高危作業(yè)許可管理標(biāo)準(zhǔn)

1、QB攀枝花鋼城集團有限公司協(xié)作分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QG/XZ 034-2018 高危作業(yè)許可管理標(biāo)準(zhǔn) 2018-04-30發(fā)布 2018-05-01 實施 攀枝花鋼城集團有限公司協(xié)作分公司 發(fā)布目 次1前言 32范圍 43規(guī)范性引用文件 44術(shù)語和定義 45職責(zé) 46 管理內(nèi)容與要求 57檢查與考核 88附錄A 99附錄 B1010附錄 C 1111附錄 D 13前言為規(guī)范高危作業(yè)的許可管理，減少和杜絕人身傷害事故的發(fā)生，確保員工的安全與健康，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由鋼城集團有限公司協(xié)作分公司提出，負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由鋼城集團有限公司協(xié)作分公司委托安全運營部起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：明劍 鄧銳 陳剛高危作

2、業(yè)許可管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了攀枝花鋼城集團有限公司協(xié)作分公司高危作業(yè)許可的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等內(nèi)容。本規(guī)程適用于攀枝花鋼城集團有限公司協(xié)作分公司高危作業(yè)的管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系要求中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國道路交通法3 術(shù)語和定義3.1 本標(biāo)準(zhǔn)引用職業(yè)健康安全管理體系要求、環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南和安全環(huán)保管理手冊的術(shù)語和定義。3.2 危險動火作業(yè)：在公司規(guī)定危險范圍內(nèi)進(jìn)行的焊接、切割、磨光、打磨、加熱、以及在易

3、燃易爆場所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的施工作業(yè)。主要指在煤氣設(shè)備、煤氣發(fā)電系統(tǒng)、制氧作業(yè)區(qū)、丙烷站、噴煤作業(yè)區(qū)、加油站、變電站、配電室、變壓器室、液壓站、易燃、易爆危險物品庫房、煤氣區(qū)域或具有較大危險因素的場所的動火作業(yè)。3.3 進(jìn)入受限空間作業(yè)：指進(jìn)入設(shè)備、容器、管道、儲罐、鍋爐、煙道、專用貯料池、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所等進(jìn)行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)有可能造成窒息和中毒的有限空間作業(yè)。3.4 高處作業(yè)：指在距離地面2米以上（含2米）有可能發(fā)生墜落事故的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.5 臨時用電作業(yè)：是指除正常生產(chǎn)經(jīng)營活動之外的施工、檢維修、

4、設(shè)備安裝等需要從配電柜、變壓器等接入的臨時性用電。3.6 抽堵盲板作業(yè)：因檢修或其他作業(yè)須徹底切斷有毒、有害物質(zhì)的來源，而進(jìn)行的抽堵盲板的作業(yè)。4 職責(zé)4.1 安全運營部負(fù)責(zé)高危作業(yè)許可安全管理執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。4.2 各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)高危作業(yè)許可安全管理的具體落實。5 管理內(nèi)容與要求5.1 危險動火作業(yè)許可管理 危險動火作業(yè)實行項目負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人對作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。 危險動火作業(yè)在作業(yè)前必須辦理動火作業(yè)許可證（簡稱動火證），動火證實行一點一證制度，超過有效期需重新辦理；作業(yè)時項目負(fù)責(zé)人要隨身攜帶動火證。 動火證（格式執(zhí)行甲方單位的或鋼城集團的）的辦理：在甲方區(qū)域進(jìn)行危險動火作業(yè)，

5、由作業(yè)區(qū)直接在甲方單位職能部門辦理動火證，辦理時需由運行室先審核；在公司自主作業(yè)區(qū)易燃易爆場所進(jìn)行危險動火作業(yè)，必須由項目負(fù)責(zé)人到鋼城集團保衛(wèi)處生產(chǎn)保衛(wèi)科辦理動火證；在非正常工作日或夜間，職能部門委托調(diào)度室辦理動火證相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。 檢修單位到生產(chǎn)單位（包括內(nèi)外部生產(chǎn)單位）的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行危險動火作業(yè)，必須與生產(chǎn)單位聯(lián)系，生產(chǎn)單位見到動火證后要與檢修單位進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，待具備動火條件后方可動火。5.1.5 動火期間相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),確保動火安全。5.2 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可管理5.2.1 進(jìn)入受限空間作業(yè)實行項目負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人對作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。5.2.2 進(jìn)入受限空間

6、作業(yè)在作業(yè)前必須辦理進(jìn)入（探入）受限空間作業(yè)許可證（簡稱許可證，格式見附錄A），許可證當(dāng)日有效，作業(yè)中斷4小時以上時，需要重新辦理；作業(yè)時項目負(fù)責(zé)人要隨身攜帶許可證。5.2.3 許可證的辦理：項目負(fù)責(zé)人與生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)具備作業(yè)條件，且分別簽字確認(rèn)后，送各自單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，由項目負(fù)責(zé)人報各區(qū)域運行室辦理許可證，許可證一式3聯(lián)，第一聯(lián)由各區(qū)域運行室存檔，第二聯(lián)由項目負(fù)責(zé)人保存， 第三聯(lián)由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保存。5.2.4 檢修單位到生產(chǎn)單位（包括內(nèi)外部生產(chǎn)單位）的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行受限空間作業(yè)，必須與生產(chǎn)單位聯(lián)系，生產(chǎn)單位見到許可證后要與檢修單位進(jìn)行現(xiàn)場安全交底。5.2.5 其它要求.1

7、進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)必須可靠隔斷（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替），并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的組織安排，分工明確，責(zé)任到人。5.2.5.2 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，確保清洗置換合格，并指定專人進(jìn)行檢測，保證受限空間氧含量在19.5%-23%范圍內(nèi)，有害氣體成分在國家允許范圍之內(nèi)；作業(yè)中應(yīng)對受限空間內(nèi)氣體連續(xù)監(jiān)測；容器、設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)輪換休息。5.2.5.3 進(jìn)入受限空間作業(yè)時，應(yīng)盡量避免使用電動工具，必需使用時，要按相關(guān)規(guī)定制定安全措施，電動工具外殼要可靠接地、導(dǎo)線絕緣良好，并配備漏電保護(hù)裝置，使用者必須穿戴絕緣鞋和絕緣手套。5.2.5.4 受限空間

8、作業(yè)要有良好的出入通道和換氣通道，通風(fēng)不良時，要強制通風(fēng)，禁止用氧氣吹風(fēng)；進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必須穿戴安全的個人勞動防護(hù)用品，配戴個體防護(hù)用品。5.2.5.5 受限空間作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。5.2.5.6 受限空間內(nèi)作業(yè)，照明電源必須是36V以下的安全電壓；如在潮濕場所內(nèi)或煤氣設(shè)備內(nèi)作業(yè)，照明燈具的電壓不得超過12V；容器內(nèi)照明必須符合防爆要求。5.2.5.7 在設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束時，須認(rèn)真檢查,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、無工器具等，方可撤離。5.2.5.8 作業(yè)期間相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全員必

9、須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。5.3 高處作業(yè)許可管理 高處作業(yè)實行項目負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人對作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。 高處作業(yè)分為四級，即高處作業(yè)在25m時作業(yè)，為一級高處作業(yè)；515m時作業(yè)，為二級高處作業(yè)；在1530 m 時作業(yè)，為三級高處作業(yè)；在大于30 m 作業(yè)，為特級高處作業(yè)。 凡從事距墜落高度基準(zhǔn)面等于或大于15m以上的作業(yè)即三級高處作業(yè)，且無欄桿或圍欄等防墜落設(shè)施的高處作業(yè)，在作業(yè)前必須辦理高處作業(yè)許可證（簡稱許可證，格式見附錄B），許可證當(dāng)日有效，作業(yè)時項目負(fù)責(zé)人要隨身攜帶許可證。5.3.4 許可證的辦理：項目負(fù)責(zé)人與生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)具備作業(yè)條件，且分別簽字確認(rèn)后，送各

10、自單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，由項目負(fù)責(zé)人報各區(qū)域運行室辦理許可證，許可證一式3聯(lián)，第一聯(lián)由各區(qū)域運行室存檔，第二聯(lián)由項目負(fù)責(zé)人保存， 第三聯(lián)由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保存。5.3.5 檢修單位到生產(chǎn)單位（包括內(nèi)外部生產(chǎn)單位）的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行受限空間作業(yè)，必須與生產(chǎn)單位聯(lián)系，生產(chǎn)單位見到許可證后要與檢修單位進(jìn)行現(xiàn)場安全交底。 其它要求.1 高處作業(yè)人員作業(yè)前必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、疲勞過度、視力不佳和勞動紀(jì)律差、班前、班中喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。.2 高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，扎好安全帶，帶好安全帽，登高作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底鞋。.3

11、高處作業(yè)必須設(shè)專人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，對高處作業(yè)人員的作業(yè)行為進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)。.4 作業(yè)開始前，作業(yè)人員必須檢查作業(yè)場所欄桿、扶手、跳板、腳手架等設(shè)施是否符合安全要求，否則，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。.5 高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準(zhǔn)往下投擲工具、材料及其它物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施防止墜落傷人。.6 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作

12、業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的隔離措施。高處作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立圍欄或其他明顯安全界標(biāo)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在作業(yè)點下面通行和逗留。高處作業(yè)和架空電力線路必須保持安全距離，以防觸電。.7 高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系暢通，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)。5.3.6.8 高處作業(yè)期間相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。5.4 抽堵盲板作業(yè) 作業(yè)區(qū)應(yīng)預(yù)先制定盲板作業(yè)方案，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，作業(yè)時盲板抽堵作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按方案作業(yè)。 凡大于150cm盲板抽堵作業(yè)必需辦理盲板抽堵作業(yè)票（格式見附錄C）；作業(yè)時負(fù)責(zé)人要隨身攜帶盲板抽堵作業(yè)票。 盲板抽堵作業(yè)票的確認(rèn)：項目負(fù)責(zé)人與施工單位負(fù)責(zé)

13、人共同對照盲板抽堵作業(yè)票的內(nèi)容，逐項確認(rèn)具備作業(yè)條件，且分別簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)。5.4.4 其它要求.1 抽堵盲板時管道（容器）內(nèi)的溫度要小于60；有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質(zhì)的管線（容器）抽堵盲板，必須在完全卸壓后進(jìn)行。真空管線抽堵盲板前必須調(diào)到常壓。.2 氧氣、氮氣、蒸汽、煤氣、可燃液體等介質(zhì)的容器（管道）檢修時應(yīng)用盲板可靠切斷，保證作業(yè)安全。如對可燃可爆氣體管道進(jìn)行抽堵盲板時，應(yīng)避免使用鐵質(zhì)工具，并配備消防器材。.3 帶煤氣抽堵盲板不應(yīng)在雷雨天及夜間進(jìn)行，作業(yè)時，必須有煤氣防護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并配備必要的防護(hù)器材和檢測儀器。.4 作業(yè)中需照明時，應(yīng)采用36伏以下安全電壓。如

14、在高處作業(yè)，還必須執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定。5.5 臨時用電作業(yè) 工程檢修需在正式運行的電源上接臨時用電前，應(yīng)辦理臨時用電作業(yè)許可證（簡稱許可證,格式見附錄D）。在危險性較大的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)不允許接臨時電源。 許可證的辦理：經(jīng)施工用電單位與所屬區(qū)域單位共同確定電源接入點后，用電單位持電工作業(yè)操作證、施工許可證明等到職能部門辦理許可證。 許可證的保存：許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由各區(qū)域運行室保存；第二聯(lián)交供電執(zhí)行單位保存；第三聯(lián)由臨時用電單位保存待用電結(jié)束后，由供電執(zhí)行單位簽字交各區(qū)域運行室保存一年。 其它要求5.5.4.1 拉接、拆除電源線等用電操作，須由有操作證的專業(yè)電工負(fù)責(zé)

15、。作業(yè)時必須兩人以上，懸掛安全警示牌，并明確監(jiān)護(hù)人。作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴個人勞動防護(hù)用品。.2 除臨時用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時電源線，應(yīng)經(jīng)設(shè)備單位機動部門同意。否則，不準(zhǔn)接線。5.5.4.3 臨時電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等，應(yīng)合理架空敷設(shè)或穿管，嚴(yán)禁明鋪供電線路。臨時用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度在裝置內(nèi)不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；橫穿道路時要有可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在樹上或腳手架上架設(shè)臨時用電線路。采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路必須設(shè)有“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。電纜埋深不得小于0.7米，穿越公路時應(yīng)采取保護(hù)套管、蓋板等措施。

16、設(shè)置在戶外的電氣設(shè)備、電源箱應(yīng)采取可靠的防風(fēng)、防雨、防雷措施。5.5.4.4 使用手電鉆、砂輪等手持電動工具，必須絕緣良好，并配上漏電保護(hù)器，應(yīng)做到一機一閘一保護(hù)，防止觸電事故。6 檢查與考核6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由安全運營部組織檢查其執(zhí)行情況。6.2 檢查出的不符合項分為不合格項（工作缺失）、問題項（工作做了，但存在偏差）、改進(jìn)項（工作做了還需完善）三個層次進(jìn)行考核，不合格項每項扣獎200元，問題項每項扣獎100元，改進(jìn)項給予指出定期糾正否則每項考核100元。附錄A：進(jìn)入（探入）受限空間作業(yè)許可證申請單位作業(yè)裝置、設(shè)施名稱作業(yè)內(nèi)容主要危險因素項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話作業(yè)人員生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否檢測空間內(nèi)

17、有毒有害氣體空間內(nèi)有毒有害氣體是否超標(biāo)開工時間年 月 日 時 分相關(guān)聯(lián)許可證高空 臨時用電 用火 作業(yè)過程中出現(xiàn)異?；蚓o急情況必須立即停止作業(yè)，組織人員撤離，本許可證作廢。火警電話： 急救電話： 調(diào)度室電話：作業(yè)安全措施：項目負(fù)責(zé)人意見生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工單位領(lǐng)導(dǎo)意見項目所屬作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見審批部門意見簽字：簽字：簽字：簽字：完工時間完工驗收人附錄B：高處作業(yè)許可證申請單位作業(yè)地點作業(yè)高度作業(yè)內(nèi)容主要危險因素項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話作業(yè)人員生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人人聯(lián)系電話生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人開工時間年 月 日 時 分相關(guān)聯(lián)許可證臨時用電 受限空間 動火 抽堵盲板作業(yè)過程中出現(xiàn)異?；蚓o急情況必須立即停止作業(yè)

18、，組織人員撤離，本許可證作廢?；鹁娫挘?急救電話： 調(diào)度室電話：作業(yè)安全措施：項目負(fù)責(zé)人意見生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人意見施工單位領(lǐng)導(dǎo)意見項目所屬作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見審批部門意見簽字：簽字：簽字：簽字：簽字：完工時間完工驗收人附錄C：盲 板 抽 堵 作 業(yè) 票堵盲板 抽除盲板裝置名稱填寫人施工單位施工地點作業(yè)單位監(jiān)護(hù)人設(shè)備情況原有介質(zhì)盲板情況材質(zhì)規(guī)格數(shù)量作業(yè)人員堵盲板年 月 日 時 分作業(yè)人員抽盲板年 月 日 時 分序號生產(chǎn)處理措施選項執(zhí)行人1關(guān)閉待檢維修設(shè)備閥門。2設(shè)備管線入口閥后泄壓。3設(shè)備管線介質(zhì)吹掃。4確認(rèn)管道流體走向和落實好堵、抽盲板的法蘭位置5其他需交底確認(rèn)內(nèi)容：序號主要安全措施選項確認(rèn)人1作業(yè)人員著裝符合要求。2作業(yè)人員勞保護(hù)品佩戴符合要求。在有毒物料環(huán)境中，佩戴防毒面具和空氣呼吸器；在腐蝕性物料環(huán)境中，佩戴防酸堿護(hù)鏡等護(hù)品。3關(guān)閉待檢修設(shè)備出入口閥門。4設(shè)備管線撤壓。5設(shè)備管線介質(zhì)清空。6作業(yè)時站在上風(fēng)向，并背向作業(yè)7嚴(yán)禁使用產(chǎn)生火花的工具進(jìn)行作業(yè)。8高處作業(yè)時系掛安全帶。9其他補充安全措施：項目負(fù)責(zé)人意見：簽名：施工單位領(lǐng)導(dǎo)意見：簽名：項目所屬單位領(lǐng)導(dǎo)意見：