新傳染病防治法學(xué)習(xí)

1、新傳染病防治法學(xué)習(xí)羅紹忠一 概況：傳染病防治法，于1989年2月21日由第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)。2004年8月28日經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂。二，2004年12月1日起實(shí)施。三，該法共九章十八條。包括總則，傳染病預(yù)防，疫情報(bào)告，通報(bào)和公布，疫情控制，醫(yī)療救治，監(jiān)督管理，保障措施，法律責(zé)任和附則。首先講下修法背景及歷程：1，2003年元月到同年8月16日止，我國(guó)內(nèi)地24個(gè)省市區(qū)，266個(gè)縣市區(qū)發(fā)生非典疫情，累計(jì)報(bào)告臨床診斷病歷5327例（其中醫(yī)護(hù)人員1002例）死亡349例。2，舊法實(shí)施十幾年來(lái)，隨著濟(jì)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)學(xué)科學(xué)不斷進(jìn)步，對(duì)一些疾病認(rèn)識(shí)的不斷加深。公民對(duì)健康

2、的需求不斷增加。我國(guó)傳染病防治形勢(shì)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。一是陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新傳染病的同時(shí)，一些過(guò)去已基本控制了的傳染病又卷土重來(lái)，人民面臨新老傳染病的雙重威脅。二是國(guó)家對(duì)傳染病暴發(fā)流行的監(jiān)測(cè)，預(yù)警能力較弱，疫情信息報(bào)告，通報(bào)渠道不暢。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病人的救治能力。醫(yī)院內(nèi)交叉感染控制能力減弱。四是傳染病暴發(fā)流行時(shí)采取緊急控制措施的制度不夠完善。五是疾病預(yù)防控制的財(cái)政保障不足，工作重視不夠，投入不足。新法的特點(diǎn)：一， 突出對(duì)傳染病的預(yù)防和預(yù)警。設(shè)定了傳染出測(cè)，預(yù)，能力，加強(qiáng)，防止，擴(kuò)散。以預(yù)防為主：早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早準(zhǔn)備。一是規(guī)定新聞媒體無(wú)償開(kāi)展傳染病防治和公共教育宣傳。二是國(guó)家

3、免疫規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)兒童接種實(shí)行免費(fèi)，對(duì)急救設(shè)施，設(shè)備，救治藥品，醫(yī)療器械，技術(shù)儲(chǔ)備，新法對(duì)此做了明確規(guī)定。（二） 疫情報(bào)告，信息渠道多樣化。（三）進(jìn)一步完善傳染病暴發(fā)，流行時(shí)的控制措施。（四）建立和完善醫(yī)療救治制度。（五）加強(qiáng)傳染病防治的保障制度建設(shè)。（六）體現(xiàn)“以人為本”，做到保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利與維護(hù)社會(huì)共同利益相平衡。一是隱私權(quán)，人格權(quán)，生活權(quán)，工資報(bào)酬權(quán)及物權(quán)受保護(hù)。二是有與傳染病防治有關(guān)的法律救濟(jì)權(quán)受保護(hù)。三是對(duì)患有特定傳染病的困難人群醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用的措施。四是對(duì)傳染病防治有關(guān)人員的衛(wèi)生防護(hù)，醫(yī)療保健及適當(dāng)津 貼的措施。傳染病法的總則分九個(gè)大的方面：一， 立法的目的，主要是預(yù)防，控制，消除。二，傳染病的防治方針和原則。主要是以預(yù)防為主。三，規(guī)定傳染病的病種，分類及管理；甲類：2種，鼠疫，霍亂。乙類：25種，比舊法多三種，其中新法新增2重（非典，人禽流感）丙類：10種，比舊法少1種。四，政府，部門(mén)，專業(yè)機(jī)構(gòu)在傳染病防治中的職責(zé)或地位的原則性規(guī)定。1，領(lǐng)導(dǎo)防治工作。2，制定，組織實(shí)施。3，建立，健全預(yù)防控制，醫(yī)療救治體系，各部門(mén)做好監(jiān)督管理工作，防治工作。五，傳染病防治研究工作及國(guó)際合作。六，社會(huì)參與共同防治傳染病。七，預(yù)防傳染病的健康教育。八，傳染病防治工作方面的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償。九，本法的效力范圍及受本法約束的單位與個(gè)人的權(quán)力與義務(wù)。1，空間效力：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)。2