山西省晉中市榆次區(qū)

1、山西省晉中市榆次區(qū)政府采購中心招標(biāo)文件山西省晉中市榆次區(qū)談判文件招標(biāo)文件編號(hào)：榆政采2015競078號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目名稱：冬春救災(zāi)糧招標(biāo)單位：榆次區(qū)政府采購中心時(shí) 間：二一五年十一月十六日第一部分 談判邀請(qǐng)山西省晉中市榆次區(qū)政府采購中心受榆次區(qū)民政局的委托，就其所需賑災(zāi)糧進(jìn)行政府采購，歡迎符合條件的報(bào)價(jià)人前來參與報(bào)價(jià),并根據(jù)談判文件要求提供相應(yīng)報(bào)價(jià)文件。一、招標(biāo)編號(hào)：榆政采2015競078號(hào)二、招標(biāo)方式：競爭性談判三、發(fā)放談判文件時(shí)間及地點(diǎn)：2015年11月24日至11月26日下午17：00前，榆次區(qū)政府采購中心（榆次區(qū)菜園街18號(hào),區(qū)財(cái)政局綜合樓205室）。四、談判文件售價(jià)：標(biāo)書售價(jià)100元，售后

2、不退。五、遞交標(biāo)書時(shí)間及地點(diǎn)：2015年12月8日上午9：30前，榆次區(qū)政府采購中心。六、談判會(huì)開始時(shí)間及地點(diǎn)：2015年12月8日上午9：30，榆次區(qū)政府采購中心招標(biāo)廳。七、公布結(jié)果時(shí)間及地點(diǎn)：2015年12月8日，榆次區(qū)政府采購中心招標(biāo)廳。招標(biāo)單位(蓋章)：山西省晉中市榆次區(qū)政府采購中心法定代表人(蓋章)：范守彪聯(lián)系人：李先生聯(lián)系電話（傳真）：03543364216、03543036921E-mail：yczfcg郵 編：030600 地 址：晉中市榆次區(qū)菜園街18號(hào)財(cái)政局綜合樓205室 二O一五年十一月十六日 第二部分 報(bào)價(jià)人須知一、采購依據(jù)本項(xiàng)目將根據(jù)中華人民共和國采購法、榆次區(qū)政府采

3、購管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)的原則，對(duì)各投標(biāo)單位及其競標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二、合格報(bào)價(jià)人的條件1、投標(biāo)單位需為國有企業(yè)或集體企業(yè)且具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰Γ?、承認(rèn)并承諾履行本談判文件各項(xiàng)規(guī)定的國內(nèi)供應(yīng)商均可參加談判。2、報(bào)價(jià)人必須是已在中國境內(nèi)依法登記注冊(cè)的供應(yīng)商，并且其所持有的由工商行政管理部門所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照上載明的營業(yè)期限剩余時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于本次采購的相關(guān)合同基本義務(wù)履行所需期限，或已經(jīng)提供相關(guān)證明材料能夠證明具有履約能力。否則，采購機(jī)構(gòu)及談判小組有權(quán)拒絕其本次報(bào)價(jià)。3、依法注冊(cè)的供應(yīng)商其注冊(cè)資金應(yīng)足以保證本項(xiàng)目實(shí)施過程

4、中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和賠付能力。4、報(bào)價(jià)人應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備中華人民共和國政府采購法和本文件中規(guī)定的條件（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加此項(xiàng)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（7）具有本談判文件對(duì)報(bào)價(jià)人所規(guī)定的資質(zhì)條件。5、報(bào)價(jià)人購買談判文件時(shí)應(yīng)登記備案，并提供有效聯(lián)系方式。6、如報(bào)價(jià)人代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權(quán)委托書(按談判文件提供的格式填寫)。三、報(bào)價(jià)人資質(zhì)報(bào)價(jià)人遞交

5、標(biāo)書時(shí)必須提供公司營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、生產(chǎn)許可證QS、流通許可證、參會(huì)人員身份證等原件。并在標(biāo)書中附上述文件的復(fù)印件（加蓋紅章），非法定代表人參會(huì)的須提供授權(quán)委托書。所列要求原件開標(biāo)現(xiàn)場攜帶，加蓋紅章復(fù)印件需編制入投標(biāo)文件中。談判會(huì)以原件為準(zhǔn)。四、投標(biāo)文件文本要求一式肆份（正本壹份，副本叁份），要求在封面右上角明確標(biāo)明“正本”和“副本”，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)膠裝密封遞交到指定地點(diǎn)，并在密封處加蓋單位公章和法定代表或全權(quán)委托人的印鑒。五、談判保證金報(bào)價(jià)人遞交標(biāo)書時(shí)應(yīng)向政府采購中心交納投標(biāo)保證金人民幣50000元，逾期不交視為放棄。投標(biāo)結(jié)束公布中標(biāo)人后，全額無息返還所有未中標(biāo)人

6、的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人簽訂合同后，全額無息返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。六、報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)談判文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出針對(duì)性響應(yīng)。主要內(nèi)容包括：報(bào)價(jià)申請(qǐng)、授權(quán)委托書、總報(bào)價(jià)、談判文件附件、其它優(yōu)惠條件、質(zhì)量與技術(shù)參數(shù)詳細(xì)說明、現(xiàn)有生產(chǎn)加工設(shè)備明細(xì)、安全保障、工藝流程、原糧進(jìn)貨渠道，近三年來公司成功業(yè)績以及其它需說明事項(xiàng)。七、報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)。其應(yīng)包括原糧價(jià)格、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、利潤、稅金等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。2、最高限價(jià)：2640000元投標(biāo)商在最高限價(jià)內(nèi)提供質(zhì)量優(yōu)、沒變質(zhì)的品牌產(chǎn)品投標(biāo)。八、有下列情形之一的，報(bào)價(jià)視為無效1、未在規(guī)定的截止

7、時(shí)間之前或未按規(guī)定的格式將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、報(bào)價(jià)人法定代表人未參加開標(biāo)會(huì)議，又無指定代理人（以法定代理人委托書為準(zhǔn)）或雖參加開標(biāo)會(huì)議但無規(guī)定證件的；3、參加談判會(huì)議的企業(yè)法定代表人或其委托代理人遲到的；4、報(bào)價(jià)文件未按規(guī)定格式填寫或重要內(nèi)容、重要數(shù)據(jù)字跡模糊、辯認(rèn)不清的；5、報(bào)價(jià)文件未加蓋報(bào)價(jià)人或授權(quán)人（或單位）印鑒的；6、報(bào)價(jià)人相互串通或報(bào)價(jià)人與采購人串通報(bào)價(jià)，損害國家、公眾和他人利益的；7、報(bào)價(jià)人惡性競爭，低于成本報(bào)價(jià)的；8、與國家法律、法規(guī)、規(guī)章、榆次區(qū)政府采購中心的有關(guān)規(guī)定和談判文件規(guī)定不符合的情形。9、談判小組認(rèn)為其他應(yīng)屬于廢標(biāo)的情況。九、談判原則辦法和程序1、談判原則

8、采用一輪談判，兩輪報(bào)價(jià)的辦法，即開標(biāo)后由供應(yīng)商統(tǒng)一密封上交標(biāo)書，不作公開報(bào)價(jià)；在滿足談判文件要求的基礎(chǔ)上，談判小組將根據(jù)報(bào)價(jià)文件的全部內(nèi)容以及報(bào)價(jià)人現(xiàn)場答辯情況進(jìn)行綜合審查。在滿足要求、供貨時(shí)間、承諾服務(wù)等多方面要求的基礎(chǔ)上根據(jù)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商。2、談判程序（1）主持人宣布談判會(huì)開始并介紹相關(guān)內(nèi)容。（2）監(jiān)督人員宣布談判會(huì)現(xiàn)場紀(jì)律。（3）談判小組審查樣品質(zhì)量、報(bào)價(jià)文件、第一輪報(bào)價(jià)和資質(zhì)。如談判小組認(rèn)為樣品質(zhì)量不能滿足要求則不能進(jìn)入下一程序。（4）談判小組與報(bào)價(jià)人就商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行談判。（5）談判小組出具統(tǒng)一的商務(wù)要求和技術(shù)要求。（6）報(bào)價(jià)人按統(tǒng)一要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終優(yōu)惠報(bào)價(jià)。

9、（7）談判小組組長宣布報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)排序。（8）談判小組審核最終報(bào)價(jià)的合理性。如談判小組一致為最低報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，談判小組有權(quán)要求報(bào)價(jià)人做出解釋或證明材料，如解釋不合理或不能提供證明材料，談判小組有權(quán)拒絕該報(bào)價(jià)。（9）本次談判比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定準(zhǔn)成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出合理最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。十、合同簽訂1、談判結(jié)束、公布成交單位后，由榆次區(qū)政府采購中心發(fā)成交通知書。成交人接成交通知書后須在二日內(nèi)與采購單位協(xié)商簽訂合同，并及時(shí)組織供貨。2、合同文件的組成及解釋順序：合同、成交通知書、報(bào)價(jià)文件及其附件、法人

10、授權(quán)書、談判文件、補(bǔ)充通知、雙方商定的執(zhí)行合同的協(xié)議紀(jì)要和文件、技術(shù)要求及規(guī)范。十一、履約保證金合同簽訂之前，中標(biāo)人須向榆次區(qū)政府采購中心交納中標(biāo)金額的10%作為履約保證金。同時(shí)返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。合同履行完畢，采購人驗(yàn)收合格后退還中標(biāo)人的履約保證金。中標(biāo)人不簽訂合同或不嚴(yán)格履行合同的，履約保證金不予退還。十二、轉(zhuǎn)讓和分包未經(jīng)采購單位和榆次區(qū)政府采購中心事先書面一致同意，中標(biāo)單位不得以任何名義部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。十三、報(bào)價(jià)文件的編制1、報(bào)價(jià)文件必須按照談判文件提出的要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，采購單位有權(quán)拒絕接受任何不符合、不響應(yīng)談判文件要求的報(bào)價(jià)文件。2、報(bào)價(jià)單位編制報(bào)價(jià)文件應(yīng)按談

11、判文件所規(guī)定的格式、內(nèi)容、逐項(xiàng)填寫，并提交全部資格證明文件，否則報(bào)價(jià)無效。3、報(bào)價(jià)單位對(duì)質(zhì)量承諾及優(yōu)惠條件等應(yīng)在投標(biāo)書中加以說明。4、報(bào)價(jià)文件和往來信函文件均使用中文，一律用墨水填寫和打印，紙張類型統(tǒng)一用A4紙，并在上面簽署和加蓋公章、注明日期。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自涂改和增刪投標(biāo)文件的原文。如有涂改，則報(bào)價(jià)文件可能因此不獲考慮。5、報(bào)價(jià)文件正本與副本存在不一致的，以正本為準(zhǔn)；第一次公開報(bào)價(jià)表與明細(xì)報(bào)價(jià)表不一致的，以公開報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。十四、付款方式：驗(yàn)收合格后分批付款。十五、詢問和質(zhì)疑報(bào)價(jià)人有權(quán)就招標(biāo)事宜提出詢問和質(zhì)疑。1、采購程序受中華人民共和

12、國政府采購法和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。2、報(bào)價(jià)人對(duì)談判文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在談判前通過澄清或修改程序提出。3、投標(biāo)人對(duì)采購事項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）提出詢問。4、報(bào)價(jià)人認(rèn)為其報(bào)價(jià)未獲公平評(píng)審或采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告后7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。5、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。6、質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、公告發(fā)布時(shí)間、質(zhì)疑事項(xiàng)、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方

13、式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）。7、質(zhì)疑應(yīng)按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。8、有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）可不予受理：（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（3）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（4）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的；（5）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（6）質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入投訴或者行政復(fù)議或者訴訟程序的；（7）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支

14、持的。（8）報(bào)價(jià)人對(duì)談判文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在談判前通過澄清或修改程序提出，并且報(bào)價(jià)人已經(jīng)參與談判，而于談判后對(duì)談判文件提出質(zhì)疑的；（9）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實(shí)依據(jù)的；（10）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。9、采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑報(bào)價(jià)人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。10、質(zhì)疑報(bào)價(jià)人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）的答復(fù)不滿意以及采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。十六、驗(yàn)收驗(yàn)收由項(xiàng)目單位組織相關(guān)人員按

15、國家有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。十七、其它事項(xiàng) 1、無論談判的結(jié)果如何，所有報(bào)價(jià)文件、預(yù)算書、文件電子版、投標(biāo)資料等，一律不予退還。2、報(bào)價(jià)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，不論談判的結(jié)果如何，報(bào)價(jià)人均應(yīng)承擔(dān)所有參加談判活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。3、無論談判的結(jié)果如何，采購單位不解釋未成交理由。4、談判文件未盡事宜，待合同簽訂時(shí)具體商定。5、本談判文件由榆次區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。第三部分 采購內(nèi)容及技術(shù)要求一、 采購項(xiàng)目及技術(shù)要求特一粉，每袋25kg原糧（冬小麥）優(yōu)質(zhì)的硬質(zhì)小麥，其具體指標(biāo)：等級(jí)特一粉770g/L不完善粒6.0%雜質(zhì)總量1.0%，其中礦物質(zhì)0.5

16、%水份12.5%色澤氣味：正常面粉指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，其具體質(zhì)量指標(biāo)如下：灰分（干基）0.70%面筋量（14%水份）26%，面筋質(zhì)（以濕重計(jì)）26%加工精度：按實(shí)物標(biāo)樣粗細(xì)度：CB36全通過，CB42留存10%含砂量0.02%磁性金屬物0.003g/kg水份13.5%±0.5脂肪酸值（以濕基計(jì)）80氣味，口味：正常 二、 其它要求1、報(bào)價(jià)人開標(biāo)時(shí)須攜帶標(biāo)書要求產(chǎn)品一袋（25kg裝）。2、交貨驗(yàn)收時(shí)必須攜帶本批次面粉的當(dāng)?shù)厥谢騾^(qū)質(zhì)檢部門出具的質(zhì)檢報(bào)告。3、計(jì)劃采購今冬明春救災(zāi)白面800噸，具體用量根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和救助人口進(jìn)行調(diào)整。中標(biāo)單位接到我單位供貨通知后10日內(nèi)完成供貨配送。（10

17、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府所在地）。4、中標(biāo)價(jià)格包含稅費(fèi)和運(yùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。5、包裝為編制袋25kg。6、投標(biāo)單位開標(biāo)時(shí)需攜帶近期特一粉質(zhì)檢報(bào)告一份。7、原糧（冬小麥）進(jìn)貨渠道證明材料。第四部分 附表附件一：報(bào) 價(jià) 函致： （采購單位名稱）：我們認(rèn)真研究了上述項(xiàng)目的談判須知、合同條件及附件和其它有關(guān)材料，我們確定并全面了解和審閱了這些文件。據(jù)此，總價(jià)：（大寫） ￥： 元。（本價(jià)格包括全部費(fèi)用），按本報(bào)價(jià)函、合同條件、附件要求，恰當(dāng)?shù)?、令采購單位滿意地完成上述項(xiàng)目供貨。為此：1、提供談判須知規(guī)定的全部報(bào)價(jià)文件：a.報(bào)價(jià)文件正本1份，副本3份；b.金額總計(jì)為 元的投標(biāo)保證金現(xiàn)金；c.“談判須知”規(guī)定的全部文件

18、。2、如果我們成交，保證在接到成交通知后的當(dāng)日進(jìn)場，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同的全部供貨。3、我們同意從規(guī)定的投標(biāo)截止之日起 天內(nèi)遵守本報(bào)價(jià)函，在此期限期滿之前的任何時(shí)間，本報(bào)價(jià)函一直對(duì)我們具有約束力，并可隨時(shí)接受中標(biāo)。4、在制定和執(zhí)行正式的合同之前，本報(bào)價(jià)函連同成交通知書，應(yīng)構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。5、我們保證遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6、愿意向貴方提供任何與該項(xiàng)投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。7、無論談判結(jié)果如何，所有報(bào)價(jià)文件不予退還。8、與本談判有關(guān)的一切往來通訊請(qǐng)寄：地址： 報(bào)價(jià)單位全稱(蓋章)： 法人代表(簽章)： 授權(quán)代表(簽字)： 電話： 傳真： 郵編：

19、 日期： 銀行帳號(hào)： 開戶行地址： 二O一五年 月 日 附件二：法人代表授權(quán)書 （招標(biāo)單位名稱）： 投標(biāo)單位全稱） （公司注冊(cè)地點(diǎn)）法定代表人 （姓名）經(jīng)合法授權(quán)，特代表本公司（以下簡稱投標(biāo)單位）任命： （姓名、職務(wù)）為正式合法代理人，并授權(quán)該代理人在有關(guān) （招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱）投標(biāo)工作中，全權(quán)代理我方在投標(biāo)活動(dòng)中的以投標(biāo)單位的名義簽署投標(biāo)書、進(jìn)行談判，簽署合同并處理與此有關(guān)的一切事宜。法人代表（簽字）： 投標(biāo)單位（公章）： 日 期： 全權(quán)代表（簽字）： 職 務(wù)： 詳 細(xì)通訊 地址： 郵 政 編 碼： 傳 真： 電 話： 二O 年 月 日 附件三：談判保證金 （招標(biāo)單位名稱）：在本次招標(biāo)活動(dòng)中，我公司愿提供現(xiàn)金并做出以下承諾：1、保證金額現(xiàn)金共計(jì)(大寫） 元。2、在投標(biāo)有效期內(nèi)，我公司做出下列事實(shí)中的任何一點(diǎn)時(shí)，投標(biāo)保證金將被貴