白石渡鎮(zhèn)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案

1、白石渡鎮(zhèn)2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算安排（草案）的報告在白石渡鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上白石渡鎮(zhèn)財政所所長 李清（2016年11月15日）各位代表：我受白石渡鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會作2016年1-12月白石渡鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和白石渡鎮(zhèn)2017年預(yù)算草案的報告，請予審議。2016年1-10月財政預(yù)算執(zhí)行情況2016年鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、鄉(xiāng)兩級人大的監(jiān)督支持下，圍繞“三個代表”重要思想，緊扣“三農(nóng)”工作，切實貫徹落實中央相關(guān)文件精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化鄉(xiāng)財稅改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按期完成了各項財稅收入任務(wù)。截至十月完成財政收入任務(wù)517.6萬

2、元，財政支出515.4萬元，收支相抵結(jié)余2.2萬元。一、2016年1-10月收入預(yù)算執(zhí)行情況一般公共預(yù)算收入515.4萬元。其中財政拔款收入517.6萬元。二、2016年1-10月一般公共預(yù)算財政撥款支出情況1、一般公共服務(wù)支出267.3萬元。其中工資福利支出216萬元，商品服務(wù)支出15萬元，對個人和家庭的補助支出36.3萬元。2、公共安全支出40萬元。3、農(nóng)林水支出36.6萬元，全部為基本建設(shè)支出。4、科學(xué)技術(shù)支出8萬元，文化體育傳媒支出10萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出42萬元，社會保障和就業(yè)55萬元，節(jié)能環(huán)保支出6萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10萬元，交通運輸支出7.5萬元，人大工作經(jīng)費10萬元，政

3、協(xié)工作經(jīng)費10萬元，食品藥品工作經(jīng)費6萬元，工會專項經(jīng)費5萬元，武裝工作經(jīng)費8萬元，環(huán)境愛衛(wèi)經(jīng)費20萬。 三、主要工作措施和成效2016年，是白石渡鎮(zhèn)翻天覆地的一年。我們積極面對、應(yīng)對重重困難，嚴(yán)格依法理財，積極落實各項財政政策，強化財政監(jiān)督，努力提高資金使用效益，使財政保障能力得到進一步提高。1、認真貫徹執(zhí)行上級文件精神，充分重視“三農(nóng)”工作，不折不扣落實各項惠民政策。2016年不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，始終把保障和改善民生放在財政工作更加突出的位置，認真落實惠農(nóng)政策，利用財政“一折通”發(fā)放耕地地力補貼我們積極落實耕地地力補貼資金政策，全鎮(zhèn)共為種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼資金63.14萬元。積極做好農(nóng)業(yè)保險

4、宣傳工作，發(fā)放宣傳資料近萬余份，做到了家喻戶曉。2、努力完善鄉(xiāng)財縣管及村帳鄉(xiāng)代理制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)。白石渡鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級的要求實行村帳鄉(xiāng)代理，全年實現(xiàn)村級總收入327.9萬元。村級總支出284.6萬元，其中村組干部、退崗干部工資41.2萬元，辦公費26.7萬元；村級一事一議專項支出32萬元；扶貧支出23萬元；城鄉(xiāng)同治支出15.2；護林防火及綠化攻堅支出24.3萬元；環(huán)境保護支出18.7萬元；其他支出22萬元。目前鄉(xiāng)村兩級財務(wù)運行良好，村級財務(wù)收支逐步向規(guī)范化邁進。3、嚴(yán)格財務(wù)制度，加強財政監(jiān)督，科學(xué)合理安排資金，保證重點支出。財政是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的前提，我們在抓好收入的同時嚴(yán)格財

5、政支出。首先確保了鄉(xiāng)村兩級干部、職工的工資發(fā)放；其次確保了單位的正常運轉(zhuǎn)。在日常支出管理上的具體措施是：1、來人來客招待實行食堂就餐制度，嚴(yán)格控制了招待費支出；2、辦公用品實行財政統(tǒng)一采購制度，有效控制了多方支出的情況；3、車輛實行專人管理制度，統(tǒng)一購買油卡，并實行定點維修，嚴(yán)格控制了小車費用。三是保障了專項資金及時足額到位。過去的一年，我們的財政工作取得了一定的成績，但面臨的困難和問題也不少：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、財源結(jié)構(gòu)單一的狀況未能得到根本性改變，鄉(xiāng)財政增收仍然缺乏有力的支撐點，財政自給能力低，鄉(xiāng)級財政困難大；二是家屬樓改造、大院建設(shè)還需進一步完善；三是合并后縣級安排的編制減少，超編人員轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)財

6、政供養(yǎng)人員數(shù)增多，負擔(dān)加重；四是財政管理需要不斷完善，財政資金使用效益有待進一步提高。對這些問題，我們將堅持用改革發(fā)展的手段逐步加以解決。2017年財政預(yù)算草案按照新預(yù)算法要求，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的狀況，以及進一步深化改革各項措施的落實和促進各項事業(yè)發(fā)展的需要，現(xiàn)提請大會審議2017年財政預(yù)算草案，一般公共預(yù)算收入達到700萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)分析如下：一、一般公共預(yù)算收入一般公共預(yù)算收入700萬元。其中財政拔款收入650萬元，非稅收入50萬元。二、一般公共預(yù)算內(nèi)支出預(yù)算內(nèi)支出700萬元。（1）人員經(jīng)費270萬元。（2）公用經(jīng)費35萬元。（3）計劃生育事業(yè)經(jīng)費70萬元。其中宣傳教育經(jīng)費40萬元，流

7、動人口經(jīng)費6萬元，協(xié)會經(jīng)費15萬元，優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費9萬元。（4）人大經(jīng)費10萬元。（5）政協(xié)經(jīng)費10萬元。（6）武裝工作經(jīng)費10萬元。（7）社會治安綜合治理60萬元。其中安全生產(chǎn)12萬元；綜治經(jīng)費27萬元；司法經(jīng)費2萬元；普法經(jīng)費6萬元；公安經(jīng)費5萬元；安置幫教經(jīng)費5萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費3萬元。（8）工會專項經(jīng)費10萬元。（9）其他各項支出225萬元。其中環(huán)境愛衛(wèi)經(jīng)費20萬元（含規(guī)范農(nóng)村建房經(jīng)費）；基本建設(shè)支出15萬元；森林防火65萬元；林業(yè)經(jīng)費20萬元；教育經(jīng)費5萬元；治超經(jīng)費20萬元；食品藥品安全10萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費5萬元；動物防疫10萬元；糧食生產(chǎn)40萬元，統(tǒng)計經(jīng)費10萬元

8、，農(nóng)林水其他支出33。三、主要工作措施按照中央十八大報告中提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，作為全黨工作的重中之重。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。一、堅持以發(fā)展為

9、第一要務(wù)，努力做大財政“蛋糕”。認真落實加快發(fā)展的各項財稅政策措施，建立起政府引導(dǎo)、多渠道投資的機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化的發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化項目管理，促進企業(yè)增效、財政增收。二、以經(jīng)濟效益為中心，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力加強財源建設(shè)。今年我們的財政工作方向要放在努力營造好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進外資在里田經(jīng)營發(fā)展，進一步扶持境內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，達到企業(yè)增效，財政增收。三、堅持統(tǒng)籌兼顧，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。按照有保有壓的預(yù)算安排原則，妥善處理好需要與可能之間的矛盾，在預(yù)算安排上，妥善處理好吃飯與建設(shè)的關(guān)系，努力做到解決好事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟發(fā)展的大問題，著力解決好“三農(nóng)”問題，進一步完善最低生活保障制度和推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。四、堅持與時俱進，深化農(nóng)村配套改革。按照財政改革的總體思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)定推進財政改革，進一步深化農(nóng)村配套改革，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，進一步探索村帳鄉(xiāng)代理工作，切實規(guī)范村級財務(wù)。五、堅持依法理財，規(guī)范財政管理認真執(zhí)行行政許可法、預(yù)算法、會計法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例，認真落實“收支兩條線”的規(guī)定，預(yù)算外資金納入財政預(yù)算，