開發(fā)區(qū)綜合監(jiān)管和培訓(xùn)工作開展情況匯報

1、開發(fā)區(qū)綜合監(jiān)管和培訓(xùn)工作開展情況匯報 駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局市安全監(jiān)管局：根據(jù)市局關(guān)于對各縣區(qū)綜合安全監(jiān)管礦山安全監(jiān)管和培訓(xùn)工作開展情況的通知（駐安監(jiān)管201325號）文件精神，我局高度重視，對這項工作進行了專門研究，指定了專人負(fù)責(zé)這幾項工作，現(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和培訓(xùn)工作開展情況匯報如下：一、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管開展情況（一）、關(guān)于我局綜合監(jiān)管工作機構(gòu)設(shè)置和人員隊伍配備的情況 我局成立于2004年6月，為主管全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作職能的組成部門，現(xiàn)區(qū)安全監(jiān)管局內(nèi)設(shè)：辦公室、行業(yè)安全與危險物品監(jiān)管股、綜合與政策法規(guī)股、技術(shù)保障與教育培訓(xùn)股、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理股

2、、安全生產(chǎn)協(xié)會共計7個機構(gòu)。工作人員4名。其中，局長1名，副局長1名，主任科員1名，辦公室主任1名，工作人員1名。專門設(shè)立了綜合與政策法規(guī)股，專門負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。通過幾年來的工作實踐和不斷摸索，工作思路逐步得到了理清，工作目標(biāo)得到了明確，也取得了一定的成效，確保了這些行業(yè)及部門安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。（二）、扎實開展了日常的綜合安全監(jiān)管工作我區(qū)行業(yè)企業(yè)主要集中在關(guān)王廟工業(yè)園區(qū)內(nèi)和開發(fā)區(qū)工業(yè)聚集區(qū)（開源辦事處轄區(qū)），農(nóng)產(chǎn)品方面的飼料加工、面粉加工、油料加工、小 1食品制造加工等；輕工方面的紙箱彩印加工、門窗制造加工、鋼結(jié)構(gòu)制造加工、電纜電線制造加工等，這些企業(yè)規(guī)模相對較小，規(guī)模相對較大的華中

3、正大有限公司、駐馬店國電有限公司、同力水泥有限公司、樂山電纜有限公司、牧鶴飼料有限公司、三超實業(yè)有限公司、深圳養(yǎng)生圓（河南）食品有限公司、紅蜻蜓仁吉糧油食品有限公司。為了搞好行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，我們經(jīng)常深入企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，重點是督促企業(yè)建立安全管理機構(gòu)、配置專（兼）職安全員，加強企業(yè)員工的安全培訓(xùn)教育，強化隱患排查和治理，加強日?，F(xiàn)場安全管理等工作，督促企業(yè)不斷提高安全管理水平，提升企業(yè)本質(zhì)安全，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，今年以來，全區(qū)行業(yè)企業(yè)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。（三）、關(guān)于深化建設(shè)工程、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚那闆r1、由區(qū)建設(shè)交通局牽頭開展了建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全專項整治。這項

4、整治工作主要是建筑施工、市政工程施工領(lǐng)域安全專項整治。整治的主要內(nèi)容是：建筑施工領(lǐng)域特種作業(yè)人員持證上崗、安全培訓(xùn)教育、深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、建筑起重機械、建筑施工，臨時用電等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制實施及專家論證的貫徹落實情況。2、是由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭開展了特種設(shè)備安全專項整治。根據(jù)目前開發(fā)區(qū)的特種設(shè)備數(shù)量700多臺，占全市特種設(shè)備四分之一強的現(xiàn)實情況，區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、一鄉(xiāng)三辦安全監(jiān)管站于9月1日10月10日聯(lián)合對全區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)、人員密集場所的鍋爐、電梯、塔 2吊和儲存易燃、易爆、有毒介質(zhì)的壓力容器、壓力管道及游樂園（場）的游樂設(shè)施等特種設(shè)備

5、進行了為期40天的拉網(wǎng)式安全大檢查，共出動執(zhí)法車輛60余臺次，人員200多人次，查出安全隱患68起，現(xiàn)場整改62起，限期整改6起，下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書15份；現(xiàn)已全部復(fù)檢完畢。在做好上述重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作的同時，我們還開展了消防安全專項整治等，通過強化部門協(xié)調(diào)、配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，較好的形成了監(jiān)管合力，提高了監(jiān)管執(zhí)法工作的成效和效力。2012年我區(qū)這些行業(yè)領(lǐng)域均未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。（四）、主要問題1、監(jiān)管對象點多面廣、規(guī)模小、安全意識及管理水平都較差、安全投入低、重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍；2、執(zhí)法監(jiān)察裝備及技術(shù)落后。主要表現(xiàn)在：執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員

6、等不能滿足實際工作需要，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了一定的難度。（五）、2013年工作打算1、以專項安全整治為抓手，持續(xù)深化“打非治違”工作。繼續(xù)突出行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，始終將“打非治違”工作擺在突出位置，發(fā)揚“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實”字為本的工作精神，按照國務(wù)院“四個一律”的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，該停的停、該關(guān)的關(guān)，從源頭上鏟除禍根、不留后患。2、深入推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步加強對規(guī)模以上企業(yè)的上門指導(dǎo)和服務(wù)工作，重點督促幫助未達(dá)標(biāo)企業(yè)落實安全主體責(zé)任，如質(zhì)如 3期完成創(chuàng)建工作任務(wù)，爭取2013年底規(guī)模以上企業(yè)100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；3、加強安

7、監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門充實基層安全監(jiān)管隊伍，強化安全監(jiān)管機構(gòu)。4、改進培訓(xùn)組織方法，提高培訓(xùn)效率。加強企業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促企業(yè)培育安全教育培訓(xùn)師資隊伍，落實員工崗前安全教育，增強遵守安全法律法規(guī)、作業(yè)操作規(guī)程的自覺性，杜絕“三違”現(xiàn)象。要大力開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全素質(zhì)，營造良好的安全氛圍；5、實施安監(jiān)隊伍素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推動“四型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型）機關(guān)建設(shè)，切實強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、創(chuàng)佳績，提高綜合監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的安全保障。（六）、工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化情況開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段工貿(mào)企業(yè)83家。規(guī)模以上

8、企業(yè)13家：華中正大有限公司、駐馬店國電有限公司、同力水泥有限公司、駐馬店市嵖岈山門業(yè)有限公司、樂山電纜有限公司、匯豐電纜有限公司、牧鶴飼料有限公司、三超實業(yè)有限公司、深圳養(yǎng)生圓（河南）食品有限公司、河南紅蜻蜓仁吉糧油食品有限公司、河南天方原創(chuàng)食品股份有限公司、河南威龍紡織企業(yè)有限公司、天中門業(yè)有限公司。已經(jīng)開始安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)8家：華中正大有限公司、河南紅蜻蜓仁吉糧油食品有限公司、樂山電纜有限公司、達(dá)標(biāo)企業(yè)3家：華中正大有限公司、河南紅蜻蜓仁吉糧油食品有限公司、樂山電纜有限公司。正在進行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的5家：匯豐電纜有限公司、三超實業(yè)有限公司、河南威龍紡織企業(yè)有限公司、駐馬店市嵖岈山門業(yè)有限公

9、司、河南天方原創(chuàng)食品股份有限公司。特別說明：因為開發(fā)區(qū)目前正在嚴(yán)格按照市政府要求，全面實施“退二進三”政策（大部分企業(yè)都在關(guān)王廟工業(yè)園區(qū)內(nèi)），致使區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)都需要整體搬遷至工業(yè)聚集區(qū)（開源辦事處），導(dǎo)致我區(qū)對企業(yè)的安全監(jiān)管工作舉步維艱，特別是正在開展中的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作幾乎陷入了停頓中。1、河南天方原創(chuàng)食品股份有限公司正在實施搬遷，原廠址已經(jīng)開發(fā)成住宅小區(qū)。2、匯豐電纜有限公司正在準(zhǔn)備搬遷，部分生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)搬遷到市工業(yè)聚集區(qū)。3、駐馬店市嵖岈山門業(yè)有限公司正在擴建階段。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作開展情況2012年，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作在市安全監(jiān)管局培訓(xùn)課的大力支持、指導(dǎo)下，我局堅持以企業(yè)為核

10、心，以鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，從加強三級安全培訓(xùn)入手，抓基層、 5抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，使安全培訓(xùn)工作做到了制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。（一）、嚴(yán)格督促，積極落實的安全培訓(xùn)我區(qū)認(rèn)真貫徹落實了關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的通知和安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安監(jiān)總局44號令）以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，以推動企業(yè)全員培訓(xùn)工作為主體，繼續(xù)抓好煙花爆竹、危險化學(xué)品、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，參加省安監(jiān)部門培訓(xùn)安全管理人員8人次；市安監(jiān)部門培訓(xùn)安全管理人員6人次；我區(qū)舉辦村居安全管理人員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)合格148人；企業(yè)組織自培326人次；舉辦煙花爆竹零售經(jīng)營人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)116人；特種操作人員21人。（二）、嚴(yán)格執(zhí)法，健全完善的培訓(xùn)制度開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局在實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法過程中，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重要內(nèi)容開展執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊和查處未依法進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗行為。開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納