“雙減”政策下中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)與管理探究

1、“雙減”政策下中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)與管理探究作業(yè)是中小學(xué)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)中的重要補(bǔ)充，對(duì)學(xué)生 的全面發(fā)展具有重要意義。多年來(lái)中小學(xué)生作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì) 量不高、功能異化等問(wèn)題比較突出，作業(yè)成為中小學(xué)生過(guò)重課 業(yè)負(fù)擔(dān)的來(lái)源。國(guó)家和一些省市多次出臺(tái)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù) 擔(dān)的文件，但人們總感覺(jué)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，在某些地 方甚至出現(xiàn)了越減學(xué)生負(fù)擔(dān)越重的現(xiàn)象。今年教育部將“作業(yè) 管理”作為“五項(xiàng)管理”的重要內(nèi)容，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)義務(wù) 教育學(xué)校作業(yè)管理的通知，提出了十條具體措施。5月21 日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了，7月 份關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù) 擔(dān)的意見(jiàn)（以

2、下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）印發(fā)，從著眼于建設(shè)高質(zhì)量 教育體系出發(fā)，對(duì)有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外 培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）提出了新的要求，進(jìn)行了全面 部署。學(xué)校是落實(shí)“雙減”政策的主陣地，意見(jiàn)從作業(yè)設(shè) 計(jì)與管理、提升學(xué)生課后服務(wù)水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量三個(gè)方 面就如何強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位、如何落實(shí)“雙減”工作進(jìn)行 了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，每一個(gè)方面都值得認(rèn)真研究和探索。本文聚焦中 小學(xué)作業(yè)，從發(fā)揮作業(yè)育人功能，作業(yè)的設(shè)計(jì)、布置與指導(dǎo)， 作業(yè)管理和教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力提升等方面進(jìn)行探討。 1、 作業(yè)具有重要的育人功能 中小學(xué)教師為什么要給學(xué)生布置作業(yè)，怎樣布置有效合理 的作業(yè)，學(xué)生為什么要做作業(yè)，人們對(duì)這樣的問(wèn)題

3、都有著自己 的認(rèn)識(shí)。但目前作業(yè)在學(xué)理上的研究還比較薄弱，在實(shí)踐中還 存在“就作業(yè)談作業(yè)”的現(xiàn)象，并沒(méi)有從育人的高度認(rèn)識(shí)作業(yè) 功能。如果我們從學(xué)科的視角來(lái)認(rèn)識(shí)作業(yè)，它屬于教學(xué)論的重 要領(lǐng)域，是教師課堂教學(xué)的重要組成部分。作業(yè)從不同的來(lái)源 主體，可以分為教師布置的作業(yè)，學(xué)生自主作業(yè)，家長(zhǎng)和培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)的作業(yè)。學(xué)生自主作業(yè)是學(xué)生個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和興趣愛(ài) 好給自己布置的作業(yè)，這種作業(yè)對(duì)學(xué)生本人構(gòu)不成負(fù)擔(dān)，因?yàn)?這是學(xué)生自己的興趣和愛(ài)好，是他們自己喜歡的。家長(zhǎng)和培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)也會(huì)給孩子布置作業(yè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作業(yè)是學(xué)生負(fù)擔(dān)的重要 來(lái)源，“雙減”政策嚴(yán)禁校外培訓(xùn)作業(yè)，并且把禁止留作業(yè)作 為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要

4、內(nèi)容。教師布置的作業(yè)既包括 課堂教學(xué)上的作業(yè)，也包括課堂教學(xué)外的作業(yè)，也就是課后作 業(yè)。課后作業(yè)是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的重要來(lái)源，也是作業(yè)設(shè)計(jì)和 管理的重點(diǎn)內(nèi)容，我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的作業(yè)就是指課后作業(yè)。那 么，我們應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)作業(yè)的育人功能？“雙減”政策從教育 是國(guó)之大計(jì)的高度，從落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面 發(fā)展、健康成長(zhǎng)的要求對(duì)作業(yè)進(jìn)行部署，將減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 作為關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，體現(xiàn)了作業(yè) 的育人功能。作業(yè)對(duì)于學(xué)生的全面發(fā)展、教師的教學(xué)和學(xué)校的 教學(xué)管理都具有重要的價(jià)值。一是有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 減負(fù)減的是學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，但科學(xué)合理有效規(guī)范的作 業(yè)，可以幫助學(xué)生

5、鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣。在教學(xué) 中，學(xué)生在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，既要學(xué)好，也要學(xué)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí) 掌握知識(shí)、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成正確的價(jià)值觀。學(xué)習(xí)是個(gè)循序漸進(jìn) e / 8的過(guò)程和實(shí)踐，要通過(guò)適當(dāng)?shù)木毩?xí)進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化。心理學(xué)的研究也 表明，適當(dāng)?shù)木毩?xí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有積極的促進(jìn)作用。作業(yè)就 是重要的鞏固和檢測(cè)手段。二是作業(yè)有利于改進(jìn)教師的教學(xué)。 作業(yè)可以幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方 法。教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)開(kāi)展教學(xué)，教師教了 不等于學(xué)生學(xué)了，學(xué)生學(xué)了也不等于學(xué)會(huì)了，通過(guò)作業(yè)可以有 效檢驗(yàn)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。作業(yè)能夠反映出哪 些內(nèi)容學(xué)生學(xué)會(huì)了，哪些還沒(méi)有學(xué)會(huì)，還需要加

6、強(qiáng)和鞏固，這 樣就能精準(zhǔn)分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì) 量。三是作業(yè)有利于學(xué)校完善教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量。在現(xiàn) 實(shí)的學(xué)校教育生活中，布置作業(yè)往往是教師個(gè)人的事情，從學(xué) 校層面對(duì)作業(yè)進(jìn)行管理的還比較少。意見(jiàn)將作業(yè)作為學(xué)校 教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行管理的 重要內(nèi)容，通過(guò)作業(yè)管理，對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)開(kāi)展科學(xué)評(píng) 價(jià)，從而提高學(xué)校的教育質(zhì)量。這就從學(xué)校發(fā)展和教育質(zhì)量提 升的高度認(rèn)識(shí)作業(yè)管理，有利于作業(yè)統(tǒng)籌管理，有利于實(shí)現(xiàn)作 業(yè)的育人功能。 提高作業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要教師進(jìn)行高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計(jì)， 作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量是作業(yè)是否成為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要因素。作

7、 業(yè)成為學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，往往有以下原因：教師的課堂教學(xué)質(zhì) 量不高，通過(guò)作業(yè)來(lái)彌補(bǔ)，造成作業(yè)隨意性較大；從學(xué)校到年 級(jí)組、教研組對(duì)作業(yè)缺乏有效的管理統(tǒng)籌，導(dǎo)致作業(yè)數(shù)量過(guò) 多；作業(yè)質(zhì)量不高，以數(shù)量代替質(zhì)量，作業(yè)難度偏大；作業(yè)類 型單一，個(gè)性化、針對(duì)性不足；教師對(duì)學(xué)生作業(yè)缺乏及時(shí)有效 的指導(dǎo)反饋；有些教師將作業(yè)作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行處罰的手段。這 些原因都需要從育人的高度加以解決，提升作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。 實(shí)現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī) 律，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能?？梢詮囊韵聨讉€(gè) e方面入 手：一是要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)。各個(gè)學(xué)科的課 程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課程理念、學(xué)科核心素養(yǎng)及其課程

8、目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、 學(xué)業(yè)質(zhì)量要求及實(shí)施建議都進(jìn)行了詳細(xì)的描述，是教師教學(xué)的 基本依據(jù)，也是考試評(píng)價(jià)的依據(jù)。教師在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)要依 據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，不能超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的難度要求，要通過(guò)作業(yè) 實(shí)現(xiàn)教師的教、學(xué)生的練和考試的一致，教學(xué)評(píng)一致。二是要 創(chuàng)新作業(yè)的類型和方式，提高多樣化和針對(duì)性。作業(yè)有學(xué)校和 教師選編作業(yè)、改編作業(yè)和自主創(chuàng)編的作業(yè)。學(xué)校設(shè)計(jì)多樣化 的作業(yè)，在類型上既要有書(shū)面作業(yè)，又要有非書(shū)面作業(yè)，包括 科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐、閱讀活 動(dòng)、職業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意制作等。通過(guò)分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性 化作業(yè)，進(jìn)行目標(biāo)分層、內(nèi)容分層和評(píng)價(jià)分層，既有基礎(chǔ)性作 業(yè)，又能增加作業(yè)的彈性、

9、靈活性，充分體現(xiàn)從每個(gè)學(xué)生的學(xué) 習(xí)情況出發(fā)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)的針對(duì)性。天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海附 屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的中學(xué)綜合組根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展機(jī)制，將學(xué)生分 為十種類型，包括活而有序型、活而無(wú)序型、仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)型、不 求甚解型、凌亂無(wú)章型、故步自封型、傲慢自大型、好大喜功 型、懶惰怕苦型、逆反厭學(xué)型，根據(jù)不同類型的學(xué)生分別提出 不同的專業(yè)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，提高了作業(yè)的針對(duì)性。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì) 探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生能力和高階思維。通過(guò)設(shè) 計(jì)跨學(xué)科的綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。三 是要注重發(fā)揮作業(yè)積極育人功能。教師不要布置機(jī)械、無(wú)效的 作業(yè)，更不能把作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段，布置重復(fù)性、懲罰 性作業(yè)。

10、四是學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)納入校本教研，將其列為校本 教研的重要工作，加強(qiáng)教師之間、學(xué)科組之間和年級(jí)組之間作 業(yè)設(shè)計(jì)的聯(lián)系。 2、 加強(qiáng)作業(yè)的布置與指導(dǎo) 作業(yè)設(shè)計(jì)完成之后，就要由具體的任課教師布置給學(xué)生， 由學(xué)生自主完成。教師布置作業(yè)與設(shè)計(jì)作業(yè)在很多方面有著密 切的聯(lián)系和相同的要求，具體表現(xiàn)為：一是教師要注意作業(yè)布 置類型的多樣性；3、 二是要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際布 置作業(yè)，以學(xué)生的學(xué)為中心；三是注重作業(yè)的個(gè)性化和差異 性，特別是班級(jí)和學(xué)生的差異；四是統(tǒng)籌考慮學(xué)生各門作業(yè)的 數(shù)量和完成時(shí)間，努力讓大部分學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。五 是不給家長(zhǎng)布置作業(yè)。作業(yè)要由學(xué)生個(gè)人獨(dú)立完成，但現(xiàn)在很 多的

11、作業(yè)都需要家長(zhǎng)的幫助才能完成，特別是利用微信等形式 布置作業(yè)，加重了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，也容易使學(xué)生養(yǎng)成依賴 的習(xí)慣。作業(yè)實(shí)現(xiàn)育人功能，既需要教師高質(zhì)量地設(shè)計(jì)，也需 要學(xué)生高質(zhì)量地完成，因此學(xué)生作業(yè)過(guò)程中教師的有效指導(dǎo)就 4、 顯得非常必要。首先是作業(yè)指導(dǎo)。意見(jiàn)將加強(qiáng)作業(yè)完成指 導(dǎo)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，適應(yīng)了“雙減”政策的需要。之前學(xué)生 主要在放學(xué)回家后完成教師布置的作業(yè)，“雙減”政策下實(shí)行 課后托管服務(wù)，教師可以利用課后托管服務(wù)時(shí)間進(jìn)行作業(yè)指 導(dǎo)。指導(dǎo)的形式可以是共性問(wèn)題的指導(dǎo)，也可以是個(gè)性化問(wèn)題 的指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生作業(yè)中的問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)、答疑，對(duì)學(xué)習(xí)有困難 的學(xué)生還要通過(guò)輔導(dǎo)進(jìn)行幫扶。這樣在教師的指導(dǎo)

12、下小學(xué)生基 本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作 業(yè)。其次是作業(yè)反饋評(píng)價(jià)。學(xué)生完成作業(yè)后，教師還要進(jìn)行及 時(shí)批改和反饋，沒(méi)有反饋就不能了解學(xué)生的作業(yè)情況。針對(duì)一 些學(xué)校的教師經(jīng)常讓學(xué)生自批自改，加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)，教師也 不能及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況的現(xiàn)象，意見(jiàn)提出教師要對(duì)布 置的作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教師在批改 作業(yè)中也不能只寫(xiě)優(yōu)良中差等級(jí)，再寫(xiě)上批改日期就算完成批 改。教師在批改中要指出學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)誤，規(guī)范批改，正確 使用評(píng)語(yǔ)。對(duì)學(xué)生作業(yè)的反饋可以采取集體講評(píng)，也可以對(duì)學(xué) 生進(jìn)行個(gè)別講解，還可以利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診 斷。只有通過(guò)教師有效的指導(dǎo)反饋，才能

13、真正發(fā)揮作業(yè)的診 斷、鞏固和學(xué)情分析功能。5、 完善學(xué)校對(duì)作業(yè)的管理 健全作業(yè)的管理機(jī)制是“雙減”政策的重要?jiǎng)?chuàng)新，它從制 度層面對(duì)作業(yè)管理提出了明確的要求，有利于形成教育行政部 門、學(xué)校、督導(dǎo)部門、教育機(jī)構(gòu)等多方合力。學(xué)校是作業(yè)管理 的主體，要履行作業(yè)管理的主體責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下方面： 一是完善學(xué)校的作業(yè)管理辦法。在教育行政部門的指導(dǎo)下完善 管理細(xì)則，明確學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)以及任課教師的具體工作要 求。二是加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理。每學(xué)期初對(duì)學(xué)生作業(yè)進(jìn)行規(guī)劃， 加強(qiáng)年級(jí)組、備課組和學(xué)科組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立各科作業(yè)的比 例結(jié)構(gòu)。通過(guò)統(tǒng)籌管理形成高質(zhì)量校本化作業(yè)體系，建立校本 化優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫(kù)。三是建立校內(nèi)

14、公示制度，定期對(duì)學(xué)生作業(yè) e / 8平均完 0成推薦時(shí)間和作業(yè)0 收藏內(nèi)容構(gòu)成等情況進(jìn)行公示。四是建立作業(yè) 1 需要18 個(gè)香幣 購(gòu)買 文檔 b 6、 課堂常規(guī)作業(yè)（課堂本）。實(shí)施：學(xué)生隨堂完成，保證作業(yè)次數(shù)，及學(xué)生作業(yè)質(zhì)量。教師 做到全批全改，督促學(xué)生按時(shí)改錯(cuò)，并做到及時(shí)二次批改，做到有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。7、 課后基 礎(chǔ)作業(yè)（指讀、模音、背誦作業(yè)）。 質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)校層面、年級(jí)層面和班級(jí)層面對(duì)作業(yè)情況 進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)作業(yè)設(shè)計(jì)和管理。除此之外，學(xué)校還 要加強(qiáng)校內(nèi)的作業(yè)考核評(píng)價(jià)，把教師的作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋 情況納入專業(yè)發(fā)展和教學(xué)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。北京市朝陽(yáng)師范學(xué) 校附屬小學(xué)就通過(guò)建立校內(nèi)的作業(yè)支持系統(tǒng)