電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題與對(duì)策

1、電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題與對(duì)策摘要:由于電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大貢獻(xiàn)，因此急需促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。本文分析了電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀，并重點(diǎn)分析電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題，主要是核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，沒有掌握核心技術(shù)；信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理；發(fā)達(dá)國家對(duì)節(jié)能和環(huán)保的要求越來越高，追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，以及環(huán)境貿(mào)易壁壘的升級(jí)，并提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:電子信息產(chǎn)業(yè)；節(jié)能減排；問題；對(duì)策近年我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我國已經(jīng)成為世界上重要的消費(fèi)電子生產(chǎn)基地。但是電子信息產(chǎn)業(yè)也存在一些問題，尤其是節(jié)能減排問題，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源消耗大，造成環(huán)境污染嚴(yán)重。為推進(jìn)電子信

2、息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，本文就電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。一、 節(jié)能減排的概念“節(jié)能減排”出自我國“十一五”規(guī)劃綱要，該綱要提出“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20左右，主要污染物排放總量減少10。根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo)，如中國GDP 年均增長一成，五年內(nèi)就需要節(jié)能六億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫620 多萬噸、化學(xué)需氧量570 多萬噸。這是中國政府對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物排放。節(jié)能減排的最終目標(biāo)是保護(hù)環(huán)境，減少因人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，包括對(duì)各種環(huán)境資源的占用和向環(huán)境的有害排放。我國節(jié)約能源法對(duì)節(jié)能的

3、定義做出進(jìn)一步的闡釋：“節(jié)能”即節(jié)約能源，指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。減少環(huán)境有害物質(zhì)使用、廢舊電器電子產(chǎn)品回收再利用和減少溫室氣體排放等是減排領(lǐng)域研究的重點(diǎn)問題。實(shí)際上，節(jié)約能源和減少排放并不是相互獨(dú)立的領(lǐng)域，對(duì)一個(gè)產(chǎn)品或系統(tǒng)從設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、使用、維護(hù)和廢棄的整個(gè)生命周期的環(huán)境評(píng)價(jià)成為包含節(jié)能和減排要求的綜合評(píng)價(jià)體系。二、 節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域1 生產(chǎn)過程節(jié)能領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)用能產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中節(jié)能目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能和生產(chǎn)過程管理

4、的節(jié)能等方面的標(biāo)準(zhǔn)。如電子工業(yè)爐窯能耗等級(jí)系列標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 23331-2009能源管理體系要求等。2 用能產(chǎn)品節(jié)能領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)用能產(chǎn)品使用時(shí)節(jié)能目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括電子信息產(chǎn)品相關(guān)節(jié)能基礎(chǔ)、管理、方法以及以節(jié)能為直接目的的用能產(chǎn)品、材料性能標(biāo)準(zhǔn)，不包括一般的用能產(chǎn)品、用能材料性能標(biāo)準(zhǔn)。主要包括終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)品能耗以及高效節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)。如電子信息產(chǎn)品能耗要求和測(cè)試方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。3 產(chǎn)品環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為改善電子信息產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境績效而從產(chǎn)品設(shè)計(jì)出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括電子信息產(chǎn)品環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)的基

5、礎(chǔ)、方法、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)等。如GB/T 23687-2009信息通信技術(shù)和消費(fèi)類電子產(chǎn)品的環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、GB/T24044-2008環(huán)境管理 生命周期評(píng)價(jià) 要求與指南等。ISO/TC207 和IEC/TC111 以及ECMA “歐洲計(jì)算機(jī)制造商協(xié)會(huì)”和IEEE “美國電氣工程師協(xié)會(huì)”等標(biāo)準(zhǔn)化組織都發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4 新能源與可再生能源領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)新能源與可再生能源的有效利用而制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括太陽能、化學(xué)能、新電源等新能源與可再生能源的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綜合性基礎(chǔ)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。如光伏產(chǎn)品與系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)、半導(dǎo)體照明系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)；新能源電池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。5 污染防治領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)電

6、子信息產(chǎn)品污染控制而制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的標(biāo)識(shí)、限量、檢測(cè)、認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)，不涉及電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)過程中三廢排放的控制。如電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括限量、標(biāo)識(shí)、拆分和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等；無鉛焊料系列標(biāo)準(zhǔn)等。6 清潔生產(chǎn)領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施減少或者避免生產(chǎn)和服務(wù)過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體包括清潔生產(chǎn)綜合、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)；方法標(biāo)準(zhǔn)；通則類標(biāo)準(zhǔn)（清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核等）。由于各行業(yè)生產(chǎn)

7、過程、工藝特點(diǎn)、產(chǎn)品、原料、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和管理水平不同，應(yīng)根據(jù)行業(yè)情況和特點(diǎn)分別建立清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。7 廢舊回收與綜合利用該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)廢舊電子信息產(chǎn)品回收與綜合利用而制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體包括廢棄電子信息產(chǎn)品回收處理再利用的綜合性基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)；回收方法、工藝、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；二手產(chǎn)品檢測(cè)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。涉及的領(lǐng)域包括廢棄電子信息產(chǎn)品、電子工業(yè)廢棄物以及再制造產(chǎn)品等。如廢棄電工電子產(chǎn)品資源化體系評(píng)價(jià)、電子電氣產(chǎn)品可再生利用率和可回收利用率計(jì)算方法、廢棄電工電子產(chǎn)品再生利用通用技術(shù)要求、廢棄電工電子產(chǎn)品回收處理設(shè)備的技術(shù)要求和廢棄電子產(chǎn)品回收利用技術(shù)要求系列標(biāo)準(zhǔn)等。8 碳排放領(lǐng)域該領(lǐng)域包括為實(shí)現(xiàn)減少溫室

8、氣體排放而制定的標(biāo)準(zhǔn)。碳排放評(píng)價(jià)是指對(duì)組織、項(xiàng)目或產(chǎn)品在給定周期和范圍內(nèi)碳排放總量的計(jì)算與評(píng)估活動(dòng)。目前，國際上通常使用和參考的標(biāo)準(zhǔn)為ISO 環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207/SC7）制定的系列標(biāo)準(zhǔn)以及英國BSI 制定的產(chǎn)品碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)PAS2050。我國碳排放標(biāo)準(zhǔn)和體系正在研究制定當(dāng)中。9 應(yīng)用電子信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域該領(lǐng)域包括在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用電子信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。例如包括數(shù)據(jù)中心能效關(guān)鍵技術(shù)和評(píng)價(jià)、智能網(wǎng)格對(duì)電網(wǎng)的升級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算對(duì)系統(tǒng)資源的虛擬化和共享、以及為能源消耗最大的產(chǎn)業(yè)部門建立統(tǒng)一的能耗測(cè)量方法等

9、將使電子信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)綠色I(xiàn)CT ，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的強(qiáng)大動(dòng)力。三、 電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)和任務(wù)結(jié)合我國電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：1. 結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和我國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系，結(jié)合我國政策法規(guī)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，有效開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作。2. 通過電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。3. 推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排信息平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)有效的信息和

10、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)，研究碳排放、碳足跡和生命周期管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。4. 完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)等服務(wù)，以推動(dòng)節(jié)能減排各項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展。5. 開展智能網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和能源管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究，開發(fā)綠色I(xiàn)CT 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，通過電子信息技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，促進(jìn)兩化融合。四、 我國電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀電子信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比是能耗較低的產(chǎn)業(yè)，但仍有進(jìn)行節(jié)能減排的必要。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。我國已經(jīng)成為世界上重要的消費(fèi)電子生產(chǎn)基地，我國電子信息產(chǎn)業(yè)在2012年收入達(dá)11萬多億

11、元，漲幅在15%以上。手機(jī)、彩電和計(jì)算機(jī)的產(chǎn)量占世界第一，占全球出貨量的50%以上。我國既是電子產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，同時(shí)也是消費(fèi)大國。我國對(duì)電子產(chǎn)品的消費(fèi)大，每年的耗電量就在500億kw.h, 差不多是三峽水電站全年的發(fā)電量。電子產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境也有很大影響，由于電子產(chǎn)品大多是用一些有毒的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行制造的，因此，制作過程中就會(huì)產(chǎn)生一些有毒的廢氣、廢水和廢渣等，無論是對(duì)空氣還是水的污染都很嚴(yán)重，進(jìn)而損害人體健康。而且我國每年都會(huì)產(chǎn)生很多廢舊的電子產(chǎn)品，并且增速很快。2010年美國的電子信息制造業(yè)1萬美元的產(chǎn)值耗能約0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而我國是0.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于美國的兩倍。造成這樣的差距是因?yàn)槲覈娮?/p>

12、信息制造業(yè)的起步晚、基礎(chǔ)差等，發(fā)展方向主要是外向型發(fā)展，主要依靠引進(jìn)外資、承接制造業(yè)和加工出口。五、 目前我國電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題1 核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，沒有掌握核心技術(shù)我國電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，主要包括：第一，電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)值低、生產(chǎn)方式落后；第二，信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)間的聯(lián)系不緊密，沒有形成很好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。我國電子信息產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè)，部分企業(yè)存在生產(chǎn)技術(shù)落后問題，當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)爐窯大約有3萬臺(tái)，能耗占整個(gè)行業(yè)的 1/3，而其熱效率是發(fā)達(dá)國家 一半。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)爐窯的 耗能高，能源利用率卻很低，造成信息 產(chǎn)業(yè)的生能耗高。由于我國目前信息產(chǎn) 業(yè)還是采

13、取勞動(dòng)密集型的方式，沒有掌 握核心技術(shù)，產(chǎn)品的附加值低，因此， 企業(yè)的競爭力也不強(qiáng)。 2 信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理 我國電子信息產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型 產(chǎn)業(yè)，主要是加工組裝，產(chǎn)品的耗能部 分主要是電子材料、設(shè)備和電子元器件 等。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極大地制約 了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需控制高耗 能產(chǎn)業(yè)規(guī)模并淘汰落后的生產(chǎn)方式及 設(shè)備，以減少能源消耗。 六、 我國電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排 對(duì)策 1 鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭水平 我國電子信息產(chǎn)業(yè)之所以落后于 發(fā)達(dá)國家主要沒有掌握核心技術(shù)，因 此，需要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。并且 企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行專利申請(qǐng)以及知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的保護(hù)。 2 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 淘汰高

14、耗能產(chǎn)業(yè)和設(shè)備，更新節(jié)能 設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。 政府鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)改造，以及引進(jìn)先 進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)積 極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)給予稅 收方面的優(yōu)惠，倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。 七、 結(jié)語 我國應(yīng)重新制定電子信息產(chǎn)業(yè)用能產(chǎn) 品的節(jié)能降耗生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)要與世 界接軌，促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減 排。企業(yè)在制造電子信息產(chǎn)品的過程中，需 將節(jié)能和環(huán)保措施貫穿其中。并最終建立完 善的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)、評(píng)估和管理體 系。 電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照國家節(jié)能減排的 總體要求，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重 要著力點(diǎn)；深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基 本國策， 節(jié)約能源， 降低溫室氣體排放強(qiáng)度， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推