反傾銷稅案例分析

1、1外經(jīng)貿(mào)案例分析外經(jīng)貿(mào)案例分析10國貿(mào)國貿(mào)B-1班班 10國貿(mào)國貿(mào)B-2班班主講教師主講教師 周英芬周英芬2013.9- 2013.102課程性質(zhì)課程性質(zhì)l專業(yè)與專業(yè)特色課專業(yè)與專業(yè)特色課l考核方式：考查考核方式：考查l總學時總學時 32 32l學分學分 2 23考核方式考核方式l總成績（總成績（100%） 平時成績（平時成績（30%） 測試或大作業(yè)等測試或大作業(yè)等（70%）l30%=出勤和課堂表現(xiàn)出勤和課堂表現(xiàn) 10%+案例分析報告案例分析報告20%（自行搜（自行搜集案例撰寫分析報告）集案例撰寫分析報告）l70%=書面形式考試書面形式考試4教學安排教學安排l第第1-71-7周周 授課授課l第

2、第8 8周周 周二上課，周三周二上課，周三 考試考試l分組：分組：4 4個人一組個人一組l自第自第2 2周起每次課程介紹案例（周起每次課程介紹案例（1010分鐘）分鐘）l2 2次學生課堂案例分析課（第次學生課堂案例分析課（第5 5周周1 1次，第次，第8 8周周二）周周二）5l教學內(nèi)容：教學內(nèi)容：l1.1 中國銅版紙出口遭遇反傾銷案中國銅版紙出口遭遇反傾銷案l1.2 美國對中國鋼鉆桿征收反補貼稅案美國對中國鋼鉆桿征收反補貼稅案l1.3 中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案l1.4 阿根廷訴中國草甘膦傾銷案阿根廷訴中國草甘膦傾銷案 l1.5 其他相關(guān)案件分析其他相關(guān)案件分析第第1

3、 1章章 反傾銷、反補貼案例分析反傾銷、反補貼案例分析6l能力要求：能力要求：l知道知道WTO對對“傾銷傾銷”的定義，理解構(gòu)成反傾的定義，理解構(gòu)成反傾銷的條件；銷的條件；l能夠運用反傾銷構(gòu)成條件初步分析相關(guān)爭議案能夠運用反傾銷構(gòu)成條件初步分析相關(guān)爭議案件；件；l知道知道WTO對對“補貼補貼”的定義，理解構(gòu)成反補的定義，理解構(gòu)成反補貼的條件；貼的條件；l能夠運用反補貼構(gòu)成的條件初步分析相關(guān)爭議能夠運用反補貼構(gòu)成的條件初步分析相關(guān)爭議案件。案件。l教學重點：教學重點：l運用反傾銷和反補貼的基本理論分析相關(guān)案件的運用反傾銷和反補貼的基本理論分析相關(guān)案件的能力能力第第1 1章章 反傾銷、反補貼案例分析

4、反傾銷、反補貼案例分析7使用教材：使用教材：l主教材【國際經(jīng)貿(mào)案例分析，主教材【國際經(jīng)貿(mào)案例分析，,劉憲、王霖編著劉憲、王霖編著,清華大學清華大學出版社出版社,2012年年5月第月第1版版】l輔助教材【國際結(jié)算慣例與案例（輔助教材【國際結(jié)算慣例與案例（2007年版），徐進亮年版），徐進亮主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2007年年7月第月第1版版】l參考教材【國際貿(mào)易術(shù)語慣例與案例分析，石玉川、周婷參考教材【國際貿(mào)易術(shù)語慣例與案例分析，石玉川、周婷主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，主編，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2007年年4月第月第1版版】l網(wǎng)絡(luò)資料【中華人民共和國商務(wù)

5、部網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)資料【中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站（）】）】l【中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站【中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站（）】）】l【國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（【國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（）】）】l參考文獻【對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)期刊，中國國際貿(mào)易學會參考文獻【對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)期刊，中國國際貿(mào)易學會 主辦】主辦】8第一章第一章 中國遭遇國外反傾銷、反中國遭遇國外反傾銷、反補貼案例分析補貼案例分析l一、反傾銷案例分析一、反傾銷案例分析l1.1.基本理論知識基本理論知識l2.2.案例分析與討論案例分析與討論9l1.1.基本理論知識基本理論知識10l反傾銷稅和反補貼稅屬于進口附加關(guān)稅11進口附加稅（進口附加稅（Import

6、SurtaxesImport Surtaxes）l進口國海關(guān)對進口商品除征收正常的關(guān)稅進口國海關(guān)對進口商品除征收正常的關(guān)稅外，為了某種特定目的再加征的進口稅。外，為了某種特定目的再加征的進口稅。l進口附加稅是一種特定的臨時性措施。其進口附加稅是一種特定的臨時性措施。其目的主要是：應(yīng)付國際收支危機，維持進目的主要是：應(yīng)付國際收支危機，維持進出口平衡，防止國外商品低價傾銷，對國出口平衡，防止國外商品低價傾銷，對國外某個國家實行歧視或報復(fù)等。外某個國家實行歧視或報復(fù)等。l進口附加稅根據(jù)施行的目的分為：緊急關(guān)進口附加稅根據(jù)施行的目的分為：緊急關(guān)稅、進口調(diào)節(jié)稅、反補貼稅和反傾銷稅等。稅、進口調(diào)節(jié)稅、反補

7、貼稅和反傾銷稅等。12（1 1）反傾銷稅（）反傾銷稅（Anty-dumping DutyAnty-dumping Duty）l是對于實行商品傾銷的進口貨所征收是對于實行商品傾銷的進口貨所征收的一種進口附加稅。的一種進口附加稅。l征收反傾銷稅的目的是抵制商品傾銷，征收反傾銷稅的目的是抵制商品傾銷，保護本國產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。保護本國產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。13（2 2）WTOWTO反傾銷協(xié)議關(guān)于實施反傾銷反傾銷協(xié)議關(guān)于實施反傾銷的三個條件：的三個條件：實施反傾銷的實施反傾銷的三個條件三個條件傾銷存在傾銷存在損害存在損害存在傾銷和損害之間傾銷和損害之間存在因果關(guān)系存在因果關(guān)系出口價格出口價格正常價值正常價值市

8、場經(jīng)濟國家市場經(jīng)濟國家的確定方法的確定方法非市場經(jīng)濟國家非市場經(jīng)濟國家的確定方法的確定方法對已建工業(yè)對已建工業(yè)實質(zhì)性損害實質(zhì)性損害對已建工業(yè)對已建工業(yè)實質(zhì)性損害威脅實質(zhì)性損害威脅對新建工業(yè)造成對新建工業(yè)造成實質(zhì)性阻礙實質(zhì)性阻礙14傾銷傾銷WTOWTO反傾銷協(xié)議第反傾銷協(xié)議第2 2條：傾銷是指一項產(chǎn)條：傾銷是指一項產(chǎn)品的出口價格，以低于正常價值的價格進入品的出口價格，以低于正常價值的價格進入另一國市場。另一國市場。如何確定出口價格和正常價值呢？如何確定出口價格和正常價值呢？15出口價格：在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)出口價格：在正常貿(mào)易中一國向另一國出口某一產(chǎn)品價格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給

9、進口商的價格。品價格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。對市場經(jīng)濟國家確定對市場經(jīng)濟國家確定“正常價值正常價值”的三種方法：的三種方法：1 1）在正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價格）在正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價格2 2）出口國向第三國正常貿(mào)易中的最高可比價格）出口國向第三國正常貿(mào)易中的最高可比價格3 3）結(jié)構(gòu)價格（計算價格）結(jié)構(gòu)價格（計算價格）16l對非市場經(jīng)濟國家確定對非市場經(jīng)濟國家確定“公平價格公平價格”的方的方法：替代價格法法：替代價格法l注意：選擇替代國注意：選擇替代國 選擇替代產(chǎn)品選擇替代產(chǎn)品17損害損害l對已建工業(yè)的實質(zhì)性損害：銷售劇減，利對已建工業(yè)的實質(zhì)性損害：銷售劇減

10、，利潤下降，失業(yè)加劇，市場萎縮等潤下降，失業(yè)加劇，市場萎縮等l對已建工業(yè)的實質(zhì)性威脅：預(yù)見出現(xiàn)實質(zhì)對已建工業(yè)的實質(zhì)性威脅：預(yù)見出現(xiàn)實質(zhì)性損害性損害l對新建工業(yè)的實質(zhì)性阻礙對新建工業(yè)的實質(zhì)性阻礙傾銷與損害之間存在因果關(guān)系傾銷與損害之間存在因果關(guān)系18（3 3）反傾銷措施）反傾銷措施l臨時反傾銷稅臨時反傾銷稅l最終反傾銷稅最終反傾銷稅l價格承諾價格承諾19l2.2.案例分析與討論案例分析與討論20案例案例1l美國進口蝦反傾銷案美國進口蝦反傾銷案l為什么湛江國聯(lián)水產(chǎn)品有限公司能以接近為什么湛江國聯(lián)水產(chǎn)品有限公司能以接近于零的反傾銷關(guān)稅勝出？于零的反傾銷關(guān)稅勝出？21案例案例1l美國進口蝦反傾銷案美國

11、進口蝦反傾銷案l伯德修正案伯德修正案l“歸零歸零”22案例案例1l美國商務(wù)部：確定是否傾銷以及傾銷幅度。美國商務(wù)部：確定是否傾銷以及傾銷幅度。l美國國際貿(mào)易委員會：確定傾銷是否對國美國國際貿(mào)易委員會：確定傾銷是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害以及損害的程度。內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害以及損害的程度。l伯德修正案伯德修正案l“歸零歸零”23案例案例1l美國進口蝦反傾銷案美國進口蝦反傾銷案l美國民主黨參議員羅伯特美國民主黨參議員羅伯特伯德伯德 l伯德修正案規(guī)定，美國海關(guān)應(yīng)將上一年度依據(jù)反伯德修正案規(guī)定，美國海關(guān)應(yīng)將上一年度依據(jù)反傾銷令、反補貼令或根據(jù)傾銷令、反補貼令或根據(jù)1921年美國反傾銷法年美國反傾銷法作出的裁決而向

12、外國公司征收的反傾銷和反補貼稅款作出的裁決而向外國公司征收的反傾銷和反補貼稅款存入一個特別賬戶，并以年度為基礎(chǔ)按比例直接分配存入一個特別賬戶，并以年度為基礎(chǔ)按比例直接分配給提起和支持反傾銷和反補貼訴訟、利益受損的美國給提起和支持反傾銷和反補貼訴訟、利益受損的美國公司，而不是上繳財政部，以彌補其合理的費用公司，而不是上繳財政部，以彌補其合理的費用(qualifying expenditures)并作為對持續(xù)傾銷與補貼并作為對持續(xù)傾銷與補貼的抵消。的抵消。 l2000年年10月月28日在美國國會獲得通過日在美國國會獲得通過,成為正式法案。成為正式法案。24案例案例1l美國進口蝦反傾銷案美國進口蝦反

13、傾銷案l“歸零歸零”：l歸零法是一種計算傾銷幅度的特殊方法，基本內(nèi)容是：歸零法是一種計算傾銷幅度的特殊方法，基本內(nèi)容是：調(diào)查當局將受調(diào)查的進口產(chǎn)品與出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品調(diào)查當局將受調(diào)查的進口產(chǎn)品與出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品分為若干組，分別認定正常價值和出口價格；在此基分為若干組，分別認定正常價值和出口價格；在此基礎(chǔ)上，將各組產(chǎn)品的正常價值和出口價格分別進行比礎(chǔ)上，將各組產(chǎn)品的正常價值和出口價格分別進行比較；若某組正常價值大于出口價格，則認定該組傾銷較；若某組正常價值大于出口價格，則認定該組傾銷幅度為正，反之為負。當局將負的傾銷幅度歸為零，幅度為正，反之為負。當局將負的傾銷幅度歸為零，而不是與其他正的傾銷

14、幅度相抵消，實際上就是將負而不是與其他正的傾銷幅度相抵消，實際上就是將負的傾銷幅度忽略不計；在此基礎(chǔ)上調(diào)查機構(gòu)再計算整的傾銷幅度忽略不計；在此基礎(chǔ)上調(diào)查機構(gòu)再計算整個調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度。個調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度。 25案例案例2l中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案l中國是中國是“市場經(jīng)濟國家市場經(jīng)濟國家”還是還是“非市場經(jīng)非市場經(jīng)濟國家濟國家”嗎嗎？l中國造紙產(chǎn)業(yè)是中國造紙產(chǎn)業(yè)是 “市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”還是還是“非市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)非市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”？26案例案例2l中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案l“市場經(jīng)濟地位市場經(jīng)濟地位”：反傾銷案發(fā)起方如

15、果認定被：反傾銷案發(fā)起方如果認定被調(diào)查商品的出口方為市場經(jīng)濟的調(diào)查商品的出口方為市場經(jīng)濟的WTO成員，在進成員，在進行反傾銷調(diào)查時，必須根據(jù)該產(chǎn)品在出口方的實行反傾銷調(diào)查時，必須根據(jù)該產(chǎn)品在出口方的實際成本和價格來計算其正常價格；如果認為被調(diào)際成本和價格來計算其正常價格；如果認為被調(diào)查商品的出口方為非市場經(jīng)濟的查商品的出口方為非市場經(jīng)濟的WTO成員，將引成員，將引用與出口方經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國用與出口方經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家（即替代國）的成本數(shù)據(jù)來計算所謂的正常價家（即替代國）的成本數(shù)據(jù)來計算所謂的正常價值，并進而確定傾銷幅度，而不使用出口方的原值，并進而確定傾銷幅度，

16、而不使用出口方的原始數(shù)據(jù)。始數(shù)據(jù)。27案例案例2l中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案中國銅版紙出口遭遇美國反傾銷案l市場經(jīng)濟地位的認定及在反傾銷調(diào)查中的市場經(jīng)濟地位的認定及在反傾銷調(diào)查中的意義意義28案例案例3l韓國訴中國產(chǎn)一次性打火機傾銷案韓國訴中國產(chǎn)一次性打火機傾銷案l中國出口韓國打火機企業(yè)為什么被征收反中國出口韓國打火機企業(yè)為什么被征收反傾銷稅？傾銷稅？l韓國給予中國韓國給予中國“市場經(jīng)濟地位市場經(jīng)濟地位”了嗎？了嗎？l韓國選韓國選“泰國泰國”為為“替代替代 國國”的選擇是否合理？的選擇是否合理？29案例案例4l中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案l歐盟認定中國皮鞋存在反傾銷

17、的依據(jù)是什歐盟認定中國皮鞋存在反傾銷的依據(jù)是什么？么？l歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅保護的是誰歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅保護的是誰的利益？的利益？30案例案例4l中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案lWTO對反傾銷爭議案件的訴訟程序是什么？對反傾銷爭議案件的訴訟程序是什么？l“反向協(xié)商一致反向協(xié)商一致”含義？含義？31案例案例5l阿根廷訴中國草甘膦傾銷案阿根廷訴中國草甘膦傾銷案l阿根廷給中國阿根廷給中國“市場經(jīng)濟地位市場經(jīng)濟地位”了嗎？了嗎？l中方勝訴的依據(jù)是什么？中方勝訴的依據(jù)是什么？32案例案例6l中國出口歐盟節(jié)能燈泡案中國出口歐盟節(jié)能燈泡案l歐盟對中國節(jié)能燈泡征收反傾銷稅，哪些歐盟對中國節(jié)能燈泡征收反傾銷稅，哪些利益方支持，哪些利益方反對？利益方支持，哪些利益方反對？33案例案例6l中國出口歐盟節(jié)能燈泡案中國出口歐盟節(jié)能燈泡案34小結(jié)小結(jié)l反傾銷稅征收的條件：傾銷、損害、傾銷與損反傾銷稅征收的條件：傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。害之間的因果關(guān)系。l反傾銷稅初裁和終裁的過程。反傾銷稅初裁