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文檔簡介

1、審 計 監(jiān) 察管 理辦 法有限公司2015年5月18日16目錄1 .審監(jiān)部門職能2 .崗位職責3 . 審監(jiān)工作程序4 .工程(含制作安裝)預(yù)算審監(jiān)辦法5 .工程(含制作安裝)進度款支付審監(jiān)辦法6 .工程(含制作安裝)收方簽證審監(jiān)辦法7 .施工方案的審批及施工質(zhì)量的監(jiān)控辦法8 .工程(含制作安裝)竣工結(jié)算審監(jiān)辦法9 .計劃督辦管理辦法一、審監(jiān)部門職能1 .招投標審計監(jiān)察1.1 參與公司招投標活動并對其合規(guī)性進行監(jiān)督;1.2 對公司所有招投標文件進行審計監(jiān)察;1.3 對公司所有招投標結(jié)果進行審計監(jiān)察。2 .對主要經(jīng)濟合同進行專項審計2.1 全面了解公司經(jīng)濟合同的簽訂情況和審計檢查履約狀況;2.2

2、及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟合同方面存在的問題,有針對性地提出建議。3 .工程項目預(yù)決算審計3.1 對項目的預(yù)算、竣工結(jié)算進行審計,聯(lián)合財務(wù)部門辦理工程竣工決算,并對結(jié) 果進行總結(jié)及提出相關(guān)建議。4 .工程經(jīng)濟簽證事前審計4.1 對工程施工過程中的簽證項目進行審查核實;4.2 參與工程設(shè)計變更、技術(shù)核定、施工方案方面的經(jīng)濟事項會審。5 .公司相關(guān)工作、計劃執(zhí)行的督辦5.1 公司領(lǐng)導(dǎo)的指示會議決議的督辦5.2 計劃實施階段的督促;5.3 相關(guān)部門之間工作進度的協(xié)調(diào);5.4 計劃執(zhí)行的情況檢查6 .部門管理6.1 明確本部門人員崗位責任;6.2 負責本部門人員的業(yè)績考核與技能培訓(xùn),促進部門人員與公司共同發(fā)展

3、二、崗位職責:審監(jiān)部經(jīng)理的崗位職責:1 .建立健全公司審計管理體系1.1 建立健全公司審計管理體系;1.2 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,擬定審計監(jiān)察部的制度,經(jīng)董事長審定后執(zhí)行;2 .根據(jù)公司要求,對經(jīng)濟案件開展專項審計2.1 制訂專項審計方案;2.2 指導(dǎo)下屬開展專項審計,出具相關(guān)內(nèi)容的審計(監(jiān)察)報告3 .負責公司的重大經(jīng)濟合同簽訂和執(zhí)行情況進行審計監(jiān)察;4 .負責公司工程項目的預(yù)結(jié)算成果的審計監(jiān)察;4.1 預(yù)決算人員的預(yù)結(jié)算工作的檢查、核實;4.2 收集和掌握建筑市場行情變化情況;4.3 對公司工程項目的方案論證、施工、預(yù)結(jié)算全過程進行成本控制;5 .負責聯(lián)系外部審計機構(gòu)對公司相關(guān)工作的審計;6 .

4、督導(dǎo)下屬收集、整理和提供各類審計資料,建立審計檔案;7 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。工程師的崗位職責1 .負責審查收方簽證資料的真實性和完整性;2 .負責審查竣工結(jié)算資料的真實性和完整性;3 .參與重要隱蔽工程的收方簽證;4 .對涉及工程造價增加的施工技術(shù)措施采用提出建議;5 .負責對公司的建筑工程預(yù)算(結(jié)算)的審計;6 .負責收集、整理和提供各類審計資料,建立審計檔案;7 .積極參加專業(yè)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能;8 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。材料采購崗位職責1 .組織編制材料、設(shè)備供應(yīng)管理的各項制度報總經(jīng)理審批后組織執(zhí)行;2 .負責市場調(diào)查,了解市場行情,掌握建材價格;3 .開展供應(yīng)商

5、調(diào)查,建立,管理供應(yīng)商目錄和檔案;4 .根據(jù)工程進度和材料需求計劃,制定材料(設(shè)備)采購計劃;5 .參與材料(設(shè)備)采購招投標和采購合同的制定;6 .參與大型設(shè)備的選型、定性審核;7 .協(xié)助工程部開展采購材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗工作;8 .審核材料設(shè)備價格,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;9 .負責材料(設(shè)備)的采購管理、運輸管理和交貨管理工作;10 .做好材料(設(shè)備)資料的收集、整理;11 .即時將有關(guān)合同、文件資料收集匯總歸類,統(tǒng)一交合約管理部存檔;12 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。辦公室文員的崗位職責1 .受部門經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),負責審計監(jiān)察部辦公室日常事務(wù)工作;2 .完成部門經(jīng)理交辦的各項事務(wù),對公司的通知、文

6、件要做到及時上傳下達;3 .負責有關(guān)資料、文件的打印,收發(fā)和分類歸檔,填制各種報表和表格;4 .傳達審計監(jiān)察部有關(guān)工作安排,并將落實情況及時匯報;5 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。計劃督辦的崗位職責:1 .督察公司年度計劃的執(zhí)行;2 .督察工程部工程計劃的實施;3 .督察公司相關(guān)部門計劃任務(wù)完成情況并給予必要的協(xié)調(diào)工作;4 .負責計劃的業(yè)務(wù)檢查,檢查計劃完成情況;5 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、審計工作程序1 .目的 為保證審計工作健康有序進行,不斷規(guī)范審計行為,使其逐步制度化、 規(guī)范化程序化,根據(jù)公司規(guī)定,特制定如下審計工作程序。2 .范圍 本程序適用于審監(jiān)部開展審監(jiān)工作具體實施。3 .確定審

7、計、監(jiān)察對象按照公司要求,公司各部門的經(jīng)濟行為、員工的行為均屬審計、監(jiān)察對象,或直接接受領(lǐng)導(dǎo)指令確定審計監(jiān)察目標。4 .確定審計、監(jiān)察形式4.1 對員工嚴重違章違紀監(jiān)察,發(fā)生時審計。4.2 對工程預(yù)、結(jié)算及進度款支付,發(fā)生時事前審計4.3 對工程、材料、設(shè)備采購合同,事前審計;4.4 對公司的招投標活動,發(fā)生時審計。5組織審計、監(jiān)察實施5.1 按照審計項目要求召開被審計單位會議,聽取有關(guān)部門人員介紹情況并做好記錄。5.2 索取、收集相關(guān)合同及其他資料,查閱有關(guān)會議記錄,調(diào)查了解被 審計部門內(nèi)部管理的工作方式。5.3 檢查工程預(yù)、結(jié)算,重要經(jīng)濟合同和其他具備法律效力的經(jīng)濟文件 的執(zhí)行情況,審查工

8、程預(yù)、結(jié)算工程量、定額標準執(zhí)行的準確性、市場價格采用的合理性。5.4 在審計、監(jiān)察過程中,可采取合法手段收集審監(jiān)證據(jù),有關(guān)部門和人員必須積極配合不得阻擾。5.5 收集、整理審計記錄,向被審計單位或有關(guān)人員索取重要審計記錄的簽字、蓋章材料和調(diào)查證明材料。5.6 寫出有理、有據(jù)、有分析、有建議的詳細審計(監(jiān)察)報告。5.7 工程預(yù)算審計作出有事實、有依據(jù)、有建議的預(yù)算審計報告。5.8 監(jiān)察報告送被審(監(jiān))部門、人員征求意見,并將征求意見及結(jié)果上報總 經(jīng)理,根據(jù)總經(jīng)理批示作出審計結(jié)論和決定四、工程(含制作安裝)預(yù)算審計辦法1 .目的 為有效進行開發(fā)成本控制,規(guī)范工程預(yù)算審計程序和報審資料范圍、 要求

9、等,根據(jù)工程預(yù)結(jié)算審計特點和要求,特制定如下辦法。2 .范圍 本辦法適用于公司各工程項目預(yù)算審計實施。3 .對提供審計的資料要求3.1 工程招標文件;3.2 施工合同及補充協(xié)議;3.3 施工單位編制的施工圖預(yù)算書;3.4 合同預(yù)算部編制及審核后的施工圖預(yù)算書;3.5 合同預(yù)算部提供用廣聯(lián)達軟件編制預(yù)算的電子文件;3.6 工程量計算式及各種含量表格(電子文件);3.7 完整的施工圖及設(shè)計說明;3.8 圖紙會審及交底紀要;3.9 其他與預(yù)算有關(guān)的資料。4 .工程預(yù)算審計采取事前審計的方式進行5 .工程預(yù)算審計方法根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)安排,收到設(shè)計施工圖、圖紙會審紀要或合同預(yù)算部報來的預(yù)算審核資料后,依據(jù)下

10、列方法進行審計。5.1 不按施工圖預(yù)算金額進行包干的項目,采取指標審核和簡單復(fù)核辦 法進行審計;5.2 凡是以施工圖預(yù)算進行包干或預(yù)算代結(jié)算的項目,從工程量計算開始,必須采取全面預(yù)算審計方式進行。6 .工程預(yù)算審計程序合同預(yù)算部提供預(yù)算編制文件審監(jiān)部預(yù)算師審計與合同部溝通形成審計結(jié)論 部門負責人審核簽批報總經(jīng)理審批審監(jiān)部發(fā)出(財務(wù)部、檔案室原件、合同 預(yù)算部和審監(jiān)部復(fù)印件)。工程預(yù)算審計的重點和方法6.1 采取指標審核和簡單復(fù)核辦法必須進行審計的重點和程序;6.1.1 檢查定額套用是否準確;6.1.2 計算鋼筋和硅含量,根據(jù)經(jīng)驗和公司相同項目指標判斷其準確性;6.1.3 復(fù)核取費表系數(shù)是否正確

11、;6.1.4 復(fù)核取費表造價金額是否正確;6.1.5 計算單方造價金額,根據(jù)經(jīng)驗和公司相同項目指標判斷其準確性。6.2 采取全面預(yù)算審計方式的審計方法。6.2.1 計算工程量;6.2.2 與合同預(yù)算部或施工單位核對工程量;6.2.3 將預(yù)算審定資料由雙方簽字蓋章加以確認;6.2.4 形成工程預(yù)算書并交施工單位確認;6.2.5 形成工程預(yù)(結(jié))算造價定案表,交施工單位蓋章;6.2.6 交工程部、分管副總簽字確認;62.7形成工程結(jié)算審計結(jié)論,交部門負責人、分管副總、總經(jīng)理簽字確認;6.2.8經(jīng)總經(jīng)理簽字后的工程結(jié)算審計結(jié)論當交財務(wù)部辦理財務(wù)結(jié)算,同時將工程預(yù)(結(jié))算造價定案表加蓋公章返施工單位及

12、公司相關(guān)部門。7.工程預(yù)算審計采用標準7.1 合同約定的相關(guān)定額、建管部門相關(guān)文件(合同約定不采用文件例外)。7.2 有效施工合同及協(xié)議,并按照合同約定下浮比例審核;7.3 根據(jù)工程項目實際情況,采用單位造價或總價包干的項目,依據(jù)有關(guān)定額、文件,結(jié)合市場實際情況確定預(yù)算包干價。五、工程(含制作安裝)進度款支付審計辦法1 .目的 為保證公司資金支付安全和有效的用好有限的資金資源,特制定如下辦法。2 .范圍本辦法適用于公司工程項目進度款支付實施。3 .對提供審計的資料要求:3.1 工程報審資料由預(yù)算部人員提供,根據(jù)審計需要,所缺資料由施工單位補遺;3.2 報審資料應(yīng)符合下列規(guī)定;3.3 經(jīng)監(jiān)理公司

13、和工程部分管工程師、工程部經(jīng)理和項目經(jīng)理簽字認可的工程形象進度報表;3.4 施工單位編制的工程形象進度預(yù)算書;3.5 合同預(yù)算部項目分管預(yù)算員編制報部門負責人簽字認可,并經(jīng)施工單位項目經(jīng)理簽字認可的進度款預(yù)算書;3.6 有效簽證資料和技術(shù)核定、設(shè)計變更資料;3.7 其它與進度審核有關(guān)的資料。4 .審核工作程序4.1 工程進度款實行備案抽審制度;4.2 每月終了的次月7日,由合同預(yù)算部將審核資料交審監(jiān)部各分管審計人員,分管審計人員進行簡單算術(shù)復(fù)核;4.3 各分管審計人員在復(fù)核中,對有疑慮的事項進行抽查審核;4.4 經(jīng)復(fù)核后的數(shù)據(jù)各分管審計人員進行登記,審核資料部門妥善保管備查;4.5 各分管審計

14、人員對不實的、超出預(yù)算金額的和合同約定付款比例的進度付款,經(jīng)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)確認后,有權(quán)予以糾正和建議不再支付進度款;4.6 各分管審計人員和部門負責人在進度付款單上進行簽字確認。六、工程(含制作安裝)收方簽證審計辦法1目的 為了加強現(xiàn)場簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制成本,根據(jù)工程預(yù)結(jié) 算審計特點和要求,特制定如下辦法。2范圍 本辦法適用于公司各工程項目的現(xiàn)場簽證管理工作。3現(xiàn)場簽證的內(nèi)容及要求3.1 現(xiàn)場簽證是指對施工管理中發(fā)生的零星事件的確認,例如:因設(shè)計變更引起的拆除、合同約定對隱蔽部位的收方、地下障礙的清除遷移、現(xiàn)場簡易通道的搭建、臨時用工等。3.2 現(xiàn)場簽證的主要類型:3.2.1

15、 因設(shè)計變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除(需注明設(shè)計變更編號)3.2.2 土石方的挖填運棄以及合同約定對隱蔽部位的收方。3.2.3 施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理;3.2.4 施工過程中,由于施工條件變化、地下狀況(土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及 管線等)變化,導(dǎo)致工程量增減,材料代換或其他變更事項;3.2.5 施工合同之外,委托承包方施工的5萬元以內(nèi)的零星工程;3.2.6 合同規(guī)定需實測工程量的工作項目。3.3 所有的現(xiàn)場簽證單都必須使用公司規(guī)定的標準表格,并明確以下內(nèi)容:編 號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做 法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖

16、紙說明。3.4 關(guān)于臨時用工的簽證事項,應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問題:工作內(nèi)容及 工作量、工日、工日單價(如屬綜合單價,則包含間接費、管理費和 利潤,并明確是否包含稅金)。3.5 所有現(xiàn)場簽證單必須簽字完善并加蓋公司相關(guān)部門印章才能生效,承包方也應(yīng)加 蓋有效印章。3.6 公司相關(guān)部門應(yīng)對現(xiàn)場簽證單進行編號(可按歸屬合同連續(xù)編號,總承包合同還 應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號)并整理歸檔、妥善保存;并應(yīng)設(shè)置設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證 事項的單據(jù)交付記錄,即交付對方單據(jù)時要求對方簽收,接收方不得 拒簽。4.對于設(shè)計變更、技術(shù)洽商、收方及施工簽證的依據(jù)由下列人員簽字審計認定有 效。4.1 凡2000元以下,工程部、預(yù)算

17、部、審監(jiān)部負責人簽字有效。4.2 凡2000元以上5000元以下,在4.1條款的基礎(chǔ)上增加工程副總和成本總監(jiān)簽字有效。4.3 凡5000元以上10000元奸,在4.2條款的基礎(chǔ)上另增加總經(jīng)理簽字有效。4.4 所有簽證不得化整為零進行簽證,否則對相關(guān)人員分別處以1000元以上的罰款 或行政處分。5、在辦理結(jié)算的簽證單中,凡是未按上述程序辦理并缺少任何一個人簽字的均視為 無效簽證七、施工方案的審批及施工質(zhì)量的監(jiān)控辦法1 .目的 為加強工程質(zhì)量管理工作,確保工程質(zhì)量,特制定如下辦法。2 .范圍本辦法適用于公司各工程項目的質(zhì)量管理工作。3 .主要內(nèi)容及要求3.1 審批施工組織設(shè)計方案、監(jiān)理規(guī)劃;3.2

18、 參與審核重大技術(shù)方案、質(zhì)量事故處理方案;3.3 每月定期對工程質(zhì)量巡檢,組織質(zhì)量聯(lián)查,編制質(zhì)量報告;3.4 定期參與工程質(zhì)量驗收工作;3.5 根據(jù)質(zhì)量檢查情況對工程部的項目管理行為進行監(jiān)督;3.6 對監(jiān)理公司的工作及服務(wù)質(zhì)量行為進行監(jiān)督;3.7 參與功能性主要材料、設(shè)備驗收,并進行監(jiān)督檢查。八、工程(含制作安裝)竣工結(jié)算審計辦法1 .目的 為降低開發(fā)成本,不斷提高經(jīng)濟效益,規(guī)范工程預(yù)結(jié)算審計程序和報審資料范圍、要求等,根據(jù)工程結(jié)算審計特點和要求,特制定如下辦法2 .范圍 本辦法適用于公司各項目工程結(jié)算審計實施。3 .對提供工程竣工結(jié)算審計的資料要求3.1 工程報審資料由合同預(yù)算部分管項目預(yù)算

19、人員提供。3.2 報審結(jié)算審計時必須全部提供下列資料原件,審計過程中發(fā)現(xiàn)資料不全的后補資料和復(fù)印件一律不予結(jié)算。3.2.1 經(jīng)施工單位簽字蓋章和監(jiān)理公司、工程部分管代表、技術(shù)負責人簽的完整的竣工圖;3.2.2 工程竣工驗收合格證明表;3.2.3 施工合同或補充協(xié)議;3.2.4 經(jīng)合同預(yù)算部預(yù)算人員初審并經(jīng)部門負責人簽字后,交施工單位項目經(jīng)理、預(yù)算人員簽字確認的工程結(jié)算審核表和結(jié)算書各一份及施工單位遞交的原件結(jié)算書;3.2.5 合同預(yù)算部提供用廣聯(lián)達軟件編制預(yù)算書的電子文件;3.2.6 圖形算量的電子文件;3.2.7 有效的設(shè)計變更、核定單原件;3.2.8 有效的收方簽證單原件;3.2.9 經(jīng)雙

20、方簽字認可的材料價格核定單原件;3.2.10 經(jīng)甲方和監(jiān)理方蓋章批準的施工組織設(shè)計(或施工方案);3.2.11 其他相關(guān)技術(shù)資料(如:隱蔽資料、材料、產(chǎn)品合格證明等);4 .工程竣工結(jié)算審計方法工程竣工結(jié)算審計必須采用全面審計的方法。5 .工程竣工結(jié)算審計程序合同預(yù)算部提供結(jié)算編制文件一審監(jiān)部審計一與合同預(yù)算部溝通和與施工單位核對 一形成工程結(jié)算審計結(jié)論一 部門負責人審核簽批一報總經(jīng)理審批 一部門發(fā)出(財務(wù)部、檔案室原件、合同預(yù)算部和審監(jiān)部復(fù)印件)6工程竣工結(jié)算審計的方法1.1 預(yù)算項目是否與圖紙相符;1.2 工程量是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確;1.3 分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī),選用是否恰當;1.4 工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準;1.5 利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。1.6 與合同預(yù)算部或施工單位核對工程量并雙方簽字確認。1.7 形成工程結(jié)算書并交施工單位確認。1.8 形成工程預(yù)(結(jié))算造價定案表,交施工單位蓋章。1.9 經(jīng)施工單位蓋章的定案表傳工程部、合同預(yù)算部、分管副總簽字確認1.10 形成工程結(jié)算審計結(jié)論,交部門負責人、分管副總、

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