樂業(yè)脫貧攻堅屯級道路建設(shè)項目

1、樂業(yè)縣脫貧攻堅屯級道路建設(shè)項目 實施辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條為順利組織實施全縣脫貧攻堅屯級道路項目建設(shè) 工作，加強項目建設(shè)的管理，規(guī)范勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、驗收 及竣工結(jié)算工作，保障全縣屯級道路建設(shè)安全有效實施，根據(jù)交通部農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（20063號）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進 屯級道路等四類脫貧攻堅項目建設(shè)實施意見的通知（桂政辦發(fā)201662號，以下簡稱桂政辦發(fā)201662號）、廣西壯 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西財政專項扶貧資金管理 辦法的通知（桂政辦發(fā)201742號）和樂業(yè)縣脫貧攻堅屯 級道路建設(shè)項目資金管理辦法（

2、樂政發(fā)201741號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 本實施辦法所稱屯級道路建設(shè)項目是指按照脫貧 攻堅”十一有一低于”和“八有一超”要求，解決貧困村、貧困戶“有 路通村屯”的道路，使用整合財政資金、地方政府債券及其他資 金實施的項目。第三條本實施辦法適用于組織實施樂業(yè)縣脫貧攻堅自然 屯新建砂石路、改擴建及升級硬化屯級道路建設(shè)項目。第二章 項目庫管理第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村民委上報的自然 屯未通屯級道路情況逐一現(xiàn)場核查，按照要求組織上報。自然屯未通屯級道路是指： 所在自然屯屬未通砂石路，或通砂石路以上（含）的路，路面寬度小于 3.5米，機動車不能通行的，均視為 未通屯級

3、道路。項目建設(shè)將按照年度脫貧任務(wù)及20戶以上自然屯優(yōu)先實施的原則安排實施。第五條縣脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)小組負責(zé)組織 對年度實施項目進行規(guī)劃，安排實施并對項目建設(shè)過程進行監(jiān)督。第三章項目建設(shè)標(biāo)準第六條全縣屯級道路建設(shè)嚴格按照施工圖設(shè)計要求施工， 設(shè)計無要求的參照交通運輸部頒布的四級公路下限技術(shù)標(biāo)準要 求實施，具體要求如下：1 .總體技術(shù)標(biāo)準。路基寬度蘭4.5米（3.5米路面+每邊0.5米共 1米寬的培土路肩，不包含水溝和培土放坡 1:1部分），路面寬度 3.5米，新建屯級砂石路，鋪設(shè)砂石厚度不小于15厘米，水泥路面厚度呈18厘米；在適當(dāng)位置合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和 錯車道（每公里不

4、少于 3處），路線平曲線半徑 15米，縱坡坡 度三10%。2 .路基技術(shù)標(biāo)準。路基開炸（挖）必須平順、整潔，土質(zhì)地 段開挖邊坡坡比不小于 1:1 ,石質(zhì)地段不小于1:0.1 ,路堤填方地 段的坡比為1:11:1.5。合理設(shè)計錯車道，原則上平均每300米 -# -設(shè)置 1 個，具體根據(jù)道路視線情況定，每個漸延長度不低于 30 米，寬度不少于 2.5 米，形狀為梯形；彎道要按技術(shù)規(guī)范進行加寬（回頭彎寬度最寬處按設(shè)計漸變寬達5 米以上， 具體視彎道半徑大小確定）及超高施工， 不得出現(xiàn)反超高現(xiàn)象。在直線上的路拱度和彎道上的加寬、 超高值都要按標(biāo)準橫斷面設(shè)計和有關(guān)規(guī)范 進行施工。3 .水溝技術(shù)標(biāo)準。石質(zhì)

5、地段的水溝尺寸為 40（底寬）M0 （深） X50 （口寬）厘米，土質(zhì)地段為 40 （底寬）X40 （深）X60 （口 寬）厘米 。4 . 涵洞技術(shù)標(biāo)準。 涵洞工程必須根據(jù)實際地形采用合理設(shè)計方案確定圓管涵或鋼筋混凝土蓋板涵標(biāo)準進行施工； 砌筑時要拉線、掛角、錯縫咬碼，涵臺、墻面石要平整，鋼筋混凝土蓋板標(biāo)號為 C25 等級（不允許用石板） ，基坑尺寸及進出水口按設(shè)計標(biāo) 準施工。5 .擋土墻技術(shù)標(biāo)準。 擋土墻必須按設(shè)計單位測設(shè)方案確定的標(biāo)準進行施工，砌筑用的石料強度n 30Pma ,每塊石料不小于30 公斤，大面A 30厘米，厚度A 15厘米，并拉線桂角，錯縫咬碼。墻頂寬為 60 厘米，外墻面收

6、坡不小于 1:0.3 ，超高擋土墻（ 5 米 高以上）要有1/3 墻高的漿砌石砌體。擋土墻的基礎(chǔ)必須開挖（炸）到實底處，并向內(nèi)傾斜5% ，砌筑前必須經(jīng)監(jiān)理人員實地檢測、 驗收， 在確認其規(guī)格尺寸及基底應(yīng)力達到規(guī)范或設(shè)計要求，并按要求填寫好隱蔽工程記錄表、 照相存底后方可開始砌筑。 漿砌體砂漿標(biāo)號為 7.5M ，要求墻面平整，墻面平整度及砌筑工藝必須達到施工規(guī)范要求；干砌墻不松動、疊砌和浮塞， 保證砌體牢固，邊緣順直。在擋土墻回填地段， 漿砌墻必須在砌筑砂漿強度達設(shè)計強度70% 后方可進行，并分層填筑、夯實。6 . 混凝土路面技術(shù)標(biāo)準。（ 1 ）混凝土路面調(diào)平層厚 0.1 米 （土山段厚0.1

7、米，石山段厚 0.05 米）。（ 2 ） 路面采用標(biāo)號為 C25 的混凝土進行澆筑。 所用的水泥（有出廠合格證） 、 粗砂、 碎石的質(zhì)量規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)范要求，按交通部頒布的規(guī)范規(guī)定的配合比施工。 在澆注工程中， 需用振動棒搗實?；炷帘砻嫫秸?、 施工縫修飾光潔，蜂窩麻面面積不得超過 0.5% ，深度不超過0.01 米，不得出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。線型平順，路面零碎縱坡少，不積水。路面每間隔 4-5 米要割伸縮縫，縫深為混凝土厚度的四分之一。 路面要采取橫向拉毛或機具壓槽等抗滑措施， 其摩擦力符合施工規(guī)范。 砂漿攪拌場離施工地點距離不能超過4 公里，且運輸時長不能超過30 分鐘，如超過此要求的，混泥土

8、運輸時需加入緩凝劑或采取二次攪拌后方能施工。（ 3 ）錯車道和彎道要求。原則上平均每 300 米設(shè)置 1 個，具體根據(jù)道路視線及路基寬度情況定，每個漸延長度不低于 30米，寬度不少于 2.5 米，形狀為梯形；彎道硬化要按技術(shù)規(guī)范進行加寬 （回頭彎寬度最寬處按設(shè)計漸變寬達5 米以上， 具體視彎道半徑大小確定）及超高施工，不得出現(xiàn)反超高現(xiàn)象。- # -（ 4)混凝土板抗滑軟拉制作完畢后必須立即采用蓋塑料薄 膜、舊麻袋、草簾、稻草灑水濕等方式進行養(yǎng)生，養(yǎng)生時間不少 于15天，養(yǎng)生期間嚴禁人、畜、車輛通行。（ 5)路肩培土原則上按每邊0.5米標(biāo)準實施，特殊路段無法 達到上述標(biāo)準的，按照道路實際情況實施

9、。（ 6)臨水、臨崖、急彎等危險路段應(yīng)設(shè)計安全設(shè)施，按相 關(guān)標(biāo)準及設(shè)計要求施工。7 .其他要求。(1)按施工圖及施工組織設(shè)計方案要求進行施工，施工方 不得自行更改，如發(fā)現(xiàn)方案有錯漏或不合理的地方，施工方應(yīng)及時以書面形式通知監(jiān)理單位及業(yè)主，由業(yè)主、監(jiān)理及施工單位相關(guān)人員三方現(xiàn)場確認后落實變更方案。(2)監(jiān)理單位和業(yè)主單位要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，施工單位要 嚴格按照規(guī)范要求及施工圖設(shè)計要求確保工程質(zhì)量達標(biāo)。(3)工程完工后，要在項目起始處豎立統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一格 式的標(biāo)志牌。第四章項目實施管理第七條 屯級道路建設(shè)項目嚴格實行財政投資評審制。第八條屯級道路建設(shè)項目。招投標(biāo)工作采用委托采購代理 機構(gòu)的方式，按相

10、關(guān)規(guī)定委托采購代理機構(gòu)。第九條屯級道路建設(shè)施工單位嚴格執(zhí)行樂業(yè)縣人民政府關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣政府采購管理實施辦法的通知（樂政發(fā)20165號）文件規(guī)定。第十條 屯級道路建設(shè)項目推行工程監(jiān)理制，通過政府采購方式確定項目監(jiān)理單位。第十一條 項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)配合設(shè)計單位做好轄區(qū)內(nèi)未 通屯級道路的線路確定及設(shè)計工作，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的各種問題和糾紛，監(jiān)督施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位按時開展工作，核實項目進度情況。第十二條 縣級主管部門作為項目業(yè)主負責(zé)組織、督查設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位到位開展工作，核實項目實施進度情況并按進度撥付工程款。組織協(xié)調(diào)各參建單位和項目所在各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村相互配合，確保項目順利實

11、施。第十三條 設(shè)計單位要嚴格按照設(shè)計規(guī)范文件要求及結(jié)合 桂政辦發(fā)201662號文件要求進行設(shè)計。第十四條 施工單位按照圖紙進行施工，主動與設(shè)計單位、 監(jiān)理單位、業(yè)主單位及項目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村屯群眾進行溝通，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保項目順利實施。第十五條監(jiān)理單位按照監(jiān)理工作職責(zé)主動監(jiān)理，主動和施工單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村屯群眾聯(lián)系，主動履行監(jiān)理職責(zé)。第十六條 項目設(shè)計存在缺陷（僅限于工程項目里程誤差的 變更）變更的程序。1 .由村民委、施工單位向項目業(yè)主提交增減里程報告，填寫工程聯(lián)系單2 .由施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師、設(shè)計單位負責(zé)人和工程技術(shù)人員、項目業(yè)主單位負責(zé)人和技術(shù)員簽字

12、蓋章， 一致同意項目變更內(nèi)容和工程量；并責(zé)成設(shè)計單位作由設(shè)計變更書面說明，然后提交給項目業(yè)主單位， 由項目業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字確認變更。3 .形成請示文報縣政府投資項目增項增資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人 簽字確認或提交縣政府投資項目增項增資領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論形 成會議紀要。4 .項目業(yè)主單位與施工單位簽訂補充協(xié)議。5 .按規(guī)定向上級相關(guān)部門備案。 第五章項目驗收第十七條 屯級道路建設(shè)項目的驗收由項目業(yè)主組織設(shè)計、 監(jiān)理、施工單位及邀請縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局相關(guān)人員會同村“兩委”、村民小組代表到實地進行驗收?？⒐を?收的依據(jù)及需具備條件如下：1 .項目批準文件。2 .批準的施工圖設(shè)計及變更設(shè)計

13、文件。3 .招標(biāo)文件及合同文本。4 .工程質(zhì)量要求：達到設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)定的驗收條件。5 .施工單位提交竣工圖，分項工程驗收報告，施工前、施工 中及竣工圖片，竣工驗收申請報告。6 .監(jiān)理單位按屯級道路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準及要求，對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，工程質(zhì)量、工程量完成情況形成書面報告。7 .脫貧攻堅屯級道路工程符合竣工驗收條件后， 施工單位及 時申請驗收，項目業(yè)主對施工單位遞交的竣工材料進行審查，不符合條件的，及時退回并告知理由； 對符合條件的，應(yīng)及時組織 竣工驗收。8 .驗收的主要內(nèi)容：(1)核驗施工單位完成的工程量是否符合設(shè)計、工程量清 單及合同約定的工程量。(2)核驗完成的工程項目工程質(zhì)量是否符合設(shè)計文件及其 他規(guī)范性文件的要求。(3)核驗監(jiān)理單位的工程質(zhì)量、工程量完成情況的報告與 實際完成的工程量是否相符。(4)對完成的工程量及工程質(zhì)量進行評定，并確定工程質(zhì) 量等級。(5)形成工程竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。 第六章資金撥付和報賬管理第十八條 屯級道路項目建設(shè)資金撥付和報賬管理嚴格按照 樂業(yè)縣脫貧攻堅屯級道路建設(shè)項目資金管理辦法(樂政發(fā) 201741號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 檔案管理第十九條 各項目管理部門要根據(jù)各行業(yè)項目檔案管理的有關(guān)要求，規(guī)范項目檔案管理，建立健全檔案管理制度，按項目 逐一建檔立冊，將項目前期工作、立項批文、招標(biāo)投標(biāo)文件、建 設(shè)實施、竣工驗收等過程中的