進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定

1、進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定（試行）為做好我國(guó)進(jìn)口儲(chǔ)備糧 （含小麥、稻谷、玉米等谷物類(lèi)和大豆、 油菜籽等油料類(lèi)糧食） 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作， 防止有害生物及有 毒有害物質(zhì)隨進(jìn)口儲(chǔ)備糧傳入， 根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植 物檢疫法及其實(shí)施條例、 中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí) 施條例和出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法 的有關(guān)規(guī)定， 制 定進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理規(guī)定。本監(jiān)管規(guī)定適用于經(jīng)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)， 并由國(guó)家指定專(zhuān) 營(yíng)單位進(jìn)口的國(guó)家儲(chǔ)備糧。一、進(jìn)口儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備庫(kù)及中轉(zhuǎn)庫(kù)、加工廠資質(zhì)考核 進(jìn)口儲(chǔ)備糧接卸、 運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等全過(guò)程應(yīng)采取有效防疫 等安全管理措施。 進(jìn)口儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備庫(kù)、 中轉(zhuǎn)

2、庫(kù)、加工廠應(yīng)獲得檢驗(yàn) 檢疫資質(zhì)認(rèn)可。資質(zhì)認(rèn)可程序按照行政許可法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 符合資質(zhì)條件的糧食儲(chǔ)備庫(kù)、 中轉(zhuǎn)庫(kù)、加工廠，通過(guò)考核獲得檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，方可從事進(jìn)口儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、加工。（一）儲(chǔ)備庫(kù)。國(guó)家指定專(zhuān)營(yíng)單位根據(jù)進(jìn)口糧儲(chǔ)備計(jì)劃確定進(jìn) 口儲(chǔ)備庫(kù)后，應(yīng)及時(shí)將進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)名單及接收計(jì)劃提交國(guó)家質(zhì)檢 總局。列入名單的進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)， 應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)檢驗(yàn)檢疫考 核申請(qǐng)表（附件1）,并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核。直屬檢 驗(yàn)檢疫局按照“進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)檢驗(yàn)檢疫考核要求”（附件2）組織考 核，填寫(xiě)“進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)考核記錄”（附件 3）?？己撕细竦?，認(rèn)可為 進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)。（二）中轉(zhuǎn)庫(kù)。如進(jìn)口儲(chǔ)備糧

3、需使用港口中轉(zhuǎn)庫(kù)臨時(shí)儲(chǔ)存，國(guó) 家指定專(zhuān)營(yíng)單位及其下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向進(jìn)境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照“進(jìn)口糧中轉(zhuǎn)庫(kù)檢驗(yàn)檢疫考 核要求”（見(jiàn)附件 2）組織考核?？己撕细竦模J(rèn)可為進(jìn)口儲(chǔ)備糧中 轉(zhuǎn)庫(kù)。直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)庫(kù)資質(zhì)考核情況進(jìn)行抽查 監(jiān)督。（三）加工廠。國(guó)家指定專(zhuān)營(yíng)單位及其下屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)事先向儲(chǔ) 備庫(kù)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交儲(chǔ)備糧出庫(kù)后相關(guān)加工廠名單。擬加工進(jìn)口儲(chǔ)備糧的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)提前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 提出考核申請(qǐng)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照“進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)檢驗(yàn) 檢疫考核要求”（ 附件 2）組織考核，考核合格的，認(rèn)可為進(jìn)口儲(chǔ)備 糧加工企業(yè)。 已通過(guò)檢驗(yàn)檢疫考

4、核的進(jìn)口糧食加工企業(yè)， 自動(dòng)獲得 進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)資質(zhì)。（四）資質(zhì)有效期、變更及重新考核。 進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù) 及加工企業(yè)資質(zhì)有效期為 3 年。需要延期的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)在有效期屆 滿(mǎn) 30 日前向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期。儲(chǔ)備庫(kù)、加工企業(yè)出現(xiàn)法人代表或負(fù)責(zé)人、 防疫人員變化等情 況，應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)變更資質(zhì)。儲(chǔ)備庫(kù)、加工企業(yè)出現(xiàn)變更地址、 改建或擴(kuò)建涉及檢驗(yàn)檢疫監(jiān) 管等重大變更情況，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)資質(zhì)考核。二、進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫(kù)（一）進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人， 應(yīng)憑國(guó)家指定專(zhuān)營(yíng)單位進(jìn) 口儲(chǔ)備糧入庫(kù)計(jì)劃 （正本） 等材料，向進(jìn)境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局申 請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)進(jìn)境

5、動(dòng)植物檢疫許可證 。辦理檢疫審批前， 進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù)必須先通過(guò)檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可。 在資質(zhì)有效期內(nèi)， 儲(chǔ)備庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù)所在地檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)不再另行出具考核報(bào)告。進(jìn)口糧食應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中儲(chǔ)存。 同一批進(jìn)口儲(chǔ)備糧， 原則上安排 儲(chǔ)備庫(kù)不超過(guò) 3 個(gè)，每個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力及每次儲(chǔ)備數(shù)量不少于 1 萬(wàn)噸。（二）進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)、 進(jìn)境口岸所在地涉及不同檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 時(shí)，進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人應(yīng)填報(bào)“進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫(kù)聯(lián)系單”（附 件 4 ），并報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)和進(jìn)境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意。如 儲(chǔ)備庫(kù)和進(jìn)境口岸不在同一直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)， 則需由所在地直 屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)同意。（三）進(jìn)口儲(chǔ)備糧經(jīng)進(jìn)境檢驗(yàn)

6、檢疫合格后， 方可調(diào)入儲(chǔ)備庫(kù)或 中轉(zhuǎn)庫(kù)。（四）進(jìn)口儲(chǔ)備糧接卸、 運(yùn)輸過(guò)程中， 應(yīng)采取有效的安全防護(hù) 措施，防止進(jìn)口糧撒漏和疫情擴(kuò)散。 運(yùn)輸過(guò)程中， 應(yīng)選擇密封性能 良好的運(yùn)輸工具，并確定運(yùn)輸路線(xiàn)。（五）儲(chǔ)備糧入庫(kù)后， 進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人應(yīng)及時(shí)將實(shí) 際入庫(kù)數(shù)量等有關(guān)情況向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。（六）進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)， 做好儲(chǔ)備期間進(jìn) 口糧質(zhì)量安全管理、 疫情防控及監(jiān)測(cè)工作。 未經(jīng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)口儲(chǔ)備糧不得調(diào)出儲(chǔ)備庫(kù)。三、進(jìn)口儲(chǔ)備糧出庫(kù)（一）進(jìn)口儲(chǔ)備糧輪換拍賣(mài)前， 進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位應(yīng)集中檢查儲(chǔ) 備糧質(zhì)量管理及防疫情況， 同時(shí)對(duì)競(jìng)拍加工企業(yè)是否通過(guò)檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)

7、可進(jìn)行審核， 并將有關(guān)情況向儲(chǔ)備庫(kù)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)報(bào)告。未獲得進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)認(rèn)可的企業(yè)， 不得參與競(jìng)拍（二）儲(chǔ)備糧出庫(kù)前，加工企業(yè)會(huì)同儲(chǔ)備糧單位填報(bào)“進(jìn)口儲(chǔ) 備糧出庫(kù)聯(lián)系單”（附件 5），并報(bào)加工企業(yè)、儲(chǔ)備庫(kù)所在地檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu)審核同意后， 憑出庫(kù)聯(lián)系單辦理儲(chǔ)備糧出庫(kù)相關(guān)手續(xù)。 如加 工企業(yè)和儲(chǔ)備庫(kù)所在地不在同一直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)， 則需由相關(guān) 直屬檢驗(yàn)檢疫局審核同意。（三）儲(chǔ)備糧出庫(kù)、運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施， 防止儲(chǔ)備糧撒漏和疫情擴(kuò)散。 運(yùn)輸過(guò)程中， 應(yīng)選擇密封性能良好的 運(yùn)輸工具，并確定運(yùn)輸路線(xiàn)。（四）原則上， 儲(chǔ)備糧應(yīng)整批集中出庫(kù)。 出庫(kù)后，儲(chǔ)備糧單位 應(yīng)及

8、時(shí)將實(shí)際出庫(kù)數(shù)量、流向等情況向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)， 做好加工糧 食質(zhì)量安全管理、 疫情防控及監(jiān)測(cè)工作， 不得擅自轉(zhuǎn)讓、 轉(zhuǎn)賣(mài)未加 工的糧食。四、監(jiān)督管理（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)、 加工企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督 檢查、年度審核兩種監(jiān)管方式。（二）凡違反本監(jiān)管規(guī)定的進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)、 中轉(zhuǎn)庫(kù)及加工企業(yè) 等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)視情況予以糾正或者依照法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī) 定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。附件1:進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)檢驗(yàn)檢疫考核申請(qǐng)表申 請(qǐng) 單位：受理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：申 請(qǐng) 日期：中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 監(jiān)制儲(chǔ)備庫(kù)名稱(chēng)

9、地址法人代表傳真電話(huà)組織機(jī)構(gòu)代碼企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)聯(lián)系人職務(wù)電話(huà)儲(chǔ)備能力（萬(wàn)噸）提供 附件 材料 名稱(chēng)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備進(jìn)境糧的申請(qǐng)報(bào)告；儲(chǔ)備庫(kù)的法人代碼證、工商注冊(cè)證等文件復(fù)印件；從卸貨碼頭到儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)輸方式和路線(xiàn)示意圖；儲(chǔ)備庫(kù)原料倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)平面圖（包括各倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的大小、谷量）；接卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、下腳料處理的設(shè)施照片及能力說(shuō)明；質(zhì)量管理體系文件；儲(chǔ)備庫(kù)防疫體系文件和外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)體系（包括監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)設(shè)施） 企業(yè)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；進(jìn)口糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)流程；其他相關(guān)文件和資料。申請(qǐng) 企業(yè) 聲明本企業(yè)保證提供的材料真實(shí)有效，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫要求，接受 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。法定

10、代表人：（蓋章）年月日以下由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫(xiě)分 支 局 初 審 意 見(jiàn)負(fù)責(zé)人（簽名）單位蓋章年月 日考 核 組 意 見(jiàn)考核組組長(zhǎng)（簽名）考核組成員（簽名）年 月日直 屬 局 審 批 意 見(jiàn)負(fù)責(zé)人（簽名）蓋章年月 日附件2:進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)及中轉(zhuǎn)庫(kù)、加工廠檢驗(yàn)檢疫考核要求一、儲(chǔ)備庫(kù)1. 庫(kù)區(qū)布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好，滿(mǎn)足進(jìn) 口糧儲(chǔ)存條件，符合進(jìn)口儲(chǔ)備糧庫(kù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及管理要求；2. 具有防疫條件及設(shè)施，與生活區(qū)有適當(dāng)距離，并采取隔離 措施；3. 具有完善的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。建立進(jìn)口儲(chǔ)備糧進(jìn) 口裝卸、 運(yùn)輸、入庫(kù)、出庫(kù)等全過(guò)程質(zhì)量安全管理措施， 并實(shí)施可 溯源的登記管理制度。4.

11、 儲(chǔ)備庫(kù)存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量相適應(yīng)；5. 與進(jìn)口儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)庫(kù)、出庫(kù)加工企業(yè)等保持穩(wěn)定、良好合 作關(guān)系；6. 具備疫情防控、監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立外來(lái)有害生物防疫制度及 措施，并有效運(yùn)行；7. 具有進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急突發(fā)處置制度及措施；8. 配有專(zhuān)職或兼職的植物保護(hù)或防疫人員。二、中轉(zhuǎn)庫(kù)1. 位于進(jìn)境口岸港區(qū)內(nèi)；2. 庫(kù)區(qū)布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好，滿(mǎn)足進(jìn)口糧儲(chǔ)存條件；3. 具有完善的質(zhì)量安全管理及防疫措施，并有效運(yùn)行；4. 進(jìn)口儲(chǔ)備糧不得與其他貨物混存混運(yùn)，且相對(duì)隔離，避免 交叉污染；5. 有效存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量相適應(yīng)。三、加工廠1. 加工廠周?chē)蓪?shí)體圍墻與周邊環(huán)境隔開(kāi)；2. 加

12、工廠布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好。加工 廠接卸、儲(chǔ)存、加工等場(chǎng)所應(yīng)與周邊環(huán)境相對(duì)隔離， 能有效防止進(jìn) 口糧撒漏和疫情擴(kuò)散；3. 儲(chǔ)備糧進(jìn)入加工廠的運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線(xiàn)應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)確認(rèn)。運(yùn)輸工具應(yīng)采取密封措施，防止進(jìn)口糧及植物殘?bào)w撒漏；4. 加工廠應(yīng)具有對(duì)下腳料焚燒、深埋或其他經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 認(rèn)可的無(wú)害化處理設(shè)施，處理能力與加工能力相匹配；5. 加工過(guò)程應(yīng)具有過(guò)篩清雜設(shè)施。加工過(guò)程產(chǎn)生的下腳料應(yīng) 集中裝袋，統(tǒng)一作焚燒、深埋等銷(xiāo)毀處理，并進(jìn)行登記管理；6. 具有完善的進(jìn)口糧加工質(zhì)量安全管理制度及措施，并有效 運(yùn)行；具有進(jìn)口糧疫情防控、監(jiān)測(cè)設(shè)施及措施，建立進(jìn)口糧突發(fā) 應(yīng)急處置措施，并有

13、效運(yùn)行附件3 :進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)考核記錄考核組組長(zhǎng)：考核組成員：考 核 日 期: 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局監(jiān)制一、儲(chǔ)備庫(kù)基本情況儲(chǔ)備庫(kù)名稱(chēng)儲(chǔ)備庫(kù)地址二、考核情況考核內(nèi)容評(píng)審情況判定客觀描述申報(bào)材料進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫(kù)申請(qǐng)表格式正確、填報(bào) 準(zhǔn)確，配套材料齊全是否儲(chǔ)備庫(kù)的法人代碼證、工商注冊(cè)證等 文件復(fù)印件有無(wú)從卸貨碼頭到儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)輸方式和路 線(xiàn)示意圖有無(wú)儲(chǔ)備庫(kù)原料倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)平面圖（包括各倉(cāng) 儲(chǔ)庫(kù)的大小、容量）有無(wú)儲(chǔ)備庫(kù)防疫體系文件和外來(lái)有害生物 監(jiān)測(cè)體系（包括監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)設(shè)施）有無(wú)接卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、下腳料處理的設(shè) 施照片及能力說(shuō)明有無(wú)質(zhì)量管理體系文件有無(wú)企業(yè)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單有無(wú)進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫(kù)

14、儲(chǔ)存流程有無(wú)其他相關(guān)證明文件和資料有無(wú)企業(yè)環(huán)境及相關(guān)條件儲(chǔ)備庫(kù)周邊沒(méi)有污染源，庫(kù)區(qū)整潔衛(wèi) 生，滿(mǎn)足糧食儲(chǔ)存條件是否儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)區(qū)布局合理，且與生活區(qū)米 取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x是否儲(chǔ)備庫(kù)存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量相適 應(yīng)是否具有下腳料處理設(shè)施及制度是否具有專(zhuān)用防疫消毒器械及防疫消毒藥 品儲(chǔ)備是否配備用于防疫的專(zhuān)業(yè)或兼職植保員是否企業(yè)質(zhì)量安全管理體系成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的防疫領(lǐng)導(dǎo) 小組，相關(guān)人員能承擔(dān)、履行相應(yīng)職 責(zé)是否企業(yè)質(zhì)量安全管理體系通過(guò)第三方認(rèn) 證是否進(jìn)口儲(chǔ)備糧防疫管理制度經(jīng)所在地檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核，并納入企業(yè)質(zhì)量安 全管理體系是否接卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、下（地）腳料處 理的防疫制度健全是否疫情監(jiān)測(cè)制度健全是否落實(shí)進(jìn)口儲(chǔ)備糧防疫管理制度相關(guān)措 施有人員、物資方面的保障是否落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)制度有人員、物資方面 的保障是否建立企業(yè)進(jìn)口儲(chǔ)備糧突發(fā)事件應(yīng)急處 置預(yù)案是否考核結(jié)論考核組組長(zhǎng)：考核組成員：年月日附件4 :儲(chǔ)備糧入庫(kù)聯(lián)系單、儲(chǔ)備單位（蓋章）名稱(chēng)法人地址郵編聯(lián)系人電話(huà)傳真進(jìn)口單位聯(lián)系人電話(huà)、進(jìn)口貨物情況名稱(chēng)輸出國(guó)家進(jìn)境日期進(jìn)境口岸船名進(jìn)境數(shù)量進(jìn)境審批 許可證號(hào)調(diào)入該儲(chǔ) 備庫(kù)數(shù)量存儲(chǔ)貨位三、準(zhǔn)許調(diào)入審核意見(jiàn)進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫局檢疫情況及意見(jiàn)：簽字蓋章：年 月日儲(chǔ)備庫(kù)所在地檢驗(yàn)檢疫局意見(jiàn)簽字蓋章：年 月日（此單一式3份，儲(chǔ)備庫(kù)所在地檢驗(yàn)檢疫局、進(jìn)