三社聯(lián)動培訓(xùn)心得體會doc

1、三社聯(lián)動培訓(xùn)心得體會篇一：關(guān)于基層三社聯(lián)動工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)的思考關(guān)于基層“三社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)的思考發(fā)布日期：XX-07-17信息來源：蘇州市姑蘇區(qū)民政局為進(jìn)一步全面推進(jìn)“政社互動”和深化“三社聯(lián)動” 工作，切實(shí)提升基層群眾自治組織民主自治能力，不斷豐富 “三社聯(lián)動”社會治理新機(jī)制，姑蘇區(qū)于XX年試點(diǎn)實(shí)行“三 社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)，并與XX年在三星級社區(qū)以及三社 聯(lián)動綜合體社區(qū)全面推開，這必將推進(jìn)居民參與社區(qū)治理的 積極性和主動性，提升社區(qū)服務(wù)的合理性，有效減輕社區(qū)負(fù) 擔(dān)。本文以蘇錦街道為例，圍繞基層“三社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù) 試點(diǎn)有以下幾方面的思考：一、三社聯(lián)動工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)前的社區(qū)治理現(xiàn)狀在以往管理

2、過程中明顯存在社區(qū)工作人員配比不夠、 群眾工作形式陳舊、服務(wù)項(xiàng)目與居民需求脫節(jié)、居民參與力 度不夠、居民骨干挖掘力度不大等問題。L群眾工作形式內(nèi)容老舊問題突出。針對居民特點(diǎn)、 結(jié)合群眾需求，基層也都開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾活 動，如夏送清涼、冬送溫暖、端午包棕、中秋賞月、暑期夏 令營、老年節(jié)慰問等。但屢屢唱響的“四季歌”，形式和內(nèi) 容十分局限。對這種集中式、運(yùn)動式、單向、被動的活動， 群眾參與積極性不高。側(cè)面說明，群眾自導(dǎo)自演、自我主體 的活動引導(dǎo)不夠，政府主導(dǎo)的活動又或多或少有行政色彩, 群眾主觀能動性不能充分發(fā)揮。2.大部分居民社區(qū)參與意識有待提高。在快速的生活節(jié) 奏下，人們更傾向于將

3、“有限的閑暇時間”消耗在“私生活 領(lǐng)域:缺乏參與社區(qū)生活的積極性，社會公益意識也尚未 在社會層面上廣泛形成，直接導(dǎo)致居民對社區(qū)社會組織的各 種公益活動參與熱情不夠，社區(qū)社會組織的參與人群往往就 變成“老人團(tuán)”，年輕人與上班族不愿意參與這些組織的活 動，社區(qū)參與、志愿精神的培養(yǎng)和志愿者服務(wù)活動仍主要靠 政府推動。如不挖掘群眾內(nèi)生力量，不發(fā)揮群眾作用，群眾 工作就無法實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作，群眾自治更無從談起。3.社區(qū)工作支持力量少。第一，社區(qū)規(guī)模大，工作人 員少。社區(qū)規(guī)模大是相對社區(qū)工作人員少而言的，比如最大 的社區(qū)，戶籍人口 10684人，社區(qū)工作者僅有10名，每人 的服務(wù)量可想而知。第二，社區(qū)支持力量

4、以老年人居多，義 工作用有限。目前多由一些退休老人擔(dān)任居民小組長，幫助 社區(qū)開展工作，社區(qū)通常會在年底給予一定的獎勵或補(bǔ)貼。 但是很少有人會參與到社區(qū)的技術(shù)性工作中來，比如做臺賬 等，他們雖然夠使社區(qū)工作者減輕一定負(fù)擔(dān)，但是對于改變 整個局面，是杯水車薪、無濟(jì)于事的。第三，社會組織的缺 失。近兩年來，盡管社區(qū)的社會組織在數(shù)量上有了突飛猛進(jìn), 但是在實(shí)際上能夠真正為社區(qū)分擔(dān)、能夠承擔(dān)政府服務(wù)項(xiàng)目 的少之又少。二、三社聯(lián)動工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)將帶來的變化所謂“三社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)，是以“優(yōu)化聯(lián)動工 作機(jī)制”、“創(chuàng)新基層社會治理“探索基層協(xié)商民主”和“優(yōu) 化基層社會服務(wù)”為目標(biāo)，推動建立“分工清晰明確、功

5、能 互補(bǔ)互益、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、民生服務(wù)提升、民主自治高效” 的三社聯(lián)動運(yùn)行平臺。L社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目將更加貼合居民需求?！叭缏?lián)動”工 作實(shí)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目需求的產(chǎn)生將通過發(fā)布居民需求征集公告， 產(chǎn)生服務(wù)項(xiàng)目。XX年將進(jìn)行試點(diǎn)的社區(qū)為蘇錦一社區(qū)和光華 社區(qū)，屆時社區(qū)可以通過在轄區(qū)的交通要道、樓道單元 門口、社區(qū)活動廣場等張貼居民需求項(xiàng)目征集公告，還 可以召開開放空間議事會，組織微心愿現(xiàn)場征集活動，圍繞 函待解決的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)民主等社 區(qū)公共事務(wù)以及廣大社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。這樣 產(chǎn)生出來的服務(wù)項(xiàng)目更加體現(xiàn)了以人為本、問需于民，確保 全體社區(qū)居民從項(xiàng)目實(shí)踐中共同受益。2 .服務(wù)項(xiàng)

6、目需求決策工作更加科學(xué)?！叭缏?lián)動”工 作實(shí)務(wù)試點(diǎn)工作中，問題的解決不再是單純依賴社區(qū)，而是 交給專業(yè)的社會組織，購買社會服務(wù)。在項(xiàng)目產(chǎn)生基礎(chǔ)上， 面向社區(qū)居民、社區(qū)社會組織、社區(qū)工作者發(fā)布居民需求項(xiàng) 目實(shí)施方案。方案的實(shí)施需要進(jìn)口項(xiàng)目需求、明確項(xiàng)目目標(biāo)、 細(xì)化實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、合理進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算。3 .服務(wù)項(xiàng)目成效評估更加合理。服務(wù)項(xiàng)目的評估有居 民自己來進(jìn)行，通過對項(xiàng)目實(shí)施的評估，規(guī)范項(xiàng)目服務(wù)活動 的有序開展、嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理使用，揭示項(xiàng)目運(yùn)作和資 金使用環(huán)節(jié)存在的問題，提出加強(qiáng)管理的建議，以確保財政 資金的安全和有效使用，提升項(xiàng)目服務(wù)的效率和效果。4 .服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有保障。三社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù)

7、試點(diǎn)的 資金由市、區(qū)兩級負(fù)責(zé)安排，社區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)作，按照“定額資 助、定向使用”的原則，進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作。不需要占用社區(qū)正 常的辦公活動經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金有了充足的保障。5 .社區(qū)負(fù)擔(dān)大大減輕。三社聯(lián)動實(shí)施的一個重要目標(biāo) 就是減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，三社聯(lián)動”工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)的進(jìn)行，全部 的項(xiàng)目將由專業(yè)的社會組織進(jìn)行，社區(qū)只要負(fù)責(zé)做好指引工 作，這必將大大減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。三、三社聯(lián)動工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)可能會遇到的困難L社會組織專業(yè)化水平不高。目前社會組織雖然較之 前有較大的發(fā)展，但是仍存在很大問題，主要表現(xiàn)在兩個方 面第一，組織人員的整體素質(zhì)不高，專業(yè)化程度低。社區(qū)社 會組織是近年來產(chǎn)生發(fā)展的，由于實(shí)施邊發(fā)展、邊規(guī)范的管 理，

8、所以不少社區(qū)社會組織機(jī)構(gòu)不十分健全，社區(qū)社會組織 的成員大多是由退休人員組成，易受到社會、家庭等多方面 約束，這就容易造成協(xié)會活動的隨意性。很多的社區(qū)社會組 織未建立起良好的自律運(yùn)行機(jī)制，如組織章程、活動規(guī)范、 財務(wù)制度等，活動不正常，內(nèi)部糾紛時有發(fā)生，缺乏持續(xù)發(fā) 展能力。這些問題導(dǎo)致社區(qū)社會組織的資源動員能力較低， 社會影響力偏弱。第二，承擔(dān)社會服務(wù)能力不足。組織類型 的單一化導(dǎo)致了承擔(dān)社會服務(wù)和政府購買服務(wù)能力不足。大 部分社區(qū)社會組織集中在文藝娛樂上，如藝術(shù)團(tuán)、合唱隊(duì)、 樂器組等一些“自娛自樂”活動上。對于很多社區(qū)居民來說， 這些組織與他們的生活關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。組織發(fā)展的好與壞，對 于他們來

9、講，沒有實(shí)際的意義。社區(qū)居民真正需要的是與真 實(shí)生活貼近的生活服務(wù)類組織。但是這類組織卻在社區(qū)組織 中所占的比例很小，社區(qū)社會組織在回應(yīng)社區(qū)居民在這方面 的需求是不足的。2.居民參與治理的能力和熱情有待提高?！叭缏?lián)動” 工作實(shí)務(wù)試點(diǎn)全程都需要居民的參與，要將此工作打造成居 民參與社區(qū)建設(shè)和管（轉(zhuǎn)自：wWw. XiAocAoFanWeN. cOm小 草 范文網(wǎng):三社聯(lián)動培訓(xùn)心得體會）理的重要平臺，變成凝聚民 心、集中民智、發(fā)揮民力的重要途徑。要讓居民意識到他們 在議事協(xié)商過程中的意見建議是街道、社區(qū)決策的重要依據(jù), 提升居民自治的合法性與自覺性。四、下一步工作的建議與思考1 .積極培育現(xiàn)代社會

10、組織，開展社會組織與社區(qū)服務(wù) 雙向推介會。在發(fā)展社會組織方面，加強(qiáng)組織能力建設(shè)，引 導(dǎo)社會組織健全以章程為核心的獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn) 協(xié)調(diào)、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)；分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培育、調(diào)整社 區(qū)社會組織結(jié)構(gòu)類型。明確政府的責(zé)任和界限，大力推行政 府購買服務(wù)。通過購買服務(wù)方式支持社區(qū)社會組織的發(fā)展, 這樣既可以使政府?dāng)[脫繁雜的事務(wù)，也可給承接運(yùn)作的社區(qū) 社會組織以活動空間。社區(qū)社會組織的成長需要各級政府重 視，在實(shí)際工作中政府要進(jìn)一步明確社區(qū)社會組織的地位和 作用，對社區(qū)社會組織的優(yōu)勢不能視而不見，要給予適度的 發(fā)展空間使其融入社區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時要開展社 區(qū)服務(wù)項(xiàng)目與社區(qū)組織的雙向推介

11、會，使更多的專業(yè)社會組 織能夠進(jìn)入社區(qū)，服務(wù)居民需求。2 .完善居民參與治理體系，深入實(shí)行參與服務(wù)積分制 度。居民參與社區(qū)治理，是創(chuàng)新社會治理的應(yīng)有之義，也是 居民參與社區(qū)建設(shè)的重要途徑，目前還處在初級階段，活動 開展不夠經(jīng)常。第一，在三社聯(lián)動實(shí)務(wù)試點(diǎn)中，要成立“三 社聯(lián)動”共治協(xié)商委員會，可以由社區(qū)工作人員、社區(qū)居民 代表、社會組織代表、業(yè)為主員會代表、物業(yè)公司代表、人 大代表、政協(xié)委員等組成?！叭缏?lián)動”共治協(xié)商委員會將 作為密切聯(lián)系居民群眾、及時了解社會組織開展服務(wù)活動的 橋梁和中介，宣傳發(fā)動社區(qū)居民、發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣泛動員 全體社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)。第二，健全社區(qū)參與服務(wù)的激 勵制度，

12、注重參與者的需求差別，探索實(shí)施參與積分制度, 實(shí)行社區(qū)服務(wù)參與時間銀行庫，以服務(wù)換禮品或者換服務(wù)。 第三，優(yōu)化社區(qū)參與的外部環(huán)境。營造良好的社區(qū)參與氛圍, 首先，發(fā)揮政府人才政策的導(dǎo)向作用。要積極鼓勵和支持黨 團(tuán)員、公務(wù)員、青年教師、高校大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員、離 退休人員等具有高素質(zhì)和專業(yè)技能的人才從事社區(qū)建設(shè)，擴(kuò) 大社區(qū)參與隊(duì)伍。形成“我為人人，人人為我”的社區(qū)氛圍， 營造和諧的社區(qū)文化，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)是我的居住地”到“社區(qū) 是我家”的轉(zhuǎn)變。篇二：“三社聯(lián)動”提升民政新內(nèi)涵（定稿）“三社聯(lián)動”機(jī)制與提升現(xiàn)代民政內(nèi)涵研究基于蘇州市吳江區(qū)的做法思考吳江區(qū)民政協(xié)會課題組摘要：“三社聯(lián)動”旨在建立政府領(lǐng)

13、導(dǎo)下的，以城鄉(xiāng)社 區(qū)為基礎(chǔ)、以社會組織為載體、以專業(yè)社會工作人才為骨干 的社會管理和服務(wù)的工作機(jī)制，有效建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府 負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局，符合三中 全會提出的“實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性 互動”以及“治理體系現(xiàn)代化”要求?，F(xiàn)代民政事務(wù)涵蓋社 會事務(wù)管理等諸多方面，有賴于社會廣泛參與，更與“三社” 關(guān)系緊密。建立健全“三社聯(lián)動”機(jī)制對提升現(xiàn)代民政內(nèi)涵 意義非凡，黨委政府要積極“搭臺子”，民政部門要主動“探 路子”，讓社區(qū)成為社會治理的“主平臺”，讓社會組織成為政府和公民之間的“平衡器”，讓社工成為社會穩(wěn)定的“減壓閥關(guān)鍵詞：三社聯(lián)動 現(xiàn)代民政 內(nèi)涵 吳

14、江區(qū)社區(qū)、社工、社會組織是社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)元素、 基層力量，是新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)，發(fā)揮民政 工作基礎(chǔ)作用的有效載體?！叭缏?lián)動”旨在建立政府領(lǐng)導(dǎo) 下的，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)、以社會組織為載體、以專業(yè)社會 工作人才為骨干的社會管理和服務(wù)的工作機(jī)制，有效建立 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理 新格局，符合三中全會提出的“實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào) 節(jié)、居民自治良性互動”以及“治理體系現(xiàn)代化”要求?，F(xiàn) 代民政事務(wù)涵蓋婚姻登記、救助救災(zāi)、擁政愛民、社會福利、 低保、慈善、殯葬、社區(qū)建設(shè)、老齡工作、優(yōu)撫安置、社會 組織管理、區(qū)劃地名管理、社會事務(wù)管理等諸多方面。這些 事務(wù)都

15、與居民生活息息相關(guān)，有賴于社會廣泛參與，更與“三 社”關(guān)系緊密。因此，建立健全“三社聯(lián)動”機(jī)制對提升現(xiàn) 代民政內(nèi)涵意義非凡。一、吳江區(qū)“三社”發(fā)展現(xiàn)狀吳江地處蘇州市最南部，全區(qū)總面積1176. 6平方公里， 到XX年末，戶籍人口 80.86萬，登記外來人口 71. 11萬， 全區(qū)有61個居委會，249個村委會。近年來，吳江立足區(qū)情， 創(chuàng)新服務(wù)管理，“三社”建設(shè)效果明顯。（-）社區(qū)建設(shè)成效較好1 .社區(qū)服務(wù)中心“全覆蓋二自XX年起，重點(diǎn)在農(nóng)村推進(jìn)，XX年起又大力在城市推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)范化社區(qū)服務(wù)中 心實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前，示范社區(qū)服務(wù)中心248個，示范率 到達(dá)80%o2 .社區(qū)配套設(shè)施“達(dá)標(biāo)化”。

16、各社區(qū)用房面積均不低于 500平方米。社區(qū)服務(wù)中心配備了 “五室三站二欄一校一場 所一網(wǎng)”，即警務(wù)室、閱覽室、圖書室、文娛室、殘疾人康 復(fù)室，社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動和社會保障站，黨務(wù) 公開欄、居務(wù)公開欄，社區(qū)學(xué)校，居民戶外活動場所，社區(qū) 博客網(wǎng)。3 .社區(qū)工作優(yōu)化創(chuàng)新。目前社區(qū)工作架構(gòu)為社區(qū)黨組織、 居委會、工作站“三塊牌子一套班子”。社區(qū)居民委員會組 織體系健全，積極發(fā)揮居民自治作用。（二）專業(yè)社工發(fā)展較快吳江積極培育社工人才，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)入了穩(wěn) 步推進(jìn)時期。目前，吳江社區(qū)工作者中61%擁有大專以上學(xué) 歷，持證社工規(guī)模已達(dá)489人，萬人擁有專業(yè)社工人數(shù)為3. 8 人，提前完成省

17、“十二五”指標(biāo)。（三）社會組織潛力較大積極發(fā)揮社區(qū)各類社會團(tuán)體組織作用，努力提升和完善 社區(qū)管理服務(wù)的同時，吳江努力促進(jìn)社會組織發(fā)展，創(chuàng)新社 會組織登記注冊辦法，減少流程，縮短時限，促進(jìn)社區(qū)社會 組織健康快速發(fā)展。二、“三社聯(lián)動”提升現(xiàn)代民政工作內(nèi)涵的難點(diǎn)當(dāng)然，吳江在推進(jìn)“三社聯(lián)動”提升民政工作品質(zhì)和內(nèi) 涵進(jìn)程中還存在不少問題和困難，需要進(jìn)一步克服和解決。（-）社區(qū)工作存在行政化現(xiàn)象有些部門把社區(qū)作為政府工作向下延伸的“一只腳”， 缺乏對社區(qū)“自治”的意識。村（社）工作普遍存在牌子多、 檢查多、考評多、臺賬多、蓋章多等“五多”現(xiàn)象。社區(qū)人手不多，職責(zé)不分，經(jīng)費(fèi)不足, 事情繁雜，社區(qū)黨建、居民服

18、務(wù)、行政管理等攪在一起。據(jù) 吳江民政部門一份以太湖新城梅石社區(qū)為樣本調(diào)查梳理匯 總的社區(qū)工作清單顯示，社區(qū)層面需要承擔(dān)的各級各類考核 事務(wù)200多項(xiàng)、臺賬162本、各類蓋章事務(wù)50項(xiàng)，社區(qū)機(jī) 構(gòu)掛牌多達(dá)84塊。（二）社工數(shù)量不足水平不高一方面，居民參與社區(qū)事務(wù)不多。社區(qū)活動的志愿者主 體以老年人為主，本身就是需要服務(wù)對象，讓他們?nèi)プ鲋驹?服務(wù)存在安全風(fēng)險。年輕人多參加工作單位或社會活動多， 對社區(qū)事務(wù)積極性不高。如何調(diào)動社區(qū)居民的積極性，是擺 在社區(qū)工作目前的一個棘手難題。另一方面，持證社工隊(duì)伍 有待加強(qiáng)。數(shù)量不多，目前僅489名持證人員，滿足不了居 民對專業(yè)服務(wù)的需要；區(qū)域不均，松陵、黎里、

19、同里等地持 證社工較多，占總數(shù)72%；結(jié)構(gòu)失調(diào)，村（居）委會工作者 占大多數(shù)比例近57%,其次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者比例為41%, 其他領(lǐng)域只占2%；城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)社區(qū)持證社工雖都不多， 但大部分集中城鎮(zhèn)社區(qū)。（三）社會組織培養(yǎng)發(fā)育薄弱社會組織發(fā)育不健全，市場介入和參與度還不夠高。民 辦非企業(yè)社會組織在數(shù)量、質(zhì)量上未有較大的提高，在功能、 作用等方面也未能得到充分發(fā)揮。目前，社區(qū)擁有的一些社 會組織，大多以服務(wù)老年人文化娛樂生活的自發(fā)性群團(tuán)組織 如秧歌隊(duì)、歌唱隊(duì)等為主，而在社區(qū)養(yǎng)老、技能培訓(xùn)、居家 服務(wù)等方面尚未培育出成熟的社會組織參與社區(qū)服務(wù)。社區(qū) 工作站注冊為民非組織關(guān)系也有待理順。（四）社

20、區(qū)事務(wù)活動經(jīng)費(fèi)緊張社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，人員報酬剛達(dá)城鎮(zhèn)職工平均水平。 有些部門將事務(wù)下沉村（社），卻未“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，尤其是村 里承接政府的大部分工作沒有資金落實(shí)。三、“三社聯(lián)動”提升現(xiàn)代民政內(nèi)涵的幾點(diǎn)思考推進(jìn)“三社聯(lián)動”提升現(xiàn)代民政內(nèi)涵需理順各種關(guān)系， 構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保 障”的科學(xué)有序的政府行政管理與基層群眾自治“銜接互動” 機(jī)制。(-)黨委政府要積極“搭臺子”“三社聯(lián)動”離不開黨委政府的大力倡導(dǎo)和支持，需要黨委政府“搭臺子”。1 .思想上給予足夠重視。在對村(社)實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 村(社)工作涉及到民政事務(wù)很多，三社發(fā)展依然薄弱，亟 需受到重視，需要從全區(qū)的

21、層面依法規(guī)范和找尋科學(xué)有效的 解決辦法。吳江區(qū)委和區(qū)政府對“三社”工作越來越重視, 正在積極探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門參 與、三社聯(lián)動的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)工作新機(jī)制。2 .制度上為三社發(fā)展提供空間。政府要向社會作適度分 權(quán)，在制度上鼓勵和支持三社發(fā)展。(1)切切實(shí)實(shí)為社區(qū)減負(fù)。社區(qū)事務(wù)要逐步“去行政 化”，以法律為準(zhǔn)繩嚴(yán)把各種部門事務(wù)進(jìn)社區(qū)的“端口”，嚴(yán) 格依法辦事，理順政府與社區(qū)的關(guān)系。蘇州出臺文件(蘇辦 發(fā)?XX?100號)對進(jìn)社區(qū)事項(xiàng)要求“七項(xiàng)規(guī)范”，吳江當(dāng)前正 由政府主導(dǎo)、民政扎口負(fù)責(zé)“兩份清單”再梳理和“社區(qū)減 負(fù)增效專項(xiàng)行動”工作。建議對于新增必須進(jìn)社區(qū)的項(xiàng)目實(shí) 行“

22、政府購買服務(wù)”形式。(2)經(jīng)費(fèi)上給予充分支持。將社區(qū)建設(shè)納入了經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展總體規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)列入政府 財政預(yù)算。積極采用“政府購買服務(wù)”形式為社區(qū)和社會組 織的培育和發(fā)展提供一定的資金保障。（3）加強(qiáng)考評體系建設(shè)。建立政府部門與村（社）和 社會組織的雙向考評機(jī)制，成立考評督查工作組，對各方履 職履約情況進(jìn)行考評督查，嚴(yán)格結(jié)果應(yīng)用。當(dāng)前，尤其是要 對政府部門的“爽約”行為，做出嚴(yán)格的規(guī)范約束規(guī)定。努 力形成貼合吳江實(shí)際的“三社聯(lián)動”發(fā)展模式。（二）民政部門要主動“探路子”民政部門的職能中很多與三社息息相關(guān)，如社會養(yǎng)老、 社會救助、殯葬服務(wù)等。在形成“以社區(qū)為平臺、政府扶持

23、監(jiān)督、社會組織承接、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、專業(yè)社工引領(lǐng)、志 愿者參與”的新型三社發(fā)展機(jī)制中，民政部門大有作為，可 以積極引導(dǎo)、扶持和幫助三社科學(xué)發(fā)展探索新路徑。1 .讓社區(qū)成為社會治理的“主平臺:積極創(chuàng)新和提升 社區(qū)服務(wù)能力，社區(qū)減負(fù)在黨委政府層面予以規(guī)范后，還應(yīng) 積極改革創(chuàng)新。（1）進(jìn)一步健全基層自治組織體系。按照“權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、 費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)”的原則，建立健全社區(qū)公共服務(wù)、市 場服務(wù)和志愿互助服務(wù)相結(jié)合的“三位一體”社區(qū)服務(wù)體系。 引導(dǎo)居民有序參與社會公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng) 居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群 眾自治的有效銜接和良性互動，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理 合

24、力。積極動員社會力量共駐共建、資源共享，使城鄉(xiāng)社區(qū) 成為和諧社會的基礎(chǔ)共同體。吳江各地因地制宜創(chuàng)造性開展 社區(qū)工作，收效明顯。成立區(qū)社會救助服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)區(qū) 實(shí)現(xiàn)社會救助的“一門受理、協(xié)同辦理”，并籌建區(qū)級社會 救助信息系統(tǒng)。吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新“區(qū)管委會一社區(qū)居委 會一社區(qū)工作站一社區(qū)居民組長一社區(qū)網(wǎng)絡(luò)員”五級社區(qū)網(wǎng) 絡(luò)管理，有效解決社區(qū)居民多、覆蓋廣、任務(wù)重問題。(2)推進(jìn)社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)。完善社區(qū)綜合信息 共享平臺，推動社區(qū)創(chuàng)新增能，建立城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)新格局。 在確保不泄密的情況下，以居民身份號碼為依托，內(nèi)容涵蓋 公安、社保、工商、衛(wèi)生、民政、計(jì)生、住房、金融等信息， 所有信息都可以從

25、這個平臺查出來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的“智能 化”和“數(shù)字化”，加快“智慧城市”和“智慧社區(qū)”建設(shè)。 這些在技術(shù)層面上已經(jīng)沒有什么障礙，主要是部門壁壘還沒 有打破，體制機(jī)制改革還需要深入。(3)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段和方式。社區(qū)工作者也應(yīng)積極 擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新服務(wù)居民的方式方法。吳江的一些社區(qū)不等不靠, 銳意進(jìn)取，得到居民廣泛認(rèn)可。震澤鎮(zhèn)砥定社區(qū)要求工作人 員“緊握五工、外帶四工”，時刻準(zhǔn)備隨時服務(wù)社區(qū)居民。 屯村辦事處摸索出一套走心化管理方法，以“連心橋，三步 走”的方式逐步帶動社區(qū)居民從旁觀者走向參與者，最終成 為管理者。梅堰辦事處將“小英熱線”與黨代表工作室有機(jī) 結(jié)合，通過一條電話線加起來與居民間的“連心橋

26、”。2 .讓社會組織成為政府和公民之間的“平衡器”。積極 培育、扶持、孵化在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Α?社會急需的社會組織，提供前期輔導(dǎo)、管理咨詢等全方位的 公共服務(wù)。(1)革新社會組織登記制度。政府把該管的事管好， 不該管的事交給企業(yè)、中介組織和市場。打破主管部門掛靠 和民政部門登記雙軌體制，對能夠承接社會事務(wù)的社會組織 實(shí)行簡化登記手續(xù)和降低準(zhǔn)入門檻制度。指導(dǎo)社會組織 篇三：8. 26三社聯(lián)動情況3 .26三社聯(lián)動調(diào)研有關(guān)情況梅堰：社區(qū)工作人員總共約35人，包括社區(qū)大廳工作人員， 稅務(wù)和計(jì)生等條線駐社區(qū)工作人員，菜場管理人員，城管、 環(huán)衛(wèi)人員。原來不由社區(qū)直接管理的城管、環(huán)衛(wèi)等工作人員 的人權(quán)和事權(quán)今年四月起實(shí)行由社區(qū)統(tǒng)一管理，相關(guān)人員的 工資發(fā)放、工作考核等由社區(qū)全權(quán)負(fù)責(zé)。社區(qū)建設(shè)并投用的200平方米便民服務(wù)中心，為社區(qū)群 眾提供便利服務(wù)。社區(qū)開通微信服務(wù)，利用微信電子平臺, 發(fā)布有關(guān)便民利民的政務(wù)和生活消息。社區(qū)開通小英熱線，接待群眾來電來訪。小英熱線工作 室是以在梅堰社區(qū)工作多年，社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能與社區(qū) 群眾較