索賠與反索賠策劃及工作流程

1、索賠與反索賠策劃及工作流程1.相關(guān)人員的具體職責索賠與反索賠是項目每個部門、每個管理人員的重要職責，做好索賠與反索賠工作，可以直接為企業(yè)減少損失，創(chuàng)造效益。針對此項工作，相關(guān)人員的具體職責如下：（1）項目經(jīng)理職責A認真研究大合同，指導(dǎo)項目部制定項目索賠制度，領(lǐng)導(dǎo)項目成立索賠工作小組；B監(jiān)督、指導(dǎo)商務(wù)部門積極辦理工程索賠工作；C研究確定工程索賠方案，審批項目工程索賠文件；D在工程索賠事件中積極與業(yè)主、監(jiān)理公司及分包方談判；E在權(quán)限范圍內(nèi)審核、批準分供方的索賠報告；（2）項目商務(wù)經(jīng)理A認真研究大合同，制定項目部索賠制度，組織成立項目部工程索賠小組；B建立項目部合同管理數(shù)據(jù)庫，為項目部的索賠活動提供

2、準確及時的信息；C接受項目部工程、技術(shù)部門的工程索賠意向，綜合相關(guān)部門收集的索賠證據(jù)，起草索賠申請、索賠報告；重大復(fù)雜的索賠應(yīng)當編制專項索賠方案，上報項目經(jīng)理及公司的主管部門；D協(xié)助項目經(jīng)理針對索賠事項與業(yè)主、監(jiān)理及分包方洽談；E建立完善的項目部索賠臺賬。（3）項目法律顧問A協(xié)助項目制定索賠與反索賠制度；B協(xié)助項目起草索賠申請、索賠報告；針對項目部生產(chǎn)、技術(shù)、商務(wù)部門收集相關(guān)的索賠證據(jù),從法律角度予以整理和完善;C.必要時協(xié)助項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理與業(yè)主、監(jiān)理針對索賠事項進行接洽和談判;D審核分包方的索賠報告，必要時回函。(4)項目技術(shù)、工程部門A.研究并熟知項目工程合同;尤其對工程工期、質(zhì)量、進

3、度有一個全面綜合的把握;B.執(zhí)行項目施工計劃,并制定工程施工方案,在業(yè)主或監(jiān)理對施工組織、設(shè)計提出修改意見時(如設(shè)計變更、進度加快、標準提高及施工條件變化等),及時將信息反饋商務(wù)部門及項目經(jīng)理,并在48小時內(nèi)積極辦理簽證,保證將工程的變更解決于簽證階段;C.審核分包商因設(shè)計變更、進度加快、標準提高及施工條件變化等原因提出的索賠意向和索賠報告,對審核結(jié)果的真實性、準確性負責,并及時將審核結(jié)果反饋商務(wù)部和項目經(jīng)理.(5)項目商務(wù)部門A.如因業(yè)主原因拖欠工程款,依據(jù)總包合同的約定及時向業(yè)主發(fā)函索賠;B.施工簽證、索賠已經(jīng)提交業(yè)主、監(jiān)理,有關(guān)商務(wù)人員應(yīng)負責督促業(yè)主簽字確認,并且可以將索賠額納入當月的工

4、程量中向業(yè)主報量;(6)項目物資部門A.落實項目材料、設(shè)備需求計劃,對甲供材料設(shè)備做好進場驗收、登記工作(包括進場的時間、品種、型號、數(shù)量),建立項目經(jīng)理部物資采購總臺帳;B.認真核對每批物資進場時間與計劃時間是否一致,當物資進場時間與我方提出物資進場計劃時間不一致時,及時將信息反饋項目法律顧問(法務(wù)經(jīng)理),并提供相關(guān)的證明資料;2、索賠證據(jù)種類索賠證據(jù)主要來源于施工過程中的各種信息,是關(guān)系到索賠是否成功的證明文件和資料,項目部負責對來源于施工現(xiàn)場中的索賠證據(jù)進行全面、準確、及時的收集.索賠證據(jù)分為施工記錄資料和財務(wù)記錄資料:(1)施工記錄資料包括:A.國家、工程所在地城市建設(shè)檔案行政管理部門

5、所要求竣工歸檔資料,由項目部技術(shù)負責人負責,項目資料管理員依據(jù)建設(shè)工程所在地城市檔案館要求進行管理;B.施工過程中同相關(guān)方的往來函件、傳真、快遞、數(shù)據(jù)電文、電話記錄等。傳真、數(shù)據(jù)電文、電話記錄等電子信息需要在24小時內(nèi)請監(jiān)理、業(yè)主代表確認;C.會議紀要或其它記錄;D.施工過程中發(fā)生的各種簽證文件和有關(guān)工期順延的各方面的資料;E.專業(yè)工長施工日志,內(nèi)容具體包括時間、氣象、生產(chǎn)情況、技術(shù)質(zhì)量安全工作等記錄.施工日志必須是專業(yè)工長每人一冊,逐日記載,記載內(nèi)容應(yīng)當保證其連續(xù)和完善;F.政府性政策及政府指令等。 (2)財務(wù)記錄資料包括:A.依照會計法及相關(guān)法律法規(guī)要求建立的財務(wù)會計文件、臺賬;B.會計往

6、來信函及文件資料;C.通用貨幣匯率變化表;D.政府物價指數(shù)、工資指數(shù) 所有的索賠證據(jù)必須及時記錄、收集、歸檔保存,嚴禁事后不及或任意丟棄等。在工程索賠事件中,若因為相關(guān)部門及責任人故意或者重大過失造成舉證不能,給企業(yè)造成經(jīng)濟、名譽損失的,公司追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟、行政責任,有違法犯罪的,將依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。3、索賠事件具體分類及相關(guān)責任部門 所有的索賠最終將落實到工期和費用兩點上,一旦出現(xiàn)索賠事項,由責任部門直接經(jīng)辦人員辦理索賠意向通知并收集相關(guān)證據(jù),報商務(wù)經(jīng)理、法律顧問及項目經(jīng)理,商務(wù)經(jīng)理組織索賠委員會討論通過后,由項目法律顧問(法務(wù)經(jīng)理)向發(fā)包人或監(jiān)理公司發(fā)出索賠函件。 各類索

7、賠事項及責任部門分類如下:(1) 技術(shù)人員辦理的索賠事項A. 發(fā)包方未嚴格按照合同約定交付設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、批復(fù)或確認口頭指令;B. 非我方原因,發(fā)包方指令原約定的施工方案、施工工藝、增加工程量、變更分部分項工程內(nèi)容、提高工程質(zhì)量標準等;C. 由于設(shè)計變更、設(shè)計錯誤、及業(yè)主提供的錯誤數(shù)據(jù)資料造成工程修改、返工、停工、窩工等;(2) 施工人員辦理的索賠事項A. 業(yè)主未嚴格按照合同約定交付施工現(xiàn)場, 未完成建筑紅線以外的水、電、路“三通”，提供水、電接口到紅線;未提供施工場地工程地質(zhì)、地下管網(wǎng)線路資料;B. 工程地質(zhì)情況與業(yè)主提供的資料不一致,需要做特殊處理;C. 非我方過錯,業(yè)主指令調(diào)整原來約

8、定的施工進度、順序、暫停施工、提供額外的配合服務(wù)的;D. 因業(yè)主錯誤指令造成工期延誤及費用的損失;E. 業(yè)主在工程未竣工驗收提前使用,工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,我方不予承擔責任.(3) 質(zhì)量人員辦理的索賠事項A. 發(fā)包方未嚴格按照合同約定驗收工程;B. 合同約定之外的其他增加的檢查,費用應(yīng)由業(yè)主負擔;(4) 物資人員辦理的索賠事項A. 業(yè)主提供的材料設(shè)備不符合合同約定的標準或方式;B. 業(yè)主指定規(guī)格品牌的材料設(shè)備市場供應(yīng)不足,或質(zhì)量不符合要求C. 業(yè)主違反合同約定,指令調(diào)換材料設(shè)備的品種、規(guī)格、質(zhì)量等級及供應(yīng)時間D. 業(yè)主供應(yīng)材料的進場時間滯后我方上報材料計劃中材料進場的時間（5）由財務(wù)人

9、員辦理的索賠事項A. 未嚴格按照合同約定支付工程價款的B. 非我方過錯,業(yè)主拒絕或遲延返還保函、保修金等.4、索賠報告規(guī)范編寫（1）索賠報告是在索賠事件發(fā)生后,我方立即收集證據(jù)并尋找合同依據(jù),進行責任分析,計算索賠金額或索賠的工期,在規(guī)定的期限內(nèi)報送索賠方的報告性文件。（2）索賠事件發(fā)生后,我方應(yīng)在48小時內(nèi)編制索賠報告，及時上報甲方。索賠報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: 標題、索賠事件、索賠理由、結(jié)論、索賠計算書、索賠要求、附件幾大部分。標題：簡要、準確地概括索賠的中心內(nèi)容，如“關(guān)于事件的索賠”。索賠事件：主要包括事件發(fā)生的工程部位、發(fā)生時間、原因和經(jīng)過、影響范圍以及承包商采取的防止事件擴大的措施、事件持續(xù)時間、最終結(jié)束影響的時間、事件處置過程中有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項等，著重應(yīng)指出業(yè)主（監(jiān)理）應(yīng)承擔的責任。索賠理由：索賠的依據(jù)，主要是法律依據(jù)和合同具體的規(guī)定。結(jié)論：指出索賠事件給承包方造成的影響和帶來的損失。索賠計算書：列出費用損失或工程延期的計算公式（方法）、數(shù)據(jù)、表格和計算結(jié)果，并因此提出索賠要求。索賠要求：指索賠事件造成損失，承包商要求補償?shù)慕痤~及工期，只需列舉各項明細數(shù)字和匯總數(shù)據(jù)。附件：各種證據(jù)材料。（3）分包方向我方