集團公司管理模式下的企業(yè)年金方案設(shè)計

1、集團公司管理模式下的企業(yè)年金方案設(shè)計   集團公司管控模式的不同，對設(shè)計企業(yè)年金方案也提出了不同的要求，與“集團管控三分法”的理論相適應(yīng)，企業(yè)年金方案也出現(xiàn)了三種不同的設(shè)計方式，每種方式各有利弊。在目前使用較為廣泛的“集團框架性方案指導(dǎo)各子公司實施細(xì)則的模式”中，企業(yè)年金方案的設(shè)計有四個核心內(nèi)容，分別是實施范圍和參加條件、職工的待遇水平安排、資金籌集與繳費辦法、歸屬規(guī)則。 隨著我國企業(yè)年金制度的不斷完善，越來越多的企業(yè)開始建立規(guī)范的企業(yè)年金計劃。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，截止至2013年一季度，全國已有57485家企業(yè)、1933萬名職工加入企業(yè)年金計劃，積累基金規(guī)模達(dá)5113.75億元。

2、其中，不乏一些大型的集團企業(yè)。如何適應(yīng)各種集團公司的管理模式，設(shè)計好企業(yè)年金方案也日益成為人力資源部門關(guān)注的一個焦點。  一、 企業(yè)年金方案設(shè)計的三種方式 按照“集團管控三分法”理論，集團對下屬子公司的管理控制分為運營管理型、財務(wù)管理型和戰(zhàn)略管理型三種類型。與這三種管控模式相對應(yīng)，企業(yè)年金方案的設(shè)計也有三種方式。 運營管理型是指母公司的業(yè)務(wù)管理部門對子公司的日常經(jīng)營運作直接管理，強調(diào)公司經(jīng)營行為的統(tǒng)一、公司整體協(xié)調(diào)成長和對生產(chǎn)要素的集中控制與管理。與這種管理模式相適應(yīng)，設(shè)計整個集團的企業(yè)年金方案時，可采取單一方案模式。即整個集團所有參加年金計劃的企業(yè)適用于一個具體方案，在參加人員條件

3、、繳費基數(shù)及比例、中人補償及待遇水平、歸屬規(guī)則等方面都遵循相同的規(guī)定，方案的修改權(quán)也掌握在集團公司，由集團公司職代會對方案進行審議和表決。 這種模式的適用，有賴于運營管理型集團對子公司較強的管控力度，要求各各子公司薪酬福利待遇一致或接近。其優(yōu)勢在于子公司參加企業(yè)年金計劃的程序簡單，工作量少，各子公司年金待遇水平一致，便于員工內(nèi)部流動。缺點是無法兼顧各子公司的個性情況?，F(xiàn)實案例中，很多大型煤炭集團、電力集團、礦業(yè)集團等業(yè)務(wù)相對單一的集團公司都采取了這樣的方案設(shè)計模式。 戰(zhàn)略管理型是指集團與下屬子公司的關(guān)系主要通過戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)而建立，集團總部很少干預(yù)子公司的具體日常經(jīng)營活動，而是通過制定集

4、團整體發(fā)展戰(zhàn)略，通過控制子公司的核心經(jīng)營層，使子公司的業(yè)務(wù)活動服從于集團整體戰(zhàn)略活動。與這種管理模式相應(yīng)，設(shè)計整個集團的企業(yè)年金方案時，可采取制定集團框架性方案以指導(dǎo)下各子公司制定實施細(xì)則的模式。即先設(shè)計一個集團的框架性方案，對集團總部及子公司建立企業(yè)年金計劃的條件、繳費比例上限、中人補償原則、領(lǐng)取和歸屬原則、組織管理等事項做出原則性的規(guī)定；在集團框架性方案基礎(chǔ)之上，集團本部及各子公司再結(jié)合本單位實際情況制定各自的企業(yè)年金方案實施細(xì)則，并可在員工加入條件、個人繳費基數(shù)、繳費比例、中人補償、待遇水平、領(lǐng)取條件等做出具體規(guī)定，以體現(xiàn)本單位特色。集團公司職代會對框架性方案進行審議和表決，各子公司召開

5、本單位職代會對本單位實施細(xì)則進行審議和表決。 這種模式，通過集團框架性方案，較好地配合了集團公司對子公司的戰(zhàn)略管理，又通過各子公司自己制定實施細(xì)則，兼顧了子公司的實際情況，實現(xiàn)了因地制宜。缺點則是各子公司設(shè)計方案實施細(xì)則的工作量大，各子公司年金待遇水平可能也會出現(xiàn)差異，對集團內(nèi)部的人員內(nèi)部流動會有一定的阻礙。 財務(wù)管理型是指集團對下屬子公司的管理控制主要通過財務(wù)手段來實現(xiàn)，集團對下屬子公司的具體經(jīng)營基本不加干涉，也不會限定各子公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向。相比前兩種管理模式，集團更關(guān)注財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r增持股份或適時退出。與這種管理模式相應(yīng)，在設(shè)計企業(yè)年金方案時，集團沒有統(tǒng)一的企業(yè)年金方

6、案，只是強調(diào)，允許各子公司按照國家相關(guān)政策建立企業(yè)年金計劃，并獨立設(shè)計自己的企業(yè)年金方案。 這種模式，對從事無關(guān)多元化經(jīng)營、實施分權(quán)管理的財務(wù)管理型集團，是一種必然的選擇，但也有一定的前提條件，即各子公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員規(guī)模足夠大，具備建立自己企業(yè)年金計劃的條件。 二、 企業(yè)年金方案設(shè)計的核心內(nèi)容 隨著越來越多的大型企業(yè)集團提出“一業(yè)為主，多元化經(jīng)營”的經(jīng)營目標(biāo)，集團管理往往發(fā)展為以戰(zhàn)略管理型或運營管理型、財務(wù)管理型一種模式為主導(dǎo)的多種模式的綜合。因此，集團公司設(shè)計企業(yè)年金方案時，更多地采用了集團框架性方案指導(dǎo)各子公司實施細(xì)則的模式。因此，這種模式的企業(yè)年金方案設(shè)計成為企業(yè)人力資源部門研究的重

7、點。按照人社部的規(guī)定，企業(yè)年金方案應(yīng)包括九項內(nèi)容，其中核心內(nèi)容為參加人員范圍、職工待遇安排、資金籌集方式和權(quán)益歸屬四個部分。 1、實施范圍與參加條件 在確定集團企業(yè)年金計劃實施范圍時，集團公司可以結(jié)合對各子公司的管理要求，在集團框架性方案中對各子公司加入計劃的條件制定具體的規(guī)定。如各子公司建立企業(yè)年金，除必須符合國家監(jiān)管部門規(guī)定的一般條件外，還必須完成集團下達(dá)的考核指標(biāo)等。 在確定員工參加企業(yè)年金計劃條件時，企業(yè)可根據(jù)國家政策和自己的人力資源管理策略，在集團的框架性方案中做出原則性的規(guī)定。而各子公司，則可根據(jù)自身的人力資源管理特點，在自己的企業(yè)年金計劃實施細(xì)則中做出更為詳細(xì)的規(guī)定。兼顧公平和效

8、率是確定企業(yè)年金計劃參加人員范圍的基本原則，監(jiān)管部門對參加計劃人數(shù)與職工總?cè)藬?shù)的比例（職工覆蓋概率）有所要求，該比例一般不能低于70%。 2、 職工的待遇安排 由于我國實行的是繳費確定型的企業(yè)年金制度，因此，員工退休待遇的高低與企業(yè)年金繳費時間的長短關(guān)系非常密切。按照參加年金計劃與否及參加時間長短，可將職工分為老人、中人、新人。 老人，是指方案實施前已經(jīng)退休的職工，按法規(guī)規(guī)定不能加入企業(yè)年金計劃，應(yīng)保持其原有待遇不變。中人，指建立企業(yè)年金計劃前，企業(yè)已為員工建立了補充養(yǎng)老保險或發(fā)放統(tǒng)籌外的養(yǎng)老補貼，建立企業(yè)年金計劃后，個人年金賬戶中企業(yè)繳費部分的待遇水平低于試行企業(yè)年金制度前由企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)籌外

9、發(fā)放的待遇水平，由企業(yè)給予一定補償?shù)穆毠?。中人的劃分?biāo)準(zhǔn)是方案設(shè)計的關(guān)鍵，一般有固定待遇法、固定期限法和替代率法等幾種確定中人范圍的方式。除去中人之外，其他參加企業(yè)年金計劃的員工均為新人。 3、 資金籌集和繳費辦法 根據(jù)國家的相關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)年金資金來源于企業(yè)和個人共同繳費；企業(yè)繳費的方式、時間可以根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟狀況和人員狀況等情況確定；企業(yè)繳費不超過上年度工資總額的5，企業(yè)繳費基數(shù)及繳費比例可以根據(jù)企業(yè)的實際情況靈活設(shè)計，以更好地體現(xiàn)企業(yè)的人力資源政策導(dǎo)向；個人繳費不少于企業(yè)繳費的1/4。 企業(yè)繳費分配辦法是企業(yè)年金計劃方案設(shè)計的核心內(nèi)容，目前一般有三種設(shè)計繳費分配的方法： 1）比例法

10、，即以實際工資為繳費基數(shù)，然后企業(yè)規(guī)定的統(tǒng)一比例來計算繳費金額，該方法下企業(yè)年金繳費分配規(guī)則與企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)一致，簡單易操作。 2）總額分配法，即將企業(yè)年金總繳費基數(shù)（一般為上年度職工工資總額的5%）根據(jù)職工個人的崗位、工齡、職級等多個因素分配到個人，得出職工企業(yè)年金繳費基數(shù)，乘以企業(yè)規(guī)定的統(tǒng)一繳費比例得出職工個人企業(yè)年金繳費?？傤~分配法的設(shè)計，使企業(yè)年金方案獨立于企業(yè)現(xiàn)有的薪酬結(jié)構(gòu)，可以用于完善人力資源政策。 3）級別工資法，即使用各職級員工的平均月工資作為繳費基數(shù)，但可以在其基礎(chǔ)上進行調(diào)整。例如：將各職級員工的平均月工資設(shè)為該級別員工的繳費基數(shù)上限，實際月工資高于該值的以該值為繳費基數(shù)，低于

11、該值的以實際月工資為繳費基數(shù)，從而達(dá)到控制高薪員工與一般員工養(yǎng)老待遇差距的目的。 4、 權(quán)益歸屬及資金分配規(guī)則 企業(yè)繳費部分的歸屬原則，體現(xiàn)了企業(yè)年金“金手銬”的作用，是用員工參加企業(yè)年金計劃的年限來決定員工離職時企業(yè)繳費對個人的歸屬。企業(yè)可以根據(jù)情況選擇以下二種形式。 1）懸崖式。這種辦法適用于員工隊伍比較穩(wěn)定，老員工較多的企業(yè)。懸崖式即計劃參加人在服務(wù)年限滿一定期限后，將企業(yè)繳費部分資金全部歸屬給計劃參加人。 2）階梯式。這種辦法適用于員工隊伍比較年輕的企業(yè)，以達(dá)到穩(wěn)定計劃參加人隊伍。階梯式即隨著員工服務(wù)年限遞增，逐年將單位繳費部分按比例歸屬給計劃參加人。以下是以企業(yè)服務(wù)年限為基礎(chǔ)的階梯式權(quán)益歸屬計劃： 1）1年以下，企業(yè)繳費子賬戶10%歸屬個人； 2）滿1年，企業(yè)繳費子賬戶20%歸屬個人； 3）滿2年，企業(yè)繳費子賬戶40%歸屬個人； 4）滿3年，企業(yè)繳費子賬戶60%