樂業(yè)脫貧攻堅(jiān)屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目

1、樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條為順利組織實(shí)施全縣脫貧攻堅(jiān)屯級(jí)道路項(xiàng)目建設(shè) 工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收 及竣工結(jié)算工作，保障全縣屯級(jí)道路建設(shè)安全有效實(shí)施，根據(jù)交通部農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（20063號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進(jìn) 屯級(jí)道路等四類脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知（桂政辦發(fā)201662號(hào)，以下簡(jiǎn)稱桂政辦發(fā)201662號(hào)）、廣西壯 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理 辦法的通知（桂政辦發(fā)201742號(hào)）和樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)屯 級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法（

2、樂政發(fā)201741號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本實(shí)施辦法所稱屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目是指按照脫貧 攻堅(jiān)”十一有一低于”和“八有一超”要求，解決貧困村、貧困戶“有 路通村屯”的道路，使用整合財(cái)政資金、地方政府債券及其他資 金實(shí)施的項(xiàng)目。第三條本實(shí)施辦法適用于組織實(shí)施樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)自然 屯新建砂石路、改擴(kuò)建及升級(jí)硬化屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目。第二章 項(xiàng)目庫管理第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民委上報(bào)的自然 屯未通屯級(jí)道路情況逐一現(xiàn)場(chǎng)核查，按照要求組織上報(bào)。自然屯未通屯級(jí)道路是指： 所在自然屯屬未通砂石路，或通砂石路以上（含）的路，路面寬度小于 3.5米，機(jī)動(dòng)車不能通行的，均視為 未通屯級(jí)

3、道路。項(xiàng)目建設(shè)將按照年度脫貧任務(wù)及20戶以上自然屯優(yōu)先實(shí)施的原則安排實(shí)施。第五條縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)小組負(fù)責(zé)組織 對(duì)年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，安排實(shí)施并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督。第三章項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第六條全縣屯級(jí)道路建設(shè)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)要求施工， 設(shè)計(jì)無要求的參照交通運(yùn)輸部頒布的四級(jí)公路下限技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要 求實(shí)施，具體要求如下：1 .總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。路基寬度蘭4.5米（3.5米路面+每邊0.5米共 1米寬的培土路肩，不包含水溝和培土放坡 1:1部分），路面寬度 3.5米，新建屯級(jí)砂石路，鋪設(shè)砂石厚度不小于15厘米，水泥路面厚度呈18厘米；在適當(dāng)位置合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和 錯(cuò)車道（每公里不

4、少于 3處），路線平曲線半徑 15米，縱坡坡 度三10%。2 .路基技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。路基開炸（挖）必須平順、整潔，土質(zhì)地 段開挖邊坡坡比不小于 1:1 ,石質(zhì)地段不小于1:0.1 ,路堤填方地 段的坡比為1:11:1.5。合理設(shè)計(jì)錯(cuò)車道，原則上平均每300米 -# -設(shè)置 1 個(gè)，具體根據(jù)道路視線情況定，每個(gè)漸延長(zhǎng)度不低于 30 米，寬度不少于 2.5 米，形狀為梯形；彎道要按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行加寬（回頭彎寬度最寬處按設(shè)計(jì)漸變寬達(dá)5 米以上， 具體視彎道半徑大小確定）及超高施工， 不得出現(xiàn)反超高現(xiàn)象。在直線上的路拱度和彎道上的加寬、 超高值都要按標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范 進(jìn)行施工。3 .水溝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。石質(zhì)

5、地段的水溝尺寸為 40（底寬）M0 （深） X50 （口寬）厘米，土質(zhì)地段為 40 （底寬）X40 （深）X60 （口 寬）厘米 。4 . 涵洞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 涵洞工程必須根據(jù)實(shí)際地形采用合理設(shè)計(jì)方案確定圓管涵或鋼筋混凝土蓋板涵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工； 砌筑時(shí)要拉線、掛角、錯(cuò)縫咬碼，涵臺(tái)、墻面石要平整，鋼筋混凝土蓋板標(biāo)號(hào)為 C25 等級(jí)（不允許用石板） ，基坑尺寸及進(jìn)出水口按設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)施工。5 .擋土墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 擋土墻必須按設(shè)計(jì)單位測(cè)設(shè)方案確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，砌筑用的石料強(qiáng)度n 30Pma ,每塊石料不小于30 公斤，大面A 30厘米，厚度A 15厘米，并拉線桂角，錯(cuò)縫咬碼。墻頂寬為 60 厘米，外墻面收

6、坡不小于 1:0.3 ，超高擋土墻（ 5 米 高以上）要有1/3 墻高的漿砌石砌體。擋土墻的基礎(chǔ)必須開挖（炸）到實(shí)底處，并向內(nèi)傾斜5% ，砌筑前必須經(jīng)監(jiān)理人員實(shí)地檢測(cè)、 驗(yàn)收， 在確認(rèn)其規(guī)格尺寸及基底應(yīng)力達(dá)到規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，并按要求填寫好隱蔽工程記錄表、 照相存底后方可開始砌筑。 漿砌體砂漿標(biāo)號(hào)為 7.5M ，要求墻面平整，墻面平整度及砌筑工藝必須達(dá)到施工規(guī)范要求；干砌墻不松動(dòng)、疊砌和浮塞， 保證砌體牢固，邊緣順直。在擋土墻回填地段， 漿砌墻必須在砌筑砂漿強(qiáng)度達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度70% 后方可進(jìn)行，并分層填筑、夯實(shí)。6 . 混凝土路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（ 1 ）混凝土路面調(diào)平層厚 0.1 米 （土山段厚0.1

7、米，石山段厚 0.05 米）。（ 2 ） 路面采用標(biāo)號(hào)為 C25 的混凝土進(jìn)行澆筑。 所用的水泥（有出廠合格證） 、 粗砂、 碎石的質(zhì)量規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)范要求，按交通部頒布的規(guī)范規(guī)定的配合比施工。 在澆注工程中， 需用振動(dòng)棒搗實(shí)?；炷帘砻嫫秸?、 施工縫修飾光潔，蜂窩麻面面積不得超過 0.5% ，深度不超過0.01 米，不得出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。線型平順，路面零碎縱坡少，不積水。路面每間隔 4-5 米要割伸縮縫，縫深為混凝土厚度的四分之一。 路面要采取橫向拉毛或機(jī)具壓槽等抗滑措施， 其摩擦力符合施工規(guī)范。 砂漿攪拌場(chǎng)離施工地點(diǎn)距離不能超過4 公里，且運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)不能超過30 分鐘，如超過此要求的，混泥土

8、運(yùn)輸時(shí)需加入緩凝劑或采取二次攪拌后方能施工。（ 3 ）錯(cuò)車道和彎道要求。原則上平均每 300 米設(shè)置 1 個(gè)，具體根據(jù)道路視線及路基寬度情況定，每個(gè)漸延長(zhǎng)度不低于 30米，寬度不少于 2.5 米，形狀為梯形；彎道硬化要按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行加寬 （回頭彎寬度最寬處按設(shè)計(jì)漸變寬達(dá)5 米以上， 具體視彎道半徑大小確定）及超高施工，不得出現(xiàn)反超高現(xiàn)象。- # -（ 4)混凝土板抗滑軟拉制作完畢后必須立即采用蓋塑料薄 膜、舊麻袋、草簾、稻草灑水濕等方式進(jìn)行養(yǎng)生，養(yǎng)生時(shí)間不少 于15天，養(yǎng)生期間嚴(yán)禁人、畜、車輛通行。（ 5)路肩培土原則上按每邊0.5米標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，特殊路段無法 達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路實(shí)際情況實(shí)施

9、。（ 6)臨水、臨崖、急彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)計(jì)安全設(shè)施，按相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求施工。7 .其他要求。(1)按施工圖及施工組織設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行施工，施工方 不得自行更改，如發(fā)現(xiàn)方案有錯(cuò)漏或不合理的地方，施工方應(yīng)及時(shí)以書面形式通知監(jiān)理單位及業(yè)主，由業(yè)主、監(jiān)理及施工單位相關(guān)人員三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后落實(shí)變更方案。(2)監(jiān)理單位和業(yè)主單位要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，施工單位要 嚴(yán)格按照規(guī)范要求及施工圖設(shè)計(jì)要求確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(3)工程完工后，要在項(xiàng)目起始處豎立統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一格 式的標(biāo)志牌。第四章項(xiàng)目實(shí)施管理第七條 屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審制。第八條屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目。招投標(biāo)工作采用委托采購代理 機(jī)構(gòu)的方式，按相

10、關(guān)規(guī)定委托采購代理機(jī)構(gòu)。第九條屯級(jí)道路建設(shè)施工單位嚴(yán)格執(zhí)行樂業(yè)縣人民政府關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣政府采購管理實(shí)施辦法的通知（樂政發(fā)20165號(hào)）文件規(guī)定。第十條 屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目推行工程監(jiān)理制，通過政府采購方式確定項(xiàng)目監(jiān)理單位。第十一條 項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位做好轄區(qū)內(nèi)未 通屯級(jí)道路的線路確定及設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的各種問題和糾紛，監(jiān)督施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位按時(shí)開展工作，核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度情況。第十二條 縣級(jí)主管部門作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織、督查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位到位開展工作，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況并按進(jìn)度撥付工程款。組織協(xié)調(diào)各參建單位和項(xiàng)目所在各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村相互配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)

11、施。第十三條 設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范文件要求及結(jié)合 桂政辦發(fā)201662號(hào)文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。第十四條 施工單位按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、業(yè)主單位及項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村屯群眾進(jìn)行溝通，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十五條監(jiān)理單位按照監(jiān)理工作職責(zé)主動(dòng)監(jiān)理，主動(dòng)和施工單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村屯群眾聯(lián)系，主動(dòng)履行監(jiān)理職責(zé)。第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在缺陷（僅限于工程項(xiàng)目里程誤差的 變更）變更的程序。1 .由村民委、施工單位向項(xiàng)目業(yè)主提交增減里程報(bào)告，填寫工程聯(lián)系單2 .由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)員簽字

12、蓋章， 一致同意項(xiàng)目變更內(nèi)容和工程量；并責(zé)成設(shè)計(jì)單位作由設(shè)計(jì)變更書面說明，然后提交給項(xiàng)目業(yè)主單位， 由項(xiàng)目業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字確認(rèn)變更。3 .形成請(qǐng)示文報(bào)縣政府投資項(xiàng)目增項(xiàng)增資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人 簽字確認(rèn)或提交縣政府投資項(xiàng)目增項(xiàng)增資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論形 成會(huì)議紀(jì)要。4 .項(xiàng)目業(yè)主單位與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議。5 .按規(guī)定向上級(jí)相關(guān)部門備案。 第五章項(xiàng)目驗(yàn)收第十七條 屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主組織設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、施工單位及邀請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局相關(guān)人員會(huì)同村“兩委”、村民小組代表到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn) 收的依據(jù)及需具備條件如下：1 .項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。2 .批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)

13、文件。3 .招標(biāo)文件及合同文本。4 .工程質(zhì)量要求：達(dá)到設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定的驗(yàn)收條件。5 .施工單位提交竣工圖，分項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工前、施工 中及竣工圖片，竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。6 .監(jiān)理單位按屯級(jí)道路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，工程質(zhì)量、工程量完成情況形成書面報(bào)告。7 .脫貧攻堅(jiān)屯級(jí)道路工程符合竣工驗(yàn)收條件后， 施工單位及 時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工單位遞交的竣工材料進(jìn)行審查，不符合條件的，及時(shí)退回并告知理由； 對(duì)符合條件的，應(yīng)及時(shí)組織 竣工驗(yàn)收。8 .驗(yàn)收的主要內(nèi)容：(1)核驗(yàn)施工單位完成的工程量是否符合設(shè)計(jì)、工程量清 單及合同約定的工程量。(2)核驗(yàn)完成的工程項(xiàng)目工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件及其 他規(guī)范性文件的要求。(3)核驗(yàn)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量、工程量完成情況的報(bào)告與 實(shí)際完成的工程量是否相符。(4)對(duì)完成的工程量及工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并確定工程質(zhì) 量等級(jí)。(5)形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫竣工驗(yàn)收表。 第六章資金撥付和報(bào)賬管理第十八條 屯級(jí)道路項(xiàng)目建設(shè)資金撥付和報(bào)賬管理嚴(yán)格按照 樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法(樂政發(fā) 201741號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 檔案管理第十九條 各項(xiàng)目管理部門要根據(jù)各行業(yè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)要求，規(guī)范項(xiàng)目檔案管理，建立健全檔案管理制度，按項(xiàng)目 逐一建檔立冊(cè)，將項(xiàng)目前期工作、立項(xiàng)批文、招標(biāo)投標(biāo)文件、建 設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等過程中的