土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范(新)

1、國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 (0527修改版工程監(jiān)理規(guī)范(征求意見稿(0527修改版2005年 月目 錄1 總 則 . . 32術(shù) 語 . . 33 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 . . 5 3.1 監(jiān)理單位 . . 5 3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) . . 6 3.3 監(jiān)理人員的職責(zé) . . 73.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備 . . 94 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 . . 9 4.1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審 . . 9 4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 . . 10 4.3 第一次工地會(huì)議 . . 11 4.4 審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案 . . 124.5 核查開工條件 . . 125 工程質(zhì)量控制 . . 14 5.1 工程

2、質(zhì)量控制的原則 . . 14 5.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制 . . 14 5.3 施工過程質(zhì)量控制 . . 155.4 工程質(zhì)量驗(yàn)收 . . 156 工程進(jìn)度控制 . . 16 6.1 工程進(jìn)度控制的原則 . . 16 6.2 工程進(jìn)度控制的基本程序 . . 176.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法 . . 187 工程造價(jià)控制 . . 19 7.1 工程造價(jià)控制的依據(jù) . . 19 7.2 工程造價(jià)控制的原則 . . 19 7.3 工程計(jì)量 . . 20 7.4 工程款支付 . . 207.5 竣工結(jié)算 . . 228 合同及其它事項(xiàng)的管理 . . 22 8.1 工程變更的管理 . . 2

3、2 8.2 工程暫停及復(fù)工的管理 . . 22 8.3 工程延期的管理 . . 238.4 工程分包的管理 . . 249 監(jiān)理記錄和資料管理 . . 25 9.1 會(huì)議紀(jì)要 . . 25 9.2 監(jiān)理日志 . . 25 9.3 監(jiān)理月報(bào) . . 25 9.4 監(jiān)理工作總結(jié) . . 25 9.5 監(jiān)理資料 . . 26 10 保修期的監(jiān)理工作 . . 26 附錄一 施工監(jiān)理用表 . . 28 A 類表(承包單位用表 . . 28B 類表(監(jiān)理單位用表 . . 43C 類表(各方通用表 . . 48 附錄二 監(jiān)理月報(bào)格式 . . 51 附錄三 會(huì)議紀(jì)要 . . - 60 - 附錄四 工程監(jiān)理檔案

4、 . . 61 附錄五 監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容 . . 641 總 則2術(shù) 語為增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的工程項(xiàng)目。國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理重 點(diǎn)、示范項(xiàng)目。財(cái)政部、國土資源部下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算批復(fù)中確定的單位。受項(xiàng)目承擔(dān)單位委托,具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的法人或組織機(jī)構(gòu)。與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂了承包合同,實(shí)施國家投資土地開發(fā) 整理項(xiàng)目施工的企業(yè)。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同約定,派駐工程項(xiàng)目全面履行監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行,主持項(xiàng)目監(jiān)理

5、機(jī) 構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理單位同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和 權(quán)力的監(jiān)理工程師。具有監(jiān)理工程師資格證書,通過培訓(xùn)并取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理 培訓(xùn)證書,根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令,負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或 某一方面的監(jiān)理工作,具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理培訓(xùn)證書,具有 相關(guān)專業(yè)知識(shí),從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。由總監(jiān)理工程師組織編制,并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制,

6、并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān) 理工作的操作性文件。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控的監(jiān)理活 動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢驗(yàn)手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú) 立進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、?能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào) 的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。在工程實(shí)施過程中,針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全、合同管理等事宜定期召開 的,由有關(guān)單位參加的會(huì)議。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1

7、 監(jiān)理單位3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并選派監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng) 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程 類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及 對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時(shí)可配備總監(jiān)理工 程師代表。總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有兩年以上土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理或相關(guān) 工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任;監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理或相關(guān)工作經(jīng)

8、驗(yàn)的人員擔(dān)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)通過培訓(xùn)并取得國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理 培訓(xùn)證書。人員專業(yè)配套,數(shù)量滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。當(dāng)總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表需要調(diào)整時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)征得項(xiàng)目承擔(dān)單 位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位同意并及時(shí)書面通知承包單位;當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整 時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位。3.3 監(jiān)理人員的職責(zé)3.4 監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備4 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作4.1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(1 建設(shè)工程的相關(guān)法律、 法規(guī)及國土資源部頒布的有關(guān)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng) 目的相關(guān)文件;(2項(xiàng)目審批文件、經(jīng)

9、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件;(3與土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(4監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與本項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。(1已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃;(2與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料;(3經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)方案。(1專業(yè)工程的特點(diǎn);(2監(jiān)理工作的流程;(3監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值;(4監(jiān)理工作的方法及措施。4.3 第一次工地會(huì)議(1 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師 的授權(quán);(2 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位、 承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自項(xiàng) 目組織機(jī)構(gòu)、人員及分工;(3項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位介紹項(xiàng)目總體情況和開

10、工準(zhǔn)備情況;(4承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況;(5 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意 見和要求;(6總監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理交底,交底內(nèi)容如下:1明確適用本項(xiàng)目的國家有關(guān)工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī);2闡明監(jiān)理、承包合同中約定的各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;3介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容(監(jiān)理工作制度、流程和方法;4提出報(bào)審的要求和工程資料的管理要求。(7研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員,召開工地例會(huì)的周期、 地點(diǎn)及主要議題。4.4 審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案4.5 核查開工條件(1設(shè)計(jì)和施工圖紙滿足施工需要;(2測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)已移交;(3施工用地拆遷工作已完成;(4按承

11、包合同約定首次工程預(yù)付款已支付;(5 承包合同中約定應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的場(chǎng)地、 道路、 供電、供水、通信等條件已具備;(6 承包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理、 技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致, 如 有變化,應(yīng)重新審查并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)定;(7承包單位進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求;(8承包單位的質(zhì)量保證體系、施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施 工人員的資格符合要求;(9承包單位的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等技術(shù) 文件已提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。(10對(duì)于土地平整工程,應(yīng)按單元工程測(cè)量原始地形高程,

12、測(cè)量結(jié)果報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)審批;田間道路、村鎮(zhèn)整理、復(fù)墾整理等工程,應(yīng)于開工前記錄原始狀況,報(bào)項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。項(xiàng)目施工前的原始影像資料應(yīng)予以保留。5 工程質(zhì)量控制5.1 工程質(zhì)量控制的原則5.3 施工過程質(zhì)量控制5.4 工程質(zhì)量驗(yàn)收 方法: 1. 審核證明資料 2. 到廠家考察 3. 進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn) 4. 進(jìn)行見證取樣 驗(yàn)證復(fù)試和承包合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。6 工程進(jìn)度控制6.1 工程進(jìn)度控制的原則 6.2 工程進(jìn)度控制的基本程序 6.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法(1在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況;(2施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和控制性總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性;

13、(3施工進(jìn)度計(jì)劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突;(4本施工項(xiàng)目與其他各合同段相關(guān)施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性;(5施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性;(6施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性;(7人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性;(8材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系;(9施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性;(10對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供施工條件要求的合理性; (11其他應(yīng)審查的內(nèi)容。7 工程造價(jià)控制7.1 工程造價(jià)控制的依據(jù)7.2 工程造價(jià)控制的原則7.3 工程計(jì)量7.4 工程款支付承包單位填寫工程款支付申請(qǐng)表報(bào)項(xiàng)

14、目監(jiān)理機(jī)構(gòu),經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核,確認(rèn) 符合工程承包合同的約定,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書。工程預(yù)付款應(yīng)按 合同約定及時(shí)扣回。 雙方協(xié)商7.5 竣工結(jié)算8 合同及其它事項(xiàng)的管理8.1 工程變更的管理8.2 工程暫停及復(fù)工的管理8.3 工程延期的管理8.4 工程分包的管理9 監(jiān)理記錄和資料管理9.1 會(huì)議紀(jì)要9.2 監(jiān)理日志9.3 監(jiān)理月報(bào)9.4 監(jiān)理工作總結(jié)9.4. 監(jiān)理工作結(jié)束時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 提交監(jiān)理工作總結(jié)。9.5 監(jiān)理資料10 保修期的監(jiān)理工作附錄一 施工監(jiān)理用表 A 類表(承包單位用表A1 工程開工 /復(fù)工報(bào)審表A2 施工組織設(shè)計(jì)(方案報(bào)審表

15、A3 分包單位報(bào)審表A4 施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)表A5 施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表A6 材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表A7 工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表A8 工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單A9計(jì)日工工程量簽證單A10 月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表A11 工程款支付申請(qǐng)表A12 工程延期報(bào)審表A13 監(jiān)理通知回復(fù)單A14 竣工移交證書A1工程開工/復(fù)工報(bào)審表 編號(hào): 位各存一份A2施工組織設(shè)計(jì)(方案報(bào)審表 編號(hào): 位各存一份A3分 包 單 位 報(bào) 審 表 編號(hào) 位各存一份施 工 測(cè) 量 報(bào) 驗(yàn) 表 編號(hào): 位各存一份施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 編號(hào): 單位各存一份2、總進(jìn)度計(jì)劃必須由總監(jiān)簽字。A6材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表 編 號(hào) 位各存一份A7工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表 編號(hào) 單位各存一份2、單位工程報(bào)驗(yàn)時(shí)由總監(jiān)理工程師簽字。工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單