環(huán)境污染損害司法鑒定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、草稿河南省環(huán)境污染損害司法鑒定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一、總則（1） 環(huán)境污染損害司法鑒定資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足環(huán)境保護(hù)和司法部門開展環(huán)境污染事故損害評估工作的特殊需求，對環(huán)境污染損害司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的資質(zhì)；（2）環(huán)境污染損害司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍包括：環(huán)境污染損害司法鑒定（空氣環(huán)境污染鑒定、水環(huán)境污染鑒定、聲環(huán)境污染鑒定、光環(huán)境污染鑒定、土壤環(huán)境污染鑒定、海洋環(huán)境污染鑒定、生態(tài)環(huán)境污染鑒定）、環(huán)境污染損害評估鑒定、環(huán)境保護(hù)或治理工程項(xiàng)目評估鑒定。二、依據(jù)主要以我國現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境污染事故損害賠償機(jī)制的各相關(guān)法律、司法解釋為依據(jù)，具體包括：（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國大氣污染防治法2000.4

2、.29；（3）中華人民共和國水污染防治法2008.2.28；（4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法2004.12.29；（5）中華人民共和國水土保持法2010.12.25；（6）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法1986.3；（7）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2006.01.24；（8）國務(wù)院國發(fā)199631號(hào)文關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定，1996年8月3日；（9）國務(wù)院國發(fā)200038號(hào)文全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要；（10）；（11；（12）環(huán)境損害評估數(shù)額計(jì)算推薦方法2011.06；（13）關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見（環(huán)發(fā)201160號(hào)）；（14）中華人民共和國司法部令第95號(hào)令司法鑒定機(jī)

3、構(gòu)登記管理辦法；（15）中華人民共和國司法部令第96號(hào)令司法鑒定人登記管理辦法。三、術(shù)語和定義根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第二條內(nèi)容，環(huán)境是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境污染損害：環(huán)境污染事故發(fā)生過程中或發(fā)生后造成的各類損害，包括污染環(huán)境行為直接造成的區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源破壞、人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀及其減少的實(shí)際價(jià)值，也包括為防止污染擴(kuò)大、修復(fù)和/或恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用，在正常情況下可以獲得利益的喪失，污染

4、環(huán)境部分或完全恢復(fù)前生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的期間損害。全面完整的環(huán)境污染事故損害=人身損害+財(cái)產(chǎn)損害+生態(tài)環(huán)境資源損害+事故影響損害+污染修復(fù)費(fèi)用+應(yīng)急處置費(fèi)用+調(diào)查評估費(fèi)用。本定義中的環(huán)境污染損害類別有：空氣環(huán)境污染損害、水環(huán)境污染損害、聲環(huán)境污染損害、光環(huán)境污染損害、土壤環(huán)境污染損害、海洋環(huán)境污染鑒定、生態(tài)環(huán)境污染損害等。三、標(biāo)準(zhǔn)1、資歷與信譽(yù)（1）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人；（2）企業(yè)具有較好的社會(huì)信譽(yù)和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于200萬元。2、技術(shù)條件（1）能夠開展由于“特別重大污染事件”造成的環(huán)境污染損害鑒定評估工作；

5、能夠獨(dú)立編制由于“重大污染事件”造成的環(huán)境污染損害司法鑒定評估報(bào)告書；能夠獨(dú)立完成由于“較大污染事件”和“一般污染事件”造成的環(huán)境污染損害工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查、因果分析、損失估算以及環(huán)境修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)管理者、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定人資格并同時(shí)具有副高級(jí)以上本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱，或者取得司法鑒定人資格后在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上；（3）環(huán)境污染損害司法鑒定人必須具有環(huán)境、法律等相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；或者具有環(huán)境、法律等相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校環(huán)境、法律等相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相

6、關(guān)工作五年以上（這里的環(huán)境、法律等相關(guān)專業(yè)包括：環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、水文學(xué)及水資源、水工結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程、作物栽培學(xué)與耕種學(xué)、土壤學(xué)、農(nóng)藥學(xué)、植物營養(yǎng)學(xué)、農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治、固體廢棄物處置工程、水污染防治工程、大氣污染防治工程、生態(tài)學(xué)、動(dòng)力機(jī)械及工程、采暖通風(fēng)與空調(diào)工程、礦物材料工程、建筑水利學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民法、刑法、環(huán)境法、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、工程概算、工程分析等方面的專業(yè)技術(shù)人員）； （4）司法鑒定機(jī)構(gòu)具備40名以上司法鑒定人（經(jīng)過司法行政機(jī)關(guān)審核登記并取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員），其中每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人； （5）司法鑒定機(jī)構(gòu)具有

7、在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室。3、技術(shù)裝備和管理水平（1）司法鑒定機(jī)構(gòu)具有固定的工作場所，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)；（2）司法鑒定機(jī)構(gòu)具有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備，各業(yè)務(wù)范圍要求設(shè)備的具體數(shù)量和名稱見附表1；（3）司法鑒定機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)健全，建立了質(zhì)量保證體系，并有效運(yùn)行。三、附則（1）本標(biāo)準(zhǔn)由河南省司法廳負(fù)責(zé)解釋；（2）本標(biāo)準(zhǔn)自頒布之日起施行。附表1：環(huán)境污染損害司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定必需的儀器、設(shè)備附表1：環(huán)境污染損害司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定必需的儀器、設(shè)備序號(hào)事項(xiàng)儀器配備單位配備類型備注00

8、功能實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染損害鑒定的各功能實(shí)驗(yàn)室必須分區(qū)設(shè)置，且滿足單向流程要求采樣室間必備樣品儲(chǔ)存室（柜）間（柜）必備預(yù)檢室間必備基本設(shè)備適用于所有環(huán)境污染損害鑒定項(xiàng)目分析天平（0.1mg）臺(tái)必備分析天平（0.01 mg）臺(tái)選配離心機(jī) （4000r）臺(tái)必備旋渦混合器臺(tái)必備玻璃器皿套必備微量移液器套必備電熱恒溫干燥箱臺(tái)必備恒溫水浴鍋臺(tái)必備真空泵臺(tái)必備通風(fēng)柜個(gè)選配制純水設(shè)備套選配超聲波清洗器臺(tái)選配現(xiàn)場勘驗(yàn)和物證提取、包裝、分離器材套必備生物顯微鏡臺(tái)必備光學(xué)顯微鏡臺(tái)必備滅菌設(shè)備臺(tái)必備測量工具套必備照相器材套必備冰箱臺(tái)必備低溫冰箱臺(tái)必備溫度計(jì)套必備01離子計(jì)或酸度計(jì)臺(tái)必備適用于水中溶解性無機(jī)物、有機(jī)物；土壤中無機(jī)物、有機(jī)物等檢測臺(tái)式電導(dǎo)率儀臺(tái)必備便攜式溶解氧測定儀臺(tái)必備樣品消解設(shè)備套必備氣相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀（可替代氣相色譜儀）臺(tái)必備（二選一）液相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀（可替代液相色譜儀）臺(tái)紫外可見分光光度計(jì)臺(tái)必備原子吸收分光光度計(jì)臺(tái)必備離子色譜儀臺(tái)選配高效液相色譜儀臺(tái)選配電感偶合等離子體