推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)提升合作社運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量

1、推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)提升合作社運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng) “>推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)提升合作社運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量2010-06-29 18:32:06免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)提升合作社運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)提升合作社運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量(2)自2007年農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來，*省*市甘州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞草畜、果蔬、輕工原料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取多種方式，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。至08年年底，全區(qū)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)社122個(gè)，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展數(shù)量在全市乃至全省處于前列，但合作社在發(fā)展過程中還存在運(yùn)行質(zhì)量不高、帶動(dòng)能力弱、作用發(fā)揮不明顯等問題。積極推進(jìn)農(nóng)民

2、專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)成為當(dāng)前鞏固合作社發(fā)展成果、切實(shí)發(fā)揮合作社優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合作社數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。一、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的重要意義加快我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，對(duì)于建設(shè)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入具有積極作用。具體來講，加快合作社規(guī)范化建設(shè)具有以下意義：1、有利于發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民單家獨(dú)戶地小規(guī)模分散經(jīng)營，種養(yǎng)面積小、產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加上信息不靈，科技含量低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的地位更加突出。通過合作社規(guī)范化建設(shè)可以有效聯(lián)合廣大

3、農(nóng)戶，把分散的資金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織起來，以較低的交易成本進(jìn)入市場(chǎng)，降低交易費(fèi)用；提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目的。2、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，新技術(shù)、新品種試驗(yàn)推廣風(fēng)險(xiǎn)大。通過規(guī)范化建設(shè)，將能充分發(fā)揮合作社的橋梁、紐帶、協(xié)調(diào)管理和組織服務(wù)功能，使農(nóng)業(yè)科技推廣深度和廣度有更大的突破，能夠加快新技術(shù)新品種的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 3、有利于傳遞市場(chǎng)信息，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。加快合作社規(guī)范化建設(shè),有利于廣

4、大成員更快更多地獲得各種信息,按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn);有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 4、有利于推進(jìn)民主管理，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社最大的特點(diǎn)是“民辦、民管、民受益”，實(shí)行自愿加入，民主管理。特別是合作社與成員之間的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，使得廣大成員在直接參與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，增強(qiáng)參與意識(shí)、民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。同時(shí)，合作社為廣大成員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、法律知識(shí)等方面提供了平臺(tái)，使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營銷、對(duì)外聯(lián)系等方面得到鍛煉，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和合作精神，提高適應(yīng)

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、接受新事物、參與合作社發(fā)展的能力。二、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的困難我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)接軌、增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用。但就當(dāng)前整體發(fā)展水平來看，合作社專業(yè)化水平還比較低，發(fā)展質(zhì)量還不高，在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中還有一些不足和困難，具體表現(xiàn)在：1、農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制不健全，管理不規(guī)范。一些農(nóng)民專業(yè)合作社形同虛設(shè)，只是一個(gè)空殼，沒有規(guī)范的組織章程、制度，沒有發(fā)揮組織應(yīng)有的功能。目前我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量上雖有較大增加，但有實(shí)力、有活動(dòng)、能有序開展工作的不到30%；缺少生機(jī)、勉強(qiáng)維持甚至沒有開展經(jīng)營活動(dòng)的占70%以上。大

6、部分合作社的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、利益分配機(jī)制等不夠健全，缺乏有效的制約機(jī)制和保護(hù)機(jī)制。2、合作社管理人員整體素質(zhì)不高。我區(qū)現(xiàn)有合作社負(fù)責(zé)人基本都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社熱情較高。但由于文化層次普遍較低，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，管理水平低，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，合作社發(fā)展有一定的局限性，帶領(lǐng)全體成員發(fā)展上規(guī)模、上水平、大生產(chǎn)、大流通的一流合作社能力欠缺。 3、農(nóng)民專業(yè)合作社自身能力建設(shè)薄弱。大部分合作社缺乏信息獲取的平臺(tái)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等了解不夠，信息服務(wù)手段落后；缺乏發(fā)展資金。多數(shù)合作社經(jīng)費(fèi)來源主要是有限的會(huì)費(fèi)，且收繳困難，限制了合作社活動(dòng)的正常開展和功能的有效發(fā)揮。同時(shí)缺乏必要的硬件設(shè)施，如電腦、冷庫、冷藏車、檢測(cè)設(shè)備等，無法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)以及信息的獲得和傳遞等。 4、服務(wù)不到位，覆蓋面不廣。從實(shí)際情況看，有相當(dāng)一部分合作社存在突擊成立現(xiàn)象。大部分合作社既沒有登記注冊(cè)，也沒有開展生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓(xùn)、服務(wù)等活動(dòng)，徒有虛名。多數(shù)合作社服務(wù)比較單一，規(guī)模小，合作層次低，競(jìng)爭(zhēng)