時三同時一、實施建設(shè)工程一、實施建設(shè)工程“三同時的主要法律依據(jù)三同時的主要法律依據(jù)?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?(24條條)

43、；?職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法?(16條條) ；?勞動法勞動法?(53條條) 規(guī)定：規(guī)定：“勞動平安衛(wèi)勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。和使用。勞動部第勞動部第3號令號令?建設(shè)工程工程勞動平安衛(wèi)建設(shè)工程工程勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定生監(jiān)察規(guī)定?最明確、最具體；最明確、最具體；3號令的配套號令的配套法規(guī)法規(guī)10號令和號令和11號令規(guī)定了預(yù)評價的管號令規(guī)定了預(yù)評價的管理要求。理要求。“三同時針對工

44、程：我國境內(nèi)新、改、擴建三同時針對工程：我國境內(nèi)新、改、擴建的根本建設(shè)、技術(shù)改造、引進工程，包括中的根本建設(shè)、技術(shù)改造、引進工程，包括中外合資、合作和外商獨資工程。外合資、合作和外商獨資工程。注冊平安工程師培訓教程二、建設(shè)工程二、建設(shè)工程“三同時三同時的含義的含義n“三同時是各級政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施平安三同時是各級政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施平安衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的根底工作。衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的根底工作。 項目建議書項目建議書 可行性研究可行性研究 初步設(shè)計初步設(shè)計 施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計 施施 工工試生產(chǎn)試生產(chǎn)竣工驗收竣工驗收注冊平安工程師培訓教程三

45、、建設(shè)工程三、建設(shè)工程“三同時三同時的內(nèi)容的內(nèi)容 一建設(shè)工程在進行可行性研究時，應(yīng)一建設(shè)工程在進行可行性研究時，應(yīng)同時進行勞動平安衛(wèi)生論證，并作為專門同時進行勞動平安衛(wèi)生論證，并作為專門章節(jié)編入建設(shè)工程可行性研究報告中，將章節(jié)編入建設(shè)工程可行性研究報告中，將勞動平安衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資方案。勞動平安衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資方案。高風險建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)高風險建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)?可行性研究報告可行性研究報告?進進行勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價，進行危險、有害行勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價，進行危險、有害因素識別、風險評價，提出平安對策、措因素識別、風險評價，提出平安對策、措施和建議。應(yīng)在建設(shè)工程初步設(shè)計會審前施和建議。

46、應(yīng)在建設(shè)工程初步設(shè)計會審前完成。完成。 二進行初步設(shè)計文件時，同時編制二進行初步設(shè)計文件時，同時編制?勞勞動平安衛(wèi)生專篇動平安衛(wèi)生專篇?，落實預(yù)評價提出的各項，落實預(yù)評價提出的各項措施。在會審前，報送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。在會審前，報送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批復(fù)。機構(gòu)審查批復(fù)。注冊平安工程師培訓教程建設(shè)工程建設(shè)工程“三同時三同時的內(nèi)容的內(nèi)容三嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量三嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量四試生產(chǎn)階段四試生產(chǎn)階段 同時進行設(shè)施調(diào)試、效果評價；同時進行設(shè)施調(diào)試、效果評價；實施平安管理培訓、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)實施平安管理培訓、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案。急

47、預(yù)案。勞動條件檢測和勞動平安設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗勞動條件檢測和勞動平安設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗編制編制? ?勞動平安衛(wèi)生驗收報告勞動平安衛(wèi)生驗收報告? ?報安監(jiān)機構(gòu)。報安監(jiān)機構(gòu)。進行預(yù)評價的工程，應(yīng)進行平安驗收評價。進行預(yù)評價的工程，應(yīng)進行平安驗收評價。注冊平安工程師培訓教程建設(shè)工程建設(shè)工程“三同時三同時的內(nèi)容的內(nèi)容五竣工驗收五竣工驗收竣工驗收前，將平安衛(wèi)生驗收專題報告或驗收評價報告及評竣工驗收前，將平安衛(wèi)生驗收專題報告或驗收評價報告及評審意見，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。審意見，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)?勞動平安衛(wèi)生驗收報告勞動平安衛(wèi)生驗收報告?進行驗收對于高風進行驗收對

48、于高風險建設(shè)工程要進行預(yù)驗收，不符合要求的，不得驗收和險建設(shè)工程要進行預(yù)驗收，不符合要求的，不得驗收和投產(chǎn)使用。投產(chǎn)使用。辦理辦理?建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生驗收審批表建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生驗收審批表?六投產(chǎn)使用六投產(chǎn)使用驗收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用或撤除，并維護保養(yǎng)。驗收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用或撤除，并維護保養(yǎng)。注冊平安工程師培訓教程建設(shè)工程建設(shè)工程“三同時三同時的內(nèi)容簡述的內(nèi)容簡述n同時設(shè)計同時設(shè)計n 在工程可行性研究中進行勞動平安衛(wèi)生論證，提出在工程可行性研究中進行勞動平安衛(wèi)生論證，提出勞動平安衛(wèi)生設(shè)施資金方案。勞動平安衛(wèi)生設(shè)施資金方案。n 在在?初步設(shè)計方案初步設(shè)計方案?中編制中編制?勞

49、動平安衛(wèi)生專篇勞動平安衛(wèi)生專篇?，分析危害因素，設(shè)計防范措施，設(shè)計投資概算。分析危害因素，設(shè)計防范措施，設(shè)計投資概算。n同時施工同時施工n 嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量嚴格按設(shè)計要求施工，確保工程質(zhì)量n同時投入使用同時投入使用n 與生產(chǎn)設(shè)備同時調(diào)試、考核、驗收。實施培訓、制與生產(chǎn)設(shè)備同時調(diào)試、考核、驗收。實施培訓、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。第八節(jié)第八節(jié) 平安生產(chǎn)檢查平安生產(chǎn)檢查一、平安生產(chǎn)檢查的類型一、平安生產(chǎn)檢查的類型按時間分類按時間分類1. 1. 定期平安生產(chǎn)檢查定期平安生產(chǎn)檢查2. 2. 經(jīng)常性經(jīng)常性( (日常日常) )平安生產(chǎn)檢查

50、平安生產(chǎn)檢查3. 3. 季節(jié)性及節(jié)假日前后平安生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后平安生產(chǎn)檢查4. 4. 職工代表不定期對平安生產(chǎn)的巡查職工代表不定期對平安生產(chǎn)的巡查按內(nèi)容分類按內(nèi)容分類5. 5. 專業(yè)項平安生產(chǎn)檢查專業(yè)項平安生產(chǎn)檢查6. 6. 綜合性平安生產(chǎn)檢查綜合性平安生產(chǎn)檢查注冊平安工程師培訓教程二、平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容二、平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容n查思想、查意識：平安意識與培訓教育查思想、查意識：平安意識與培訓教育n查制度、查管理：各項管理制度、平安操作規(guī)查制度、查管理：各項管理制度、平安操作規(guī)程執(zhí)行程執(zhí)行n查事故處理：調(diào)查、報告、處理、糾正與預(yù)防查事故處理：調(diào)查、報告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實施跟

51、蹤。措施制定及實施跟蹤。n查隱患：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其查隱患：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。n查整改：隱患整改及效果查整改：隱患整改及效果n了解強制檢查的工程了解強制檢查的工程注冊平安工程師培訓教程三、平安生產(chǎn)檢查的方法及工作程序三、平安生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 1常規(guī)檢查：定性檢查 2儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定 3平安檢查表：平安檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不平安因素。常用格式：分類、工程、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 應(yīng)該

52、如何？ 實際如何？是、否 、 注冊平安工程師培訓教程平安檢查的工作程序平安檢查的工作程序n準備：方案、提綱、人員、資料準備：方案、提綱、人員、資料n實施：訪談、查閱、觀察、檢測實施：訪談、查閱、觀察、檢測n分析：分析、判斷，確定問題。分析：分析、判斷，確定問題。n作出決定進行處理：整改意見和要求作出決定進行處理：整改意見和要求n整改落實：實現(xiàn)閉環(huán)整改落實：實現(xiàn)閉環(huán) 籌劃籌劃 P實施實施 D檢查檢查 C糾正糾正 A第九節(jié)第九節(jié) 勞動防護用品管理勞動防護用品管理n勞動防護用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，勞動防護用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝置。的個人防護裝置。n一、勞動防護用品分類一、勞動防護用品分類n主要有主要有3種分類方法。種分類方法。n 1按勞動防護用品防護性能分類。按勞動防護用品防護性能分類。n平安安監(jiān)總局平安安監(jiān)總局?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?分為：特分為：特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。種勞動防護用品和一般勞動防護用品。n 2按勞動防護用品防護部位分類。按勞動防護用品防護部位分類。n按防護部位分為按防護部位分為8類。類。n 3按勞動防護用品用途分類。按勞動防護