在建設施工項目開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”精彩活動方案設計

1、XX縣在建設施工項目開展創(chuàng)建"無欠薪項目部”活動實施方案為深入貫徹省人力資源和社會保障廳關于開展創(chuàng)建“無欠薪 網格”和“無欠薪工業(yè)園區(qū)”活動的通知（閩人社文2014188號）、省人力資源和社會保障廳等四部門關于在建設施工項目開展 創(chuàng)建無欠薪項目部活動工作的通知（閩人社文2014203號）文件精神，促進源頭預防，強化欠薪治理，切實解決建設施工領域農 民工工資拖欠問題，維護農民工勞動報酬權益， 結合我縣實際情況， 制定本工作的實施方案。一、創(chuàng)建活動的重要意義全面推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，是加強社會管理一項重 要舉措，是源頭治理建設施工領域拖欠農民工工資問題的一項重要 容，對維護勞動者

2、合法權益和社會安定穩(wěn)定具有重要意義。2015年，我縣按照省、市統(tǒng)一部署積極開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，經 驗表明，創(chuàng)建“無欠薪項目部”有利于推進建設施工企業(yè)自律，規(guī) 農民工工資支付行為，建立健全欠薪防機制；有利于人力資源和社 會保障及行業(yè)主管部門的監(jiān)管觸角前移，強化對建設工程項目和施工企業(yè)的聯系和監(jiān)管；有利于減少建設施工領域拖欠農民工工資問 題的發(fā)生，預防群體性突發(fā)事件。二、成立工作領導小組三、活動創(chuàng)建的圍在XX縣境所有從事建筑活動的在建施工項目（包括建筑、交 通、水利、市政建設等）全面開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動。通 過開展創(chuàng)建活動，使企業(yè)按照創(chuàng)建活動的標準，規(guī)工資支付行為， 形成常態(tài)化管

3、理，有效防止和減少拖欠工資行為，實現用工管理常 態(tài)化、工資支付規(guī)化、勞資糾紛可控化的目標。四、創(chuàng)建活動主要容1. 建立工程項目專職勞工管理員制度。全面落實“誰承包誰負責”的原則，明確工程總承包單位對勞務、專業(yè)分包單位勞動用工 的監(jiān)管責任。督促每個項目部配備專職勞工管理員1- 2名，負責項目工程的勞動用工管理，并向項目公司報備。發(fā)現欠薪隱患及時 向人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門報告，隨時掌握用工動2. 實行農民工實名制管理。在我縣設施工原有管理模式基礎 上，進一步規(guī)工程項目勞動用工管理，督促施工單位與農民工依法 簽訂勞動合同；設置人員進出施工場地專用通道，完善進出場登記 制度；切實做好職工名

4、冊、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺帳，逐步 推行農民工實名制信息化管理。3. 規(guī)工資支付行為。項目公司、工程總承包單位應按照法律、 合同約定及時撥付工程進度款。農民工工資應按月支付，做到月結 月清，將農民工工資從工程款中剝離單獨列賬管理，每月經本人簽 字確認后委托銀行將工資匯入其個人工資賬戶。對臨時或短期招用 的農民工，工資可以現金形式支付，但必須由項目部直接發(fā)給農民 工本人并做好登記備案。4. 建立施工現場信息公示制度。工程項目部應在施工現場醒目位置設立“項目告示牌”和“權益維護牌”。項目告示牌明示該項目的建設單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)、所在工程項目部、屬地行 業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；權益維護牌宣

5、傳勞動用工相關法律法規(guī)基 本常識、當地最低工資標準、工資支付情況以及勞動爭議仲裁、勞 動保障監(jiān)察機構投訴等基本信息。5、建立農民工工資應急保障金制度。工程項目部要按照要求 設立農民工工資應急保障金專戶，繳存保障金在80到100萬元之間，用于解決因包工頭拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。保障金要 嚴格?？顚Ｓ?、專人監(jiān)管。五、創(chuàng)建活動工作流程第一階段：2016年5月為前期準備階段。第二階段：2016年6月一10月為組織實施階段。第三階段：2016年11-12月為檢查驗收階段。五、活動創(chuàng)建的工作要求第一、所有施工項目要按照創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作 標準（附件1）要求開展創(chuàng)建活動，加強企業(yè)用工和工資支

6、付管理， 規(guī)工作流程（附件 2），建立維權公示制度（附件 3），不斷完善工 作機制。第二、創(chuàng)建期間，人社部門負責施工項目創(chuàng)建活動的跟蹤服務，指導督促各建設施工企業(yè)和項目部按目標要求組織實施。住建部門負責將“無欠薪項目部”創(chuàng)建工作與日常監(jiān)督管理相結合，將“無 欠薪項目部”創(chuàng)建情況作為必檢項目。凡無實質性開展創(chuàng)建“無欠 薪項目部”活動的或雖有開展“無欠薪項目部”活動但依然存在勞 資糾紛或發(fā)生群體性事件的建筑施工企業(yè)，要加大對其在XX縣行.下載可編輯 .政區(qū)域承攬的所有工程項目建筑市場行為檢查力度和頻度，對施工 過程中存在的違規(guī)問題依法查處，并在建筑施工企業(yè)信用綜合評價中予以扣分。附件1施工企業(yè)及其

7、項目部創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動工作標準創(chuàng)建 指標創(chuàng)建措施具體要求組織 領導成立機構1. 成立工作小組。成立施工企業(yè)負責、項目經理具體實施的創(chuàng)建“無欠薪項目部”活 動工作小組，制定崗位職責，下設常態(tài)化管理辦公室，指定專人負責創(chuàng)建工作；2. 工作小組成員報備。工作小組成員分別報建設單位、行業(yè)主管部門和當地勞動保障 監(jiān)察機構備案。制疋方案施工企業(yè)制疋創(chuàng)建 無欠新項目部 活動方案，分工到岡，責任到人。動員部署召開施工企業(yè)和項目部主要管理人員參加的動員大會，宣傳創(chuàng)建活動意義，對創(chuàng)建工 作進行部署。學習培訓1. 開展專題培訓。施工企業(yè)及其項目部開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動專題培訓；2. 組織學習。施工企業(yè)

8、在項目部公布并宣傳農民工工資支付管理制度和創(chuàng)建“無欠薪 項目部”活動方案，組織項目部所有員工進行學習。制度 建設專職勞工管理員制度1. 配備專職勞工管理員。項目部配備1-2名專職勞工管理員，負責農民工的進退場登記考勤、建立農民工名冊和資料檔案、簽訂勞動合冋、核對用工量和工資支付明細、 發(fā)放工資以及調處勞資糾紛等日常勞動用工和工資支付管理；2. 專職勞工管理員的任職條件。專職勞工管理員應由熟悉勞動保障法律法規(guī)并具備一 定現場管理經驗的人員擔任；3. 專職勞工管理員的報備。專職勞工管理員應由項目部向施工企業(yè)、當地行業(yè)主管部 門和人力資源社會保障部門報備。農民工實名制 管理制度1. 建立勞動合同制度

9、。 勞動合同簽訂率100%,建立職工花名冊以及勞動合同管理臺賬；2. 建立考勤制度。農民工進出場需進行考勤，考勤記錄作為核對工程量和工資款的依 據之一。工資支付制度農民工工資由項目部統(tǒng)一發(fā)放。實行農民工工資單獨列賬管理和銀行代發(fā)工資制度， 應做到每個月工資帳目清楚，發(fā)放及時。信息公示制度1. 建立維權公示制度。項目部應在工地大門醒目位置設立統(tǒng)一制式的“農民工維權告 知牌”；2. 用工管理信息公示。項目部應在食堂、工地進出口等醒目位置貼包括進退場承諾書、 工資發(fā)放表等經農民工簽字核對的用工管理信息。應急預案施工企業(yè)應當制定處置欠薪突發(fā)事件和群體性事件應急預案，明確各有關部門工作職 責。制定的應急

10、預案應向行業(yè)主管部門和勞動保障監(jiān)察機構報備。用工 及工 資支 付管 理進場管理1. 用工登記。各班組長在農民工進場3日，將管理的農民工造冊（附農民工復印件）報項目部，項目部專職勞工管理員核實后，建立用工登記表，并向施工企業(yè)報備；2. 訂立勞動合同。用工之日起15日，項目部受施工企業(yè)委托與農民工簽訂勞動合同，建立勞動合同臺賬；3. 簽訂承諾書。班組長簽訂農民工工資由項目統(tǒng)一發(fā)放承諾書，農民工簽訂知情承諾 書?？记诠芾?. 建立考勤制度。項目部采取人工、打卡機、臉膜機等方式對農民工出勤情況進行考 勤，班組長應于每天工人進場時將進場工人花名冊報專職勞工管理員；項目部專職勞工管理員負責匯總每月的考勤，

11、并在次月5日前將上月考勤記錄經項目部、班組長、農民工三方簽字確認。有條件的項目部可以建立勞務信息系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)，通過 現代信息化管理手段進行科學管理。2. 核對工資額。項目部結合每月考勤情況，定期核對各班組農民工用工量及工資額。工資支付1辦理工資卡。項目部應在用工之日起30日為農民工申辦個人工資和銀行卡，農民工本人根據領卡簽章，同時書面承諾自己保管、使用銀行卡；2. 編制工資支付表。項目部按月編制農民工工資支付表，經班組長、農民工簽字確認 后，進行公示；3. 通過銀行卡發(fā)放工資。公示 3日后，項目部通過銀行卡發(fā)放農民工工資，并保存發(fā) 放憑證和銀行回執(zhí)單，做到農民工工資支付月清月結；4. 短

12、期工的工資支付。對臨時或短期招用的農民工工資約定以現金形式支付的，由班 組長申報領取工資人數和數額，經項目部核對并編制工資支付表，農民工本人簽字確 認后由項目部直接發(fā)給農民工本人。項目部發(fā)放工資應保存影像證據。5. 施工企業(yè)對工資支付實行全程監(jiān)管。退場管理農民工中途退場或者工作任務結束退場的，應結清工資，經班組長確認，項目部見證， 確保在無欠薪的前提下解除勞動合同，簽訂退場承諾書，方可退場。備注：施工企業(yè)將勞務分包給具備用工資質的勞務分包企業(yè)的：1.項目部應督促勞務分包企業(yè)在用工10日簽訂勞動合同，并要求勞務分包企業(yè)在簽訂勞動合同5日向項目部報備一份勞動合同；2.項目部應要求勞務分包 企業(yè)出具

13、工資代發(fā)委托書，明確由項目部直接發(fā)放農民工工資。附件2施工企業(yè)及其項目部創(chuàng)建無欠薪項目部流程圖省建設施工現場農民工維權告示牌工資支付公示欄工程名稱建設單位施工總承包單 位名稱地址無欠薪項目部 工作小組組長（項目 經理）聯系專職勞工 管理員聯系當地行業(yè)主管 部門單位名稱地址投訴當地勞動保障 監(jiān)察機構單位名稱地址投訴維權提示親愛的農民工朋友：感您的辛勤勞動。為了更好地維護您的合法權益，請在務工和維權過程中 注意以下事項：1 、進場后請盡快訂立書面勞動合同。2 、在用人單位工作期間，應遵守用人單位的各項規(guī)章制度。3.在務工過程中，請根據實際情況盡量收集并妥善保存以下材料：勞動合 同書、用于發(fā)放工資的銀行卡、工作證或上崗牌、考勤記錄、工資條