對增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究

1、對增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的研究基層黨支部是基層建設的“龍頭”。抓好基層黨支部建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層建設中帶根本性、長期性、基礎性的重要工作。目前，從基層黨支部建設整體水平來看，盡管有了很大的提高，但自身功能還比較薄弱，與新的形勢任務要求還不相適應。因此，要增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，把基層黨組織搞堅強，還要注意把握和解決好以下四個方面的問題。    一、要增強黨建觀念，切實把黨支部建設作為基層建設的重中之重。黨建觀念，就是黨的建設在思想中的印象?；鶎狱h支部增強黨建觀念，重點是增強抓好基層黨支部建設的觀念。黨建觀念強了，建設基層黨支部

2、的行動才能更加自覺。一要強化首位意識?；鶎狱h支部是基層建設的領導核心，抓基層首先要抓好基層黨支部。從實踐看，基層黨支部組織功能弱化的原因，主要是有的單位對基層黨支部建設重視不夠，喊的兇做的松，還沒有真正把它擺到基層建設的首位。抓好黨支部建設，首先心里要想著黨支部，作為支部成員，要充分認識到抓好基層黨支部建設是大家共同的責任，黨支部建設上不去，人人有責，特別是黨支部正副書記，作為“一班人”的班長，要帶頭抓好黨支部建設，只有這樣，才能把黨支部建設搞好。抓基層黨支部建設不僅要想到位，而且要擺到位，就是把黨支部建設作為基層建設的一項重要內(nèi)容，納入工作計劃，滲透到各項工作中，使黨支部的位置真正突出出來，

3、切實發(fā)揮其統(tǒng)領的作用。二要強化標準意識。強化基層組織功能，就要牢固樹立抓好基層黨的建設的高標準。有什么樣的工作標準，就有什么樣的工作姿態(tài)，就有什么樣的建設質(zhì)量。當前，基層黨支部建設標準不高帶有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在三個方面：一是滿足現(xiàn)狀。有的支部成員進取精神不強，自我感覺良好，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，想問題、做工作、辦事情滿足于過得去、不求過得硬。二是被動應付。積極主動地抓好基層黨支部建設的思想不牢，有的把基層黨支部建設看成是軟指標，抓成啥樣算啥樣，應付了事；有的等靠思想嚴重，上級不強調(diào)不抓，缺乏高度自覺性。三是要求松弛。在抓黨支部建設上，工作草率，粗枝大葉，得過且過，使長勁下長功夫不夠，缺乏持

4、之以恒的精神。這是制約基層黨支部建設上層次上水平的根本癥結(jié)?；鶎狱h支部要提高自身建設的質(zhì)量，就要把基層黨支部建設的標準樹起來，變被動為主動；從點滴人手，在抓經(jīng)常打基礎上下功夫，在從難從嚴解決問題上見成效。三要強化責任意識。建設好基層黨支部首先要有很強的責任意識。黨支部建設質(zhì)量的高低，從一定意義上講取決于支部“一班人”的事業(yè)心和責任感。尤其是正副書記，對基層黨支部建設負有直接責任，既要教育和引導支部“一班人”不斷強化抓好基層黨支部建設的責任意識，又要以身作則、身先士卒，一心撲在黨支部建沒上，集中精力做好黨支部工作。始終堅持做到工作越忙越不能忘記抓好黨支部建設；任務越重越不能忘記抓好黨支部建設；形

5、勢越好越不能忘記抓好黨支部建設。    二、要建設過硬班子，切實把基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用搞堅強。一個黨組織要想有強的戰(zhàn)斗力和凝聚力，首先基層黨支部“班子”要過硬。班子建設水平越高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。實踐告訴我們，只有過硬的班子，才能帶出過硬的團隊。因此，任何時候都不能忽視基層黨支部的班子建設。首先要提高“一班人”的能力素質(zhì)。素質(zhì)是班子建設的基礎，有什么樣的素質(zhì)就有什么樣的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素質(zhì)。從實踐看，提高班子的自身素質(zhì)，需要注意從以下幾個方面努力。第一是政治強。政治強，就是在政治上頭腦非常清醒、非常過硬、非?？煽?。簡單講，就

6、是使班子成為從上至下都非常放心滿意的領導集體。第二是要業(yè)務精。精通基層黨支部建設應知應會的基本內(nèi)容和專業(yè)知識，使之成為本職專業(yè)的行家里手。作為班子成員，特別是正副書記，要充分認識到建好班子必須熟悉黨建業(yè)務，從精通業(yè)務入手，努力提高做好基層黨支部工作的真實本領，使班子成員真正成為黨支部建設的明白人、帶頭人，第三是思路清。思路就是出路。建設過硬班子，必須有一個清晰的工作思路。從這幾年基層黨支部建設的實踐看，凡是思路清晰的班子建設就好，作用發(fā)揮就明顯；相反，思路不清的，黨支部建設就一般化。做到思路清需要在實踐中把握好三點：首先是吃透上情，摸清下情，搞好結(jié)合。其次要突出重點，抓住關鍵，形成工作主線。第

7、三是堅持走群眾路線，工作思路形成后，要廣泛征求群眾意見，并通過深入動員教育，使之成為廣大黨員的自覺行動。其次要在班子中形成整體合力。這是班子建設的關鍵。整體合力強，就是要使班子形成一個拳頭。換一句話說，就是把班子建設成為一個整體，使班子成員緊緊地團結(jié)在黨支部周圍。建設過硬的班子，使之具有很強的凝聚力、向心力。做到合力強，需要注意“四合”：一是合規(guī)。就是按規(guī)矩建班子，這是班子合力強的基礎，簡單講就是符合民主集中制的規(guī)定要求辦事。二是合心。合心是合力的關鍵，作為班子成員一定要用心搞好班子的團結(jié)，自覺克服面合心不合。特別是正副書記要自覺唱好“將相合”，自覺用自身的團結(jié)帶動整個班子的團結(jié)。三是合作。合

8、作，就是分工不分家，在各項工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根據(jù)上級指示和本級工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，科學控制好工作節(jié)奏，做到緊張有序，忙而不亂。再次要改進工作作風。建設過硬的班子，就要有過硬的作風。班子作風不實是制約班子健康發(fā)展的主要癥結(jié)。分析我們有些工作不落實的主要原因，是支部“一班人”的作風不扎實，工作浮漂，做工作的出發(fā)點和落腳點不端正，沒有從實際出發(fā)。作為基層黨支部要把班子建設好，必須堅持以實為本的原則，變虛功為實功。一要想實，想實，就是從班子和工作實際需要出發(fā)，把班子怎么建、基層怎么抓，想深想細想清楚。二要抓實，抓實，就是把工作抓具體、抓到位

9、、在每一項具體工作上求實效，防止大而化之、籠而統(tǒng)之，對每一項工作什么時候抓、由誰來抓，都要明確時間、明確人員。三要抓實。做實就是把各項工作做扎實。對每一項工作做的怎么樣，要一樣一樣的檢查驗收，保證所有工作都能落實到位。    三、要管好黨員干部，切實把基層黨支部骨干隊伍搞過硬。嚴格教育管理好黨員干部，是基層黨支部的重要職能和根本任務。黨支部對黨員干部教育管理的好差，是衡量和檢驗其組織功能強弱的重要標志。一要理直氣壯，做到敢管。黨支部管理黨員干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于較真碰硬。這是對基層黨支部最基本的要求。一般來說，看一個黨支部原則性和戰(zhàn)斗性強不

10、強，主要是看能不能依靠自身的力量解決黨內(nèi)的矛盾和問題?，F(xiàn)在的問題是，有的黨支部不敢大刀闊斧、理直氣壯地管黨員管干部，嚴重地制約和影響著黨支部管理黨員干部的質(zhì)量和效果。解決這個問題要做到敢于較真，敢于批評，敢于嚴肅黨的紀律，只有這樣才能把黨員干部管住管好。二要突出重點，做到善管。所謂善管就是管得科學，管得合理。黨支部管理黨員干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重點。首先是管好思想，努力提高黨員干部的思想覺悟，這是黨員干部教育管理的根本。其次是管好學習，努力提高黨員干部的素質(zhì)能力。學習是更新知識，增長才干，提高素質(zhì)能力和保持先進性的重要手段和有效途徑。作為黨員干部要把學習作為自己畢生的政治任務，堅持用

11、先進思想武裝頭腦。第三要管好工作，努力提高黨員干部履行職責的工作標準。黨員干部是黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層建設的骨干。黨支部要發(fā)揮好他們的模范帶頭作用。給他們明確任務，給他們壓擔子，讓他們在實踐中鍛煉提高。第四是管好生活，努力提高黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性。三要講究方法，做到會管。會管就是管的入情入理，簡單的講就是管的得體得法。教育管理黨員干部首先要善于立足自身，有了問題要注意選擇解決問題的組織場合，注意把握解決問題的“火候”，注意會上與會下相結(jié)合。其次要善于啟發(fā)自覺。要不斷增強黨員干部的主體意識，重視培養(yǎng)黨員干部“慎獨”、“慎微”的意識，正副書記要帶好頭，以自身的模范行動和人格力量，影

12、響和帶動其他黨員干部。第三要善于借勢借力。利用上級組織和領導的力量教育管理黨員干部，借助上級組織的力量解決好黨員干部工作、生活、家庭遇到的實際困難，增強黨支部的凝聚力。第四要善于依靠群眾。要端正對群眾的根本態(tài)度，以坦蕩胸懷虛心接受群眾監(jiān)督；要鼓勵群眾獻言獻策，教育引導大家克服私心雜念，自覺抵制庸俗人際關系的影響，以對黨員干部成長進步負責的態(tài)度，大膽管理監(jiān)督黨員干部；要充分發(fā)揮群眾管理監(jiān)督的作用，通過支委會、黨員大會、民主生活會、民主評議黨員等形式，聽取黨內(nèi)外群眾的批評建議，使黨員干部自覺改進工作作風，主動糾正和克服自身不足     四、要嚴格黨

13、內(nèi)制度，切實提高基層黨支部組織生活質(zhì)量。加強基層黨的組織制度建設，是加強基層黨支部自身建設的重要保證。從實踐看，黨支部組織功能的強弱，很大程度上取決于組織生活制度落實質(zhì)量的高低。如果基層黨支部只有組織而沒有嚴格的組織生活，不僅自身建設得不到保證，而且黨支部的戰(zhàn)斗力也難以發(fā)揮。從了解掌握的情況看，基層黨支部組織生活制度堅持不經(jīng)常，落實質(zhì)量不高的問題，仍然帶有一定的普遍性。這是制約基層黨支部自身建設水平提高的一個比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。解決這個問題，首先要從細化內(nèi)容入手，增強落實制度的操作性?；鶎狱h支部組織生活有它的具體內(nèi)容、要求和原則規(guī)定。比如黨日安排什么，支委會研究什么，黨員匯報主要報什么，都需要

14、根據(jù)具體情況來確定。在這方面比較常見的問題是，有些黨支部在安排組織生活時，內(nèi)容和形式比較單調(diào)，使黨員感到比較乏味。這不僅影響了組織生活的引力和效果，而且還使部分黨員產(chǎn)生了過不過組織生活都無所謂的感覺。解決這個問題，要著力做好三個方面的工作。首先要注意增強針對性。作為黨支部，要使組織生活過的很充實，就必須善于根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化和黨員的思想實際，來考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容。從實踐看，現(xiàn)實情況掌握的越及時、越充分、越準確，組織生活內(nèi)容的安排就越能貼近實際，針對性就越強。其次要善于搞好結(jié)合。所謂結(jié)合，就是把上面的精神與本級黨支部的實際結(jié)合起來，融會貫通。第三要把活動搞活。要采取多種形式，如聽傳

15、統(tǒng)報告、看黨教片、讀書演講、談心交心等，把組織生活寓于豐富多彩的活動之中，增強組織生活的吸引力和感染力；要采取多種渠道，走出去、請進來，聽取黨內(nèi)外群眾的意見，擴大黨員教育陣地，深化黨內(nèi)生活的實際效果；要提供多種實踐機會，如參加義務勞動，黨員獨立完成某項任務，分配黨員做好群眾思想工作等，使黨員從多種實踐活動中接受鍛煉和培養(yǎng)，不斷增強黨性觀念。二是要從具體環(huán)節(jié)入手，增強落實制度的嚴肅性。嚴格落實組織生活制度，要堅持從時間、人員、程序、內(nèi)容四個具體環(huán)節(jié)抓起，以維護黨內(nèi)生活的嚴肅性。首先要保證時間。這是落實組織生活制度必須具備的基本條件。沒有時間作保證，落實制度就是一句空話。其次要落實人員。這就要求黨支部要保證所有黨員人人納入組織生活之中，切實做到每次不漏人，每人不漏課。第三要嚴格程序。黨內(nèi)生活中的每道程序，都是經(jīng)過長期實踐總結(jié)出來的，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無可加可減的。第四要落實內(nèi)容?；鶎狱h支部組織生活制度是一個有機整體，是加強黨支部全面建設的內(nèi)在要求。其中每項制度都是不可替代的，削弱了哪一項都會給黨支部全面建設造成缺口。三是要從檢查督導入手，增強落實制度的實效性。加強自我檢查督導，是保證組織生活制度落實并使之經(jīng)?；闹?/p>