水利工程質(zhì)量管理(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1F 水利工程質(zhì)量管理與事故處理1F 掌握水利工程事故分類與事故報(bào)告內(nèi)容需要注意的問題是，水利工程質(zhì)量事故可以造成經(jīng)濟(jì)損失，也可以同時(shí)造成人身傷亡。這里主要是指沒有造成人身傷亡的質(zhì)量事故。1. 根據(jù)水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定，工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時(shí)間長短和對工程正常使用的影響，分類為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。其中:(1)一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。(2)較大質(zhì)量事故指對工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后

2、不影響正常使用但對工程使用壽命有一定影響的事故。(3)重大質(zhì)量事故指對工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程使用壽命有較大影響的事故。(4)特大質(zhì)量事故指對工程造成特大經(jīng)濟(jì)損失或長時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理仍對正常使用和工程使用壽命有較大影響的事故。(5)小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。水利工程質(zhì)量事故具體分類標(biāo)準(zhǔn)見表1F。水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)    表1F損失情況事故類別特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故   事故處理所需的物資、器材和設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)(人民幣萬元)

3、   大體積混凝土，金屬制作和機(jī)電安裝工程3000500300010050020100土石方工程、混凝土薄壁工程10001001000301001030事故處理所需合理工期(月)636131事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限制條件使用不影響工程正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響工程正常使用，但對工程壽命有一定影響不影響工程正常使用和工程壽命  注：1.直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必要條件，事故處理所需時(shí)間以及事故處理后對工程功能和壽命影響主要適用于大中型工程；      2

4、在水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案(水建管2006202號(hào))中，關(guān)于水利工程質(zhì)量與安全事故的分級(jí)是針對事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行的分級(jí)。大體積砼、金屬制作、機(jī)電安裝3000   500   100土石方、砼薄壁               1000   100    30   工期

5、0;                         6       3     1  2根據(jù)水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定(水利部令第9號(hào))，a事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場b采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防

6、止事故擴(kuò)大。c因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進(jìn)行拍照或錄像。發(fā)生質(zhì)量事故后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡要情況向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。項(xiàng)目主管部門接事故報(bào)告后，按照管理權(quán)限向上級(jí)水行政主管部門報(bào)告。發(fā)生(發(fā)現(xiàn))較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時(shí)內(nèi)向有關(guān)單位提出書面報(bào)告。有關(guān)事故報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；(3)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4)事故發(fā)

7、生原因初步分析；(5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(6)事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人以及聯(lián)絡(luò)方式。1F 掌握水利工程事故調(diào)查的程序根據(jù)水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定(水利部令第9號(hào))，事故調(diào)查的基本程序如下:1. 發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。2. 事故調(diào)查管理權(quán)限按以下原則確定:(1)一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。(2)較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行政主管部門核備

8、。(3)重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。(4)特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。需要注意的是，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3. 事故調(diào)查的主要任務(wù)是:（6）(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失情況和對后續(xù)工程的影響；(2)組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定；(3)查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任；(4)提出工程處理和采取措施的建議；(

9、5)提出對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；(6)提出事故調(diào)查報(bào)告。4. 根據(jù)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案(水建管2006202號(hào))，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:（10）(1)發(fā)生事故的工程基本情況；(2)調(diào)查中查明的事實(shí)；(3)事故原因分析及主要依據(jù)；(4)事故發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估；(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；(6)事故結(jié)論；(7)事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；(8)調(diào)查中尚未解決的問題；(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全建議；(l0)各種必要的附件等。5. 事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和個(gè)人

10、了解事故的有關(guān)情況。有關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地提供有關(guān)文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。6. 事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。1F 掌握水利工程事故處理的要求一、質(zhì)量事故處理原則（三不放過原則）發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則(簡稱“三不放過原則”)，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。二、質(zhì)量事故處理職責(zé)劃分發(fā)生質(zhì)量事故后，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。其中:1. 一般質(zhì)量

11、事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門備案。2. 較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門審定后實(shí)施，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域備案。3. 重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施。4. 特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案。三、事故處理中設(shè)計(jì)變更的管理事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)

12、變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。事故部位處理完畢后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。四、質(zhì)量缺陷的處理水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定(水利部令第9號(hào))規(guī)定，小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。所謂“質(zhì)量缺陷”，是指小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，即因特殊原因，使得工程個(gè)別部位或局部達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求(不影響使用)，且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量問題(質(zhì)量評(píng)定仍為合格)。根據(jù)水利部關(guān)于貫徹落實(shí)“國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知”的實(shí)施意見，水利工程實(shí)行水利工程施工質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度:1.&#

13、160;對因特殊原因，使得工程個(gè)別部位或局部達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求(不影響使用)，且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷問題(質(zhì)量評(píng)定仍為合格)，必須以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行記錄備案。2. 質(zhì)量缺陷備案的內(nèi)容包括:質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、原因，對質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內(nèi)容必須真實(shí)、全面、完整，參建單位(人員)必須在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，有不同意見應(yīng)明確記載。3. 質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備，作為工程竣工驗(yàn)收備查資料存檔。質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。4. 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人必須向驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案

14、資料。 1F 掌握水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理內(nèi)容1. 根據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是（5點(diǎn)）:（建立機(jī)構(gòu)制度+辦理監(jiān)督手續(xù)+組織交底驗(yàn)收簽證+招投標(biāo)單位合同管理+接受監(jiān)督檢查）(1)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度；(2)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；(3)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工

15、程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證；(4)項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備材料供應(yīng)等單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任；(5)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。2. 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作是完善合同條款，手段是加強(qiáng)合同管理，應(yīng)當(dāng)注意以下一些要求:建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。(4)監(jiān)理合同是委托合同(5)材料和設(shè)備供應(yīng)是買

16、賣合同， 1F 掌握水利工程施工單位質(zhì)量管理內(nèi)容 2. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實(shí)行施工總承包或者對主體工程實(shí)行施工承包。承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者招標(biāo)人發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分

17、包的勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)分為:木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)以及架線作業(yè)等。3. 根據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其施工資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是（4點(diǎn)）:（依據(jù)要求施工+不得轉(zhuǎn)包+質(zhì)量管理體系責(zé)任制+移交竣工資料）(1)施工單位必須依據(jù)國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。(

18、2)施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)。(3)施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。(4)竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并應(yīng)向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。 1F 掌握水利工程建筑材料與設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程

19、保修的內(nèi)容一、建筑材料或工程設(shè)備采購質(zhì)量管理的主要內(nèi)容在工程建設(shè)中，材料和設(shè)備無論是項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)還是施工單位采購，根據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得用于工程。建筑材料或工程設(shè)備采購質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是:（5點(diǎn)）產(chǎn)品合格證明+中文標(biāo)志內(nèi)容+包裝商標(biāo)+使用說明書線路圖+許可認(rèn)證證書1. 建筑材料或工程設(shè)備有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；2. 建筑材料或工程設(shè)備有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；3. 建筑材料或工程設(shè)備包裝和商標(biāo)式樣符合國家有關(guān)規(guī)定

20、和標(biāo)準(zhǔn)要求；4. 工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；5. 實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。二、建設(shè)工程質(zhì)量保修 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水