2019年試論我國中小企業(yè)的地位“發(fā)展困境與出路.doc

1、范文最新推薦試論我國中小企業(yè)的地位“發(fā)展困境 與出路摘要:隨著我國市場化進程的不斷推進，中小企業(yè)在其中發(fā)揮的作用越來越重要。促進中小企業(yè)的健康 發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展。本文首先對中小企業(yè)進 行界定，詳細分析中小企業(yè)的地位，指由當前發(fā)展的困境和 發(fā)展由路。對中小企業(yè)的研究和政策指導(dǎo)具有理論和現(xiàn)實意 義。關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 國民經(jīng)濟 困境 發(fā)展一、中小企業(yè)的界定中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企 業(yè)。2003年國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局 研究制訂的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定 。規(guī)定中的中小企 業(yè)標準上限即為大企業(yè)標準的下

2、限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制訂 大中小型企業(yè)的統(tǒng)計分類，并提供相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；國務(wù)院 有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不再制訂與規(guī)定不一 致的企業(yè)劃分標準；對尚未確定企業(yè)劃型標準的服務(wù)行業(yè)， 有關(guān)部門將根據(jù) 2003年全國第三產(chǎn)業(yè)普查結(jié)果，共同提由 企業(yè)劃型標準。本規(guī)定適用于工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸和郵 政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)。由此認為，中小企業(yè)，具體是指那些企業(yè)的由資人是個 人或一個群體、經(jīng)營活動的范圍除了營銷活動均在本地進 行、與同行業(yè)大企業(yè)的比較，規(guī)模相對較小、固定資產(chǎn)低于 40000萬元、年營業(yè)額數(shù)少于40000萬元、企業(yè)員工不足500人的企業(yè)。二、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位分析1 .

3、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟高速增長的推動力量社會化分工和生產(chǎn)的專業(yè)化為眾多的中小企業(yè)提供了廣闊的生存空間。改革開放三十年來，我國中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至 2008年年底，全國共有企業(yè) 971.46 萬戶，其中99額上為中小企業(yè)。對 GDP勺貢獻率超過 60% 對稅收的貢獻率超過 50%,提供了近70%勺進由口貿(mào)易額。2 .中小企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會這是中小企業(yè)最主要的經(jīng)濟作用之一。就目前我國來看，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造了 80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了 50減上的國有企業(yè)下崗人員，70%以上 新增就業(yè)人員，70%Z上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)機會中 80%都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。

4、3 .中小企業(yè)是活躍市場的有效推動力中小企業(yè)具有可替代性， 即一個中小企業(yè)所從事的活動 比較容易為其他企業(yè)所替代 ，少數(shù)中小企業(yè)的失敗、倒閉所產(chǎn)生的負面影響是有限的，即使是在社會主義市場經(jīng)濟條件 下，也容易被社會心理看成是一種很自然的經(jīng)濟現(xiàn)象。同時 ， 中小企業(yè)在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方向和更新?lián)Q代方面有較大的靈活性 ， 更貼近消費者，能更快地接收市場信息，調(diào)整經(jīng)濟方向、形式 和力度。4 .中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯：與大企業(yè)多層次的等級結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的低效率、高成本相比，小企業(yè)具有創(chuàng)新效益高、成本低、效益高的特點。據(jù)統(tǒng)計資料，2008年年底，中小企業(yè)擁有66%勺發(fā)明專利、74%勺技術(shù)創(chuàng)新和72%勺新產(chǎn) 品開發(fā)

5、。在經(jīng)濟全球化、市場一體化的今天，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善.加快中小企業(yè)的發(fā)展是必然的戰(zhàn)略選擇。三、中小企業(yè)發(fā)展困境1.中小企業(yè)融資難問題突生企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持， 融資難問題一直以來是 制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于中小企業(yè)大多是個體私營企 業(yè)，自身實力和抗風(fēng)險能力較弱，資產(chǎn)規(guī)模較小，財務(wù)制度 不健全、運作不規(guī)范，難以達到銀行貸款所應(yīng)具備的一些基 本條件。盡管深交所中小企業(yè)板塊上市，但由于上市要求嚴格且審批過程繁瑣，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然只能依賴于直接 融資的渠道。銀行的借貸資金主要都被一些大型的企業(yè)給壟 斷，從而面臨資金的循環(huán)厄境。根據(jù)中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告(2008200

6、9)藍皮書介紹，2009年前三季度，銀行業(yè)新增信貸9.4萬億元，其中61.6 %為中長期貸款，主要投向大中型國有企業(yè)的大中型、 中長期建設(shè)項目。調(diào)查顯示，難以從銀行貸款的中型企業(yè)和小型企業(yè)分別為 63.4 %和70.9 %。說明在經(jīng)濟形勢復(fù)雜難 辨的背景下，金融機構(gòu)更多是追求資金的安全性，對于民營 中小企業(yè)存在嚴重“惜貸”或“慎貸”現(xiàn)象。2 .法律法規(guī)亟需完善中小企業(yè)在發(fā)展過程中處于弱勢地位， 在法律層面得不 到保障。雖然2003年國家由臺了中小企業(yè)促進法，已經(jīng) 有了一個基本框架，但還需進一步完善。(1)中小企業(yè)劃分標準不科學(xué)，有待進一步修訂。我 國現(xiàn)行中小企業(yè)標準暫行規(guī)定對中小企業(yè)的劃分標準

7、太 籠統(tǒng)，導(dǎo)致國家對中小企業(yè)在財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策 多偏向中型企業(yè)。銀行等部門對小企業(yè)、中型企業(yè)、微型企 業(yè)掌握標準各有不同，在政策實際應(yīng)用上針對性不強。(2)在政府采購等方面中小企業(yè)產(chǎn)品不同程度地受到 歧視，應(yīng)在法律層面規(guī)定與國外企業(yè)、合資企業(yè)及大型企業(yè) 的同等待遇。(3)市場準入門檻過高。由于大部分中小企業(yè)是非公有制企業(yè)，在市場準入上限制過多， 影響了中小企業(yè)的發(fā)展， 要對中小企業(yè)在市場準入上降低門檻，放寬政策限制，給中 小企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。3 .國際金融危機對中小企業(yè)的影響融危我國的經(jīng)濟擴張和就業(yè)增長， 在相當大程度上依賴外向型經(jīng)濟的發(fā)展。2008年以來金融危機使我國

8、外貿(mào)由口遇到前 所未有的困難，使原本發(fā)展不夠充分的中小企業(yè)雪上加霜。中小企業(yè)由于其資金、規(guī)模、影響力等資源有限，在這場危機遇到的困難遠遠大于大型企業(yè)。許多中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、瀕臨倒閉關(guān)停，例如，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2008年1月至9月全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為 7148家，包括關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷。其中東莞市以1464家倒閉企業(yè)居首，其余依次為中山、 珠海、深圳、汕尾和佛山等地。四、中小企業(yè)發(fā)展由路2002年6月九屆全國人大常委會第 28次會議通過了中 華人民共和國中小企業(yè)促進法。該法明確了中央和地方各 級政府在促進中小企業(yè)發(fā)展方面的職責(zé)，并對資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面做了原則

9、性 規(guī)定。為中小企業(yè)的發(fā)展起到了初步的指導(dǎo)作用。1 .政府營造良好的發(fā)展環(huán)境。(1)搭建融資平臺，理順融資渠道。針對中小企業(yè)規(guī) 模小、融資難的弱點，我國政府應(yīng)借鑒美國對中小企業(yè)扶持 的做法，構(gòu)建有中國特色的中小企業(yè)融資體系，在明確各省 中小企業(yè)局的職責(zé)的同時， 要對其進一步細化，且進行監(jiān)管, 確保各種法律法規(guī)、規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，特別是在市縣 兩級。從而使中小企業(yè)融資渠道暢通無阻，辦理諸如貸款擔 保、貼息等業(yè)務(wù)時更為便捷。(2)進一步明細配套法規(guī)、以使中小企業(yè)的行為有法 可依。針對中小企業(yè)促進法，要根據(jù)所制定的原則，進 一步制訂由具有較強操作性的詳細規(guī)章。另外，各省市要根 據(jù)中小企業(yè)促進法調(diào)

10、整其現(xiàn)行法律法規(guī)，還可根據(jù)自己 的實際情況，制訂由更利于并適合于本地區(qū)發(fā)展的法律法 規(guī)。從而把重視經(jīng)濟發(fā)展真正落到實處上來，關(guān)系人民的福 祉(據(jù)不完全統(tǒng)計，各省 90減上的就業(yè)崗位在中小企業(yè)) 落實到具體行動上來。(3)繼續(xù)落實對中小企業(yè)的財稅支持政策。各級財政 要綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種形式，提 高擔保機構(gòu)對中小企業(yè)的擔保能力。不僅可以有效緩解中小 企業(yè)在發(fā)展初期所面臨的資金壓力，而且可以增強企業(yè)、金 融機構(gòu)和其他社會資金投入的信心，提高中小企業(yè)的融資能 力。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅，對繳 納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的， 可以申請免稅。這些優(yōu)惠政策, 有效地減

11、輕了中小企業(yè)的負擔。7 / 10范文最新推薦2 .中小企業(yè)的發(fā)展，外部環(huán)境因素好壞固然重要 ，但中 小企業(yè)自身的因素，將起決定性的作用。(1)中小企業(yè)必須建立符合市場經(jīng)濟的發(fā)展機制。企 業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份 合作制、由售等多種形式，各中小企業(yè)應(yīng)從實際由發(fā)，從自身 條件由發(fā)，選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的機制，明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標 ，制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營機制 ，促進企 業(yè)的發(fā)展。(2)中小企業(yè)必須培養(yǎng)管理創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新應(yīng)包 括人事管理、營銷管理、組織管理、風(fēng)險管理等方面的創(chuàng)新。 企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動個人積極性和 創(chuàng)造性的工作環(huán)境；也可以根據(jù)市場的變化 ，適時調(diào)整企業(yè) 管理方式、經(jīng)營手段，有效地抵制市場風(fēng)險，增強企業(yè)市場競 爭力?？偠灾覀冊谥M行國有大企業(yè)改革，搞活國有大企業(yè)的同時，重視中小企業(yè)的發(fā)展，積極地培育它們、扶持 它們，使中小企業(yè)和國有大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)