建設(shè)工程施工管理課件

1、建設(shè)工程施工管理課件第四章 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。成本作為項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對(duì)施工成本目標(biāo)的要求，后者是前者的具體化，把施工成本在組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行有機(jī)地連接起來(lái)。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。第一節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算1了解建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（P296）建筑安裝工程費(fèi)由

2、直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，如圖所示（建標(biāo)2003206號(hào)關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知）。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。 2、熟悉直接工程費(fèi)的組成（P297）直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中構(gòu)成工程實(shí)體所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。3、熟悉措施費(fèi)的組成（P299）措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，一般包括下列項(xiàng)目：1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)2）文明施工費(fèi)3）安全施工費(fèi)4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)5）夜間施工增加費(fèi)6）二次搬運(yùn)費(fèi)7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)8）混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費(fèi)9）腳手架費(fèi)10）已完

3、工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)11）施工排水、降水費(fèi) 4、掌握間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的組成（P300）間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。（1）規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)），包括以下內(nèi)容：1）工程排污費(fèi)2）工程定額測(cè)定費(fèi)3）社會(huì)保障費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。4）住房公積金5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)（2）企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用，包括以下內(nèi)容：1）管理人員工資2）辦公費(fèi)3）差旅交通費(fèi)4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)5）工具用具使用費(fèi)6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)7）工會(huì)經(jīng)費(fèi)8）職工教育經(jīng)費(fèi)9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)10）財(cái)務(wù)費(fèi)11）稅金稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)

4、稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 12）其他其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。（3）利潤(rùn)利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。計(jì)算基數(shù)可采用：1）以直接費(fèi)和間接費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)； 2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)；3）以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。（4）稅金建筑安裝工程稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。5、熟悉建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序（P303）根據(jù)建設(shè)部第107號(hào)部令建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法的規(guī)定，發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，其計(jì)價(jià)程序如下：（1）

5、工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序工料單價(jià)法是計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量后乘以工料單價(jià)，合計(jì)得到直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后再加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金生成工程發(fā)承包價(jià)。因取費(fèi)基數(shù)不同，計(jì)算程序分為三種。1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表。以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序序 號(hào)費(fèi) 用 項(xiàng) 目計(jì) 算 方 法備 注1直接工程費(fèi)按預(yù)算表2措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算3直接費(fèi)小計(jì) + 4間接費(fèi) × 相應(yīng)費(fèi)率5利潤(rùn) （4）×相應(yīng)利潤(rùn)率6合計(jì) + + 7含稅造價(jià)×（1+相應(yīng)稅率）2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序序 號(hào)費(fèi) 用

6、項(xiàng) 目計(jì) 算 方 法備 注1直接工程費(fèi)按預(yù)算表2其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)按預(yù)算表3措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算4其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算5直接費(fèi)小計(jì) + 6人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)小計(jì) + 7間接費(fèi) × 相應(yīng)費(fèi)率8利潤(rùn) × 相應(yīng)利潤(rùn)率9合計(jì) + + 10含稅造價(jià)×（1+相應(yīng)稅率）3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序序 號(hào)費(fèi) 用 項(xiàng) 目計(jì) 算 方 法備 注1直接工程費(fèi)按預(yù)算表2直接工程費(fèi)中人工費(fèi)按預(yù)算表3措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算4措施費(fèi)中人工費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算5直接費(fèi)小計(jì) + 6人工費(fèi)小計(jì) + 7間接費(fèi) × 相應(yīng)費(fèi)率8利潤(rùn) × 相應(yīng)利潤(rùn)率9合計(jì)

7、 + + 10含稅造價(jià)×（1+相應(yīng)稅率）(2)綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序綜合單價(jià)法分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)，全費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。部分費(fèi)用由于大多數(shù)情況下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià)，而不包括在綜合單價(jià)中，此時(shí)綜合單價(jià)僅包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。6、掌握工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范明確，工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（計(jì)價(jià)規(guī)范2.0.1條）。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成（計(jì)價(jià)規(guī)范3.1.4條）。工程量

8、清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。（P306）（1）工程量清單的作用（P307）工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行工程管理等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依據(jù)。1）工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。2）工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)3）工程量清單是進(jìn)行工程索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)4）工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。5）工程量清單是進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整和竣工結(jié)算的依據(jù)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的方法（P308）一般而

9、言，在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法。工料單價(jià) = 人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)綜合單價(jià) = 人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)全費(fèi)用綜合單價(jià)法 = 人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)+稅金計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量清單綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所以，計(jì)價(jià)規(guī)范中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用綜合單價(jià)。例題：第二節(jié) 建設(shè)工程定額1熟悉建設(shè)工程定額的相關(guān)概念（P312）建

10、設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。為對(duì)建設(shè)工程定額有一個(gè)全面的了解，可以按照不同的原則和方法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分類。（1）按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類1人工定額2材料消耗定額3施工機(jī)械臺(tái)班使用定額（2）按編制程序和用途分類1）施工定額施工定額是以同一性質(zhì)的施工過(guò)程工序，作為研究對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額由人工定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額所組成。施工定額是建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行施工

11、組織、成本管理、經(jīng)濟(jì)核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，屬于企業(yè)定額性質(zhì)。施工定額直接應(yīng)用于施工項(xiàng)目的施工管理，用來(lái)編制施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單，以及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等。施工定額和施工生產(chǎn)結(jié)合緊密，施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平和管理水平。施工定額也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。2）預(yù)算定額預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)也是編制概算定額的基礎(chǔ)。其中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額項(xiàng)目的綜合程度大于施工定額。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是編制單位估價(jià)表、確

12、定工程造價(jià)、控制建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。與施工定額不同，預(yù)算定額是社會(huì)性的，而施工定額則是企業(yè)性的。3）概算定額概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。 4）概算指標(biāo)概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制的。概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，是設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算或建設(shè)單位編制年度投資計(jì)劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。 5）投資估算指標(biāo)投資估算指標(biāo)通常是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程

13、項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價(jià)格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。投資估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種指標(biāo)，是合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。第三節(jié) 施工成本管理與施工成本計(jì)劃1掌握施工成本管理的任務(wù)與措施（P321）施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)

14、目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)人工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)人工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。施工成本管理的任務(wù)主要包括：（1）施工成本預(yù)測(cè)；（2）施工成本計(jì)劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。（1）施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來(lái)的成

15、本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其是在工程施工以前對(duì)成本進(jìn)行的估算。（2）施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。（3）施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象

16、。（4）施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時(shí)地核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。（5）施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過(guò)程，其是在成本的形成過(guò)程中，主要

17、利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深人揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。（6）施工成本考核是指在施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)

18、，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些成本管理措施措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。（P297）2掌握施工成本計(jì)劃的類型對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目而言，其成本計(jì)劃的編制是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。在這一過(guò)程的不同階段形成深度和作用不同的成本計(jì)劃，按其作用可分為三類。（1）競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃即工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計(jì)劃。這類成本計(jì)劃是以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須

19、知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單等為依據(jù)，以有關(guān)價(jià)格條件說(shuō)明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、水平、價(jià)格資料和費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)本企業(yè)完成招標(biāo)工程所需要支出的全部費(fèi)用的估算。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。（2）指導(dǎo)性成本計(jì)劃即選派項(xiàng)目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計(jì)劃，是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。它是以合同標(biāo)書為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標(biāo)。（3）實(shí)施性計(jì)劃成本即項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計(jì)劃，它以項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采用企業(yè)的施工定額通過(guò)施工預(yù)算的編

20、制而形成的實(shí)施性施工成本計(jì)劃。3、掌握施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)與方法（1）施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)包括：（P325）1）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；2）企業(yè)定額、施工預(yù)算；3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；4）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)；5）企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格；6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；7）已簽訂的工程合同、分包含同（或估價(jià)書）；8）結(jié)構(gòu)件外加工計(jì)劃和合同；9）有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料；10）施工成本預(yù)測(cè)資料；11）擬采取的降低施工成本的措施；12）其他相關(guān)資料。（2）施工成本計(jì)劃的編制方法（P376）施工成本計(jì)劃的編制以成本預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定

21、目標(biāo)成本。計(jì)劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程，通過(guò)不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行工料機(jī)消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計(jì)劃。一般情況下，施工成本計(jì)劃總額應(yīng)控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，并使成本計(jì)劃建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。第四節(jié) 施工成本控制與施工成本分析1熟悉施工成本控制的依據(jù)（P329）（1）工程承包合同（2）施工成本計(jì)劃 (3)進(jìn)度報(bào)告 (4)工程變更2. 掌握施工成本控制的步驟（P329）（1）比較（核心）按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。（2）分析在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重

22、性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。（3）預(yù)測(cè)按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用。（4）糾偏（實(shí)施）當(dāng)工程項(xiàng)目，的實(shí)際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過(guò)糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。（5）檢查它是指對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。3. 掌握施工成本控制的方法（P

23、330）施工階段是控制建設(shè)工程項(xiàng)目成本發(fā)生的主要階段，它通過(guò)確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本進(jìn)行施工資源配置，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下。（1）人工費(fèi)的控制人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)勞務(wù)合同進(jìn)行控制。（2）材料費(fèi)的控制材料費(fèi)控制同樣按照“量?jī)r(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。1）材料用量的控制在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。2）材料價(jià)格的控制材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、

24、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗等所組成，因此控制材料價(jià)格，主要是通過(guò)掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)，高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用約占610。由于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械各有不同的用途和特點(diǎn)，因此在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件確定采取何種不同起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，同時(shí)還要考慮到費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制施工

25、機(jī)械使用費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：1）合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；2）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置；4）做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。（4）施工分包費(fèi)用的控制分包工程價(jià)格的高低，必然對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對(duì)分包價(jià)格的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)分包費(fèi)用的控制，主要是要做好分

26、包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包含同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。4、掌握施工成本分析的方法（P333）（1）施工成本分析的依據(jù)施工成本分析，就是根據(jù)會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算提供的資料，對(duì)施工成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑；另一方面，通過(guò)成本分析，可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。（2）施工成本分析的方法施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等。1）比較法比較法，又稱“指標(biāo)對(duì)比分析法”，就是通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比

27、，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡(jiǎn)單易行、便于掌握的特點(diǎn)，因而得到了廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用時(shí)必須注意各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。2）因素分析法因素分析法又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來(lái)分析各種因素對(duì)成本的影響程度。在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個(gè)因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個(gè)替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，以確定各個(gè)因素的變化對(duì)成本的影響程度。5、熟悉過(guò)程變更價(jià)款的確定方法（P335）建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2）合同中只有類似于

28、變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整，建設(shè)工程工程師清單計(jì)價(jià)規(guī)范）GB50500-2008）有如下規(guī)定。（1）在發(fā)、承包雙方履行合同的過(guò)程中，當(dāng)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國(guó)家建設(shè)主管部門或其他授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整文件，工種價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。（2）若因施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程師清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征，即實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。（3）若因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清