安全管理辦法初稿

1、S209黃林至馬店段改建工程安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)S209金寨縣黃林至馬店段公路改建工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號(hào)令）、安徽省安全生產(chǎn)條例、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ07695）等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。第二條S209黃林至馬店段改建工程安全生產(chǎn)管理工作必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。第三條S209黃林至馬店段改建工程建設(shè)辦和各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等是公路

2、建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條本辦法與國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸或未涉及到的地方，以國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。第二章安全生產(chǎn)管理目標(biāo)S209黃林至馬店段改建工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和死亡事故，無重大傷亡事故。第三章安全生產(chǎn)管理體系及保證體系第五條各部門應(yīng)自覺接受交通主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理和控制。第六條建立健全安全生產(chǎn)管理體系及保證體系（安全生產(chǎn)管理體系和保證體系見下圖）。X031成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)：主任：許志副主任：王善春何廣揚(yáng)成員：夏天唐炳華劉金鳳張東東劉輝建設(shè)辦安

3、全生產(chǎn)管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，工程質(zhì)量安全部具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)施。各監(jiān)理、施工單位成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由高級(jí)駐地、項(xiàng)目經(jīng)理任主任。安全生產(chǎn)管理體系第四章安全生產(chǎn)管理職責(zé)第八條建設(shè)辦安全生產(chǎn)管理職責(zé)一、制訂安全管理目標(biāo)以及安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃。二、建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。三、督促監(jiān)理、施工單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。四、對監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。五、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。六、及時(shí)計(jì)量、支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。七、參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。八、配合政府監(jiān)督部門對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查及事故調(diào)查處理。第九條監(jiān)理單

4、位安全生產(chǎn)管理職責(zé)一、建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。二、檢查施工單位安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、班前會(huì)及一線工人學(xué)校開展情況。三、審查施工單位安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)。四、審查施工單位特種設(shè)備使用前的驗(yàn)收手續(xù)。五、檢查施工單位安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查六、審批重大安全生產(chǎn)技術(shù)方案及專項(xiàng)施工方案.七、審核安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量與支付。第十條施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)一、制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)以及安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。二、建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)保證體系三、制訂并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。四、落實(shí)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前會(huì)及一線

5、工人學(xué)校的開展。五、組織專家組對危險(xiǎn)性重大的工程安全生產(chǎn)技術(shù)方案及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證與評(píng)審。六、認(rèn)真落實(shí)“三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控”。七、定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整改，落實(shí)各種安全生產(chǎn)保障措施。八、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。九、保證投入足夠安全生產(chǎn)費(fèi)用。十、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。第五章安全教育、培訓(xùn)制度第十一條各施工、監(jiān)理單位安全教育必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職安全員及監(jiān)理單位高級(jí)駐地、安全監(jiān)理工程師必須接受安全教育培訓(xùn)，取得合格證書后方可任職。第十二條嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育制度，各施工單位對本合同段所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)

6、教育。各施工單位負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。1、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工接受安全培訓(xùn)時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；2、專職安全員接受安全培訓(xùn)時(shí)間，不得少于40學(xué)時(shí)；3、項(xiàng)目部其他管理人員和技術(shù)人員接受安全培訓(xùn)時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；4、項(xiàng)目部特殊工種取得崗位操作證后，仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；5、項(xiàng)目部其他員工接受安全培訓(xùn)時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；6、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；7、新進(jìn)場的工人，必須接受入公司、項(xiàng)目部、崗位的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可上崗。入公司安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)，項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于

7、15學(xué)時(shí)，崗位安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第十三條各施工單位安全培訓(xùn)教育實(shí)行登記制度。必須建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案，為每位在職員工建立職工安全教育卡。第十四條各施工單位必須開辦“一線工人業(yè)余學(xué)?！薄I(yè)余學(xué)校實(shí)行“一長三員”制，項(xiàng)目經(jīng)理任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課，分部工程轉(zhuǎn)換前，項(xiàng)目總工要親自講授施工和生產(chǎn)安全要點(diǎn)；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，每個(gè)分項(xiàng)工程開工前專職安全員或安全（含專業(yè)）監(jiān)理工程師要介紹本分項(xiàng)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，也可外聘相關(guān)專家授課。第十五條施工單位的電工、焊工、起重工、爆破工及各種機(jī)動(dòng)車輛駕駛等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，

8、須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)嚴(yán)格考核合格后，持證上崗。上述人員必須登記造冊，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)辦備案。第六章安全技術(shù)交底制度第十六條各施工單位必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)有針對性強(qiáng)的書面資料或作業(yè)指導(dǎo)書（或操作規(guī)程），參加交底的所有人員都要履行簽字手續(xù)，不準(zhǔn)代簽，且集體留照。第十七條每天開工前，班組長必須召開“班前會(huì)”，根據(jù)工作環(huán)境，重點(diǎn)向班組人員介紹施工中的安全注意事項(xiàng)、安全防護(hù)措施、發(fā)生事故逃生方法等。第十八條每天填寫“安全日志”，要如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況。第七章安全檢查制度第十九條安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查和定期檢查（或?qū)ｍ?xiàng)檢查）。日常檢查包括建設(shè)辦的現(xiàn)場巡查，定期

9、檢查（或?qū)ｍ?xiàng)檢查）由建設(shè)辦會(huì)同駐地辦、施工單位每月下旬進(jìn)行一次全線大檢查。對查出的問題下達(dá)整改通知書，限期整改并回復(fù)后復(fù)查整改情況，若未按要求進(jìn)行整改，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十條駐地辦每月對管轄標(biāo)段進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，并將檢查結(jié)果及整改回復(fù)情況以正式文件報(bào)建設(shè)辦。安全監(jiān)理工程師每天至少巡視工地一次，掌握所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。第二十一條各施工單位必須每月上旬組織一次安全生產(chǎn)檢查，并將檢查結(jié)果及整改回復(fù)情況以正式文件報(bào)駐地辦。專職安全員必須每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并做好檢查記錄。對查出的問題及時(shí)整改，同時(shí)落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人。第二十二條根據(jù)工程進(jìn)展和季節(jié)特點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢

10、查。第八章現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度第二十三條所有工程在開工前必須編制安全生產(chǎn)技術(shù)方案及專項(xiàng)方案，并履行審批程序。第二十四條大型和特種機(jī)械設(shè)備在投入使用前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，取得合格證后方可投入使用。使用期間，應(yīng)定期檢查并指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)，保證其完好率和使用率，嚴(yán)禁“帶病”作業(yè)，且要有臺(tái)賬第二十五條施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。健全安全生產(chǎn)用電管理制度和安全生產(chǎn)用電檔案。第二十六條各類腳手架（滿堂）、便橋、爬梯、平交通道等重要施工設(shè)施的搭設(shè)、拆除和使用，必須按照批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施。搭設(shè)完成經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。定期檢查使用情況，專人負(fù)責(zé)維修，并作好記錄。

11、第九章三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度第二十七條“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”，就是結(jié)合工程進(jìn)展情況，按照防范措施時(shí)效的不同，以風(fēng)險(xiǎn)分析為主要內(nèi)容，以預(yù)防為主要形式，分預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警三個(gè)階段實(shí)施。第二十八條預(yù)案階段一、預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。1、總體預(yù)案是各施工單位根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對照施工組織設(shè)計(jì)，分析施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的一般性安全問題，編制針對性強(qiáng)、可操作的安全技術(shù)防護(hù)措施。2、專項(xiàng)預(yù)案是針對危險(xiǎn)性較大的工程編制的專項(xiàng)方案，應(yīng)包含危險(xiǎn)源分析、安全設(shè)施布置、設(shè)備作業(yè)安全措施、臨時(shí)工程施工安全、施工階段安全控制、不利天氣安全措施等內(nèi)容，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。施工單位在開工前

12、編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審批，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)明確安全方案、措施、安全投入計(jì)劃。二、預(yù)案的制定一般在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段完成，工程項(xiàng)目在總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案審批后方能開工。三、預(yù)案由施工單位編制，駐地辦審批。四、特別復(fù)雜的安全專項(xiàng)方案或應(yīng)急預(yù)案，須有施工單位組織專家組進(jìn)行論證，專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。施工單位按專家意見修改，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、高級(jí)駐地審批后，方可實(shí)施。五、應(yīng)急救援預(yù)案是施工單位根據(jù)本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制的應(yīng)急救援方案。主要包括：

13、1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案2、防洪、防臺(tái)、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盜、防地質(zhì)、防觸電、交通管制等應(yīng)急救援專項(xiàng)方案。六、施工單位應(yīng)定期（每年不少于兩次）開展救援演練，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)事故搶險(xiǎn)的救援能力。較大的應(yīng)急救援演練應(yīng)由建設(shè)辦組織，同時(shí)邀請地方安監(jiān)、交通、醫(yī)院、消防等部門參加。第二十九條預(yù)控階段一、預(yù)控階段是施工過程中對重要的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析與預(yù)防的過程；預(yù)控是預(yù)案的細(xì)化和實(shí)施措施，也是預(yù)警階段指導(dǎo)性文件。二、預(yù)控采用施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施月報(bào)表的審批和危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控會(huì)兩種形式。1、施工單位每月25日前對下個(gè)月施工過程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并制定防控措施，申報(bào)危險(xiǎn)源辨

14、識(shí)與防控措施月報(bào)表，駐地辦審核，建設(shè)辦審批后實(shí)施。2、危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控會(huì)議應(yīng)由建設(shè)辦主持，施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全管理負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，每月召開一次，同時(shí)應(yīng)定期邀請安全專家和單位負(fù)責(zé)人參加。辯控會(huì)議應(yīng)梳理各單位上月預(yù)控目標(biāo)的整改情況，同時(shí)對各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施進(jìn)一步分析、補(bǔ)充和完善。三、監(jiān)理、施工單位應(yīng)及時(shí)把三方形成的預(yù)控意見布置給專職安全員、安全監(jiān)理工程師，施工單位應(yīng)利用“一線工人業(yè)余學(xué)?！奔皶r(shí)向一線工人宣傳本月危險(xiǎn)源防控措施。第三十條預(yù)警階段一、單元預(yù)警法就是將公路工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)的不同，將管理對象劃分為若干單元。通過對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全生產(chǎn)隱

15、患的排查分析，給作業(yè)人員提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)超前警示。二、預(yù)警單元應(yīng)按照生產(chǎn)工序和作業(yè)空間相對獨(dú)立、區(qū)域界限比較明顯的原則劃分；預(yù)警級(jí)別根據(jù)危害程度劃分為“一般（藍(lán)色）”、“較重（黃色）”、“嚴(yán)重（橙色）”、“特別嚴(yán)重（紅色）”4個(gè)等級(jí)。三、預(yù)警發(fā)布突出以班前會(huì)宣講告知和單元預(yù)警牌信息發(fā)布，采用定點(diǎn)預(yù)警和流動(dòng)預(yù)警相結(jié)合，色彩預(yù)警和文字預(yù)警相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、預(yù)警發(fā)布監(jiān)控管理：1、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。2、“較重（黃色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，專職安全員重點(diǎn)巡視。3、“嚴(yán)重（橙色）”由現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，

16、安全監(jiān)理工程師重點(diǎn)巡視。4、”特別嚴(yán)重（紅色）”停止施工，確需施工的則必須由安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專、兼職安全員旁站，建設(shè)辦和監(jiān)理分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工重點(diǎn)巡視。五、安全監(jiān)理工程師每天檢查施工單位各預(yù)警單元的預(yù)警信息發(fā)布是否及時(shí)準(zhǔn)確，防控措施是否落實(shí)到位，項(xiàng)目業(yè)主每周對預(yù)警情況按“好”、“一般”、“差”進(jìn)行評(píng)價(jià)，若兩個(gè)月內(nèi)三分之一以上單元預(yù)警效果評(píng)價(jià)為“差”，則該標(biāo)段必須調(diào)整安全員，進(jìn)行停工整頓。第三十一條實(shí)施要求一、各單位要緊緊圍繞工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，超前布控，認(rèn)真抓好施工前的預(yù)案編寫、審查，施工中的危險(xiǎn)源辨控管理，作業(yè)前的預(yù)警告知工作。二、預(yù)案編寫突出

17、實(shí)用高效，操作性強(qiáng)；監(jiān)理對其程序性、符合性、針對性進(jìn)行審查，必要時(shí)督促施工單位組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審查。三、施工單位抓預(yù)控落實(shí)一線工人業(yè)余學(xué)校普及教育；專職安全員現(xiàn)場巡查，及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源，記錄安全日志；根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)預(yù)警布控，班前會(huì)交底防控措施。四、預(yù)案是安全生產(chǎn)體系的責(zé)任落實(shí)階段；預(yù)控是施工管理安全生產(chǎn)的職責(zé)階段；預(yù)警是預(yù)案、預(yù)控安全效能的體現(xiàn)階段。開展多種形式的一線工人宣傳教育、不拘形式的開好班前會(huì)是預(yù)控預(yù)警的關(guān)鍵。五、建設(shè)辦、監(jiān)理安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人不定期參加班前會(huì)、召開安全生產(chǎn)會(huì)議，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)機(jī)制，加大管理力度，促進(jìn)項(xiàng)目工程三階段安全分析與預(yù)防，杜絕事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安

18、全生產(chǎn)管理目標(biāo)。第十章安全會(huì)議制度第三十二條建設(shè)辦安全生產(chǎn)例會(huì)1、建設(shè)辦每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)。2、會(huì)議于每月的27日下午14:30在項(xiàng)目部會(huì)議室召開（如遇特殊情況另行通知），會(huì)期半天。3、會(huì)議由工程質(zhì)量安全部組織、安委會(huì)副主任主持。參會(huì)人員為：邀請地方安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目辦有關(guān)人員、駐地辦駐地和安全監(jiān)理工程師、標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全負(fù)責(zé)人、專職安全員。4、會(huì)議內(nèi)容：(1)施工、監(jiān)理單位匯報(bào)本月安全生產(chǎn)工作情況(重點(diǎn)整改落實(shí)情況)、存在問題及下月工作計(jì)劃；(2)協(xié)調(diào)解決存在的問題；(3)部署下月工作任務(wù)；5、各施工、監(jiān)理單位必須提前半天將匯報(bào)材料上報(bào)工程質(zhì)量安全部。6、工程質(zhì)量安全部應(yīng)在會(huì)

19、后2日內(nèi)寫出會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)施工和監(jiān)理單位。第三十三條駐地辦安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開一次，會(huì)后二日內(nèi)將會(huì)議紀(jì)要報(bào)項(xiàng)目辦安委會(huì)。第三十四條施工單位安全生產(chǎn)例會(huì)每月上旬召開一次，會(huì)后一日內(nèi)將會(huì)議紀(jì)要報(bào)項(xiàng)目辦安委會(huì)。第十一章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度第三十五條依據(jù)月度檢查結(jié)果，對安全生產(chǎn)工作較好的班組授予流動(dòng)紅旗，較差的班組給予黃旗警告。每評(píng)選一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、個(gè)人并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對未履行職責(zé)或因違規(guī)造成安全事故的單位和責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予處罰。第三十六條對日常、定期安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并開具處罰通知單。第三十七條對在安全生產(chǎn)檢查中，被通報(bào)的施工單位給予1000至10000元罰款

20、。第十二章安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理制度第三十八條施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按不低于合同價(jià)款的1炮取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ谩５谌艞l安全費(fèi)用使用范圍、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育1、從業(yè)人員安全繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)用；2、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)用；3、從業(yè)人員“一線業(yè)余學(xué)?！薄ⅰ鞍嗲皶?huì)”資料費(fèi)用。二、安全宣傳1、安全宣傳書籍、報(bào)刊、標(biāo)語、橫幅、宣傳櫥窗等費(fèi)用；2、其它安全宣傳活動(dòng)的發(fā)生費(fèi)用。三、從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品1、安全帶、安全帽、工作服、防護(hù)罩、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、反光背心、救生衣、救生圈等。2、防暑、防凍用品。四、安全設(shè)施、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)1、安全警示、標(biāo)志、標(biāo)牌購置及安裝費(fèi)；2、防火、防雷擊等災(zāi)

21、害的設(shè)備購置費(fèi)；3、臨邊防護(hù)網(wǎng)、桿，基坑、取土場防護(hù)網(wǎng)、桿；五、事故應(yīng)急救援演練應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。六、其他1、接線工程施工安全交通管制費(fèi);2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案評(píng)審費(fèi)用第四十條施工單位根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的合同金額及監(jiān)理批復(fù)的安全費(fèi)用使用范圍，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，報(bào)監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審批。據(jù)實(shí)計(jì)量。第十三章內(nèi)業(yè)資料管理制度第四十一條建設(shè)辦安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料整理歸檔要求建設(shè)辦應(yīng)按照法律法規(guī)管理類、報(bào)審核驗(yàn)備案類、檢查類、培訓(xùn)教育類、專項(xiàng)方案類、資金管理類、事故處理類7大類分別建立資料檔案。一、法律法規(guī)管理類主要?dú)w檔圍繞工程特點(diǎn)所涉及的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)主管部門針對安全生產(chǎn)的有

22、關(guān)文件；二、報(bào)審核驗(yàn)備案類主要?dú)w檔安全生產(chǎn)規(guī)章制度、合同、安全生產(chǎn)責(zé)任狀、單位及人員資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)方案和安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則、各相關(guān)部門的往來文件等。1、安全規(guī)章制度是根據(jù)國家法規(guī)、條例及項(xiàng)目特點(diǎn)編制的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)體系框圖，明確各部門安全生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、技術(shù)管理及交底、例會(huì)、事故報(bào)告等制度；2、合同為各部門、班組與施工單位簽訂的安全生產(chǎn)合同；3、安全生產(chǎn)責(zé)任狀施工單位第一責(zé)任人與各職工簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀；4、單位及人員資質(zhì)證書包括施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證書、等；5、依據(jù)國家法規(guī)、條例及項(xiàng)目特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)方

23、案6、各相關(guān)部門的往來文件即存檔，建設(shè)辦、監(jiān)理單位及施工單位圍繞施工安全生產(chǎn)的來往文件等資料。三、檢查類資料包括有巡視檢查記錄、整改通知及回復(fù)、三查報(bào)備等資料。1、巡視檢查記錄是指建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，日常進(jìn)行安全生產(chǎn)巡視檢查，并填寫安全生產(chǎn)巡查記錄表存檔；2、整改通知及回復(fù)是指建設(shè)辦依照巡視檢查記錄中發(fā)現(xiàn)的重要隱患需下發(fā)整改通知，監(jiān)理、施工單位按照其內(nèi)容進(jìn)行整改后的回復(fù)的資料；3、三查報(bào)備的資料。四、培訓(xùn)教育類主要?dú)w檔建設(shè)辦參與的安全教育培訓(xùn)的資料及施工單位勞動(dòng)用工登記資料。1、參與的安全教育培訓(xùn)的資料是指組織的安全教育培訓(xùn)和參與的一線工人業(yè)余學(xué)校教育的資料；2、施工單位的勞動(dòng)用工，應(yīng)建立花

24、名冊登記臺(tái)賬，依據(jù)工程實(shí)際及時(shí)進(jìn)行更新，并報(bào)建設(shè)辦。-f-rVG1-1八.、.【，五、專項(xiàng)萬案類主要存檔施工單位施工組織設(shè)計(jì)（方案）、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案、危險(xiǎn)性較大工程、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防等。1、施工單位施工組織設(shè)計(jì)（方案）為施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全部分及監(jiān)理單位的批復(fù)資料，建設(shè)辦應(yīng)備案；2、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案為施工單位申報(bào)的臨時(shí)用電專項(xiàng)方案及監(jiān)理單位的批復(fù)資料，建設(shè)辦應(yīng)備案；3、危險(xiǎn)性較大工程類資料包括施工單位的專項(xiàng)施工方案報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審核批復(fù)資料，建設(shè)辦應(yīng)備案；4、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防資料為施工單位應(yīng)針對項(xiàng)目劃分施工單元，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料

25、，并根據(jù)評(píng)價(jià)資料編制應(yīng)急救援預(yù)案，上報(bào)監(jiān)理單位的報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審批資料，建設(shè)辦應(yīng)備案；同時(shí)應(yīng)存檔每月風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。六、安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用使用記錄及審核資料是指監(jiān)理單位報(bào)備建設(shè)辦的，對施工單位的安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行核查資料的同時(shí)建立臺(tái)賬，記錄各單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。七、事故處理類存檔交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)、事故應(yīng)急處置記錄、事故結(jié)論等資料。1、應(yīng)按程序填報(bào)安全事故快報(bào),并存檔上報(bào)資料；2應(yīng)對事故后采取的應(yīng)急處置進(jìn)行詳細(xì)的記錄存檔，并存檔事故報(bào)告等資料。第四十二條監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料整理歸檔要求監(jiān)理單位的資料檔案應(yīng)按照法律法規(guī)管理類、報(bào)審核驗(yàn)備案類、檢查類、培

26、訓(xùn)教育類、專項(xiàng)方案類、資金管理類、事故處理類7大類分別建立資料檔案。一、法律法規(guī)管理類主要?dú)w檔圍繞工程特點(diǎn)所涉及的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、所屬企業(yè)針對安全生產(chǎn)的有關(guān)文件；二、報(bào)審核驗(yàn)備案類主要?dú)w檔安全生產(chǎn)規(guī)章制度、合同、安全生產(chǎn)責(zé)任狀、單位及人員資質(zhì)證書、監(jiān)理方案和實(shí)施細(xì)則、特種設(shè)備的檢驗(yàn)資料、各相關(guān)部門的往來文件等。1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指審批過的所監(jiān)管的施工單位的安全生產(chǎn)管理辦法及各項(xiàng)管理制度；2、合同為項(xiàng)目辦與監(jiān)理單位簽訂的安全合同、施工單位與班組簽訂的協(xié)作合同；3、安全生產(chǎn)責(zé)任狀為項(xiàng)目辦與監(jiān)理單位、施工單位與班組、高級(jí)駐地與各監(jiān)理工程師簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀；4、單位及人員資質(zhì)

27、證書包括施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證書、監(jiān)理工程師證書以及特種作業(yè)人員操作證書等；5、依據(jù)國家法規(guī)、條例及項(xiàng)目特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理方案和安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，上報(bào)建設(shè)辦，并以此指導(dǎo)施工安全；6、特種設(shè)備的檢驗(yàn)資料包括建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，登記施工單位的特種設(shè)備，并將質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格證明材料備案存檔；7、各相關(guān)部門的往來文件即存檔業(yè)主、監(jiān)理單位及施工單位圍繞施工安全生產(chǎn)的來往文件等資料。三、檢查類資料包括有巡查記錄、監(jiān)理通知、指令及回復(fù)、書面報(bào)告及三查報(bào)備等資料。1、巡查記錄是指建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，日常進(jìn)行安全監(jiān)理巡視檢查，并填寫安全生產(chǎn)巡查記錄表存檔；2、監(jiān)理通知、指令及回復(fù)是

28、指監(jiān)理工程師依照巡視檢查記錄中發(fā)現(xiàn)的重要隱患需下發(fā)監(jiān)理通知或指令，施工單位按照其內(nèi)容進(jìn)行整改后的回復(fù)的資料；3、書面專題報(bào)告及三查報(bào)備是指監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)問題同時(shí)專題報(bào)告給建設(shè)辦的報(bào)告，和三查報(bào)備的資料。四、培訓(xùn)教育類主要?dú)w檔施工單位安全經(jīng)常性教育的計(jì)劃和檢查、監(jiān)理工程師參與的安全教育培訓(xùn)的資料及勞動(dòng)用工登記資料。1、安全經(jīng)常性教育包括“三級(jí)教育”、一線工人業(yè)余學(xué)校教育、班前會(huì)教育。施工單位依據(jù)工程特點(diǎn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案和新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等編制經(jīng)常性教育的計(jì)劃，監(jiān)理工程師根據(jù)計(jì)劃檢查施工單位經(jīng)常性教育的落實(shí)情況的資料；2、監(jiān)理工程師參與的安全教育培訓(xùn)的資料是指監(jiān)理工程師參與的施工

29、單位的班前會(huì)教育與一線工人業(yè)余學(xué)校教育的資料；3、施工單位的勞動(dòng)用工，應(yīng)建立登記臺(tái)賬，依據(jù)工程實(shí)際及時(shí)進(jìn)行更新，并報(bào)監(jiān)理。五、專項(xiàng)萬案類主要存檔施工單位施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審資料、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案的報(bào)審、危險(xiǎn)性較大工程類資料、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防等。1、施工單位施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審資料為施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全部分及監(jiān)理單位的批復(fù)資料；2、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案的報(bào)審資料為施工單位申報(bào)的臨時(shí)用電專項(xiàng)方案及監(jiān)理單位的批復(fù)資料；3、危險(xiǎn)性較大工程類資料包括施工單位的專項(xiàng)施工方案報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審核批復(fù)資料。安全專項(xiàng)方案中涉及到驗(yàn)證驗(yàn)算的應(yīng)附詳細(xì)的驗(yàn)證驗(yàn)算步驟及結(jié)果，及專家

30、評(píng)審情況。4、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防資料為施工單位應(yīng)針對項(xiàng)目劃分施工單元，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料，并根據(jù)評(píng)價(jià)資料編制應(yīng)急救援預(yù)案，上報(bào)監(jiān)理單位的報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審批資料；六、安全費(fèi)用管理存檔安全費(fèi)用使用計(jì)劃，費(fèi)用使用記錄及審核資料;1、施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)合理制訂安全費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦逐級(jí)審核后，建設(shè)辦審批的資料；2、費(fèi)用使用記錄及審核是指監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行核查報(bào)備建設(shè)辦，同時(shí)建立臺(tái)賬，記錄所監(jiān)管的施工單位的安全費(fèi)用的使用情況；七、事故處理類存檔交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)、事故應(yīng)急處置記錄、事故結(jié)論等資料。1、監(jiān)理單位應(yīng)按程序填報(bào)安全

31、事故快報(bào),并存檔上報(bào)資料；2、應(yīng)對事故后采取的應(yīng)急處置進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并對施工單位的應(yīng)急處置記錄進(jìn)行核證并存檔，并收集存檔事故報(bào)告等資料。3、調(diào)查4、處理第四十三條施工單位安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料整理歸檔要求施工單位的資料檔案應(yīng)按照法律法規(guī)管理類、報(bào)審核驗(yàn)備案類、檢查類、培訓(xùn)教育類、專項(xiàng)方案類、應(yīng)急預(yù)案類、資金管理類、事故處理類8大類分別建立資料檔案。一、法律法規(guī)管理類主要?dú)w檔圍繞工程特點(diǎn)所涉及的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、所屬企業(yè)針對安全生產(chǎn)的有關(guān)文件；二、報(bào)審核驗(yàn)備案類主要?dú)w檔安全生產(chǎn)規(guī)章制度、合同、安全生產(chǎn)責(zé)任狀、單位及人員資質(zhì)證書、特種設(shè)備的檢驗(yàn)資料、各相關(guān)部門的往來文件等。1、安全生產(chǎn)

32、規(guī)章制度是依據(jù)國家法規(guī)、條例及項(xiàng)目特點(diǎn)編制的安全生產(chǎn)管理辦法，并建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；2、合同為建設(shè)辦與施工單位簽訂的安全合同以及施工單位與班組簽訂的協(xié)作合同；3、安全生產(chǎn)責(zé)任狀為項(xiàng)目業(yè)主與施工單位、施工單位與其主要管理人員、班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀；4、單位及人員資質(zhì)證書包括施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證書以及特種作業(yè)人員操作證書等；5、特種設(shè)備的檢驗(yàn)資料包括建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，登記所進(jìn)場的特種設(shè)備，并將質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格證明材料備案存檔；6、各相關(guān)部門的往來文件即存檔業(yè)主單位、監(jiān)理單位及施工單位圍繞施工安全生產(chǎn)的來往文件等資料。三、檢查類資料包括有施工安全日志、建設(shè)辦監(jiān)

33、理通知、指令及回復(fù)及三查報(bào)備、每周檢查記錄等資料。1、施工安全日志是指施工單位的專職安全員日常進(jìn)行安全檢查，并填寫施工安全日志進(jìn)行記錄存檔；2、建設(shè)辦監(jiān)理通知、指令及回復(fù)是指業(yè)主、監(jiān)理依照巡視檢查記錄中發(fā)現(xiàn)的重要隱患需下發(fā)建設(shè)辦、監(jiān)理通知或指令，施工單位按照其內(nèi)容進(jìn)行整改后的回復(fù)資料；3、三查報(bào)備是施工單位日查填寫三查報(bào)備表，上報(bào)監(jiān)理單位，并存檔的資料；4、每周檢查記錄是施工單位每周一次安全大檢查的記錄，并記錄檢查存在的問題、整改、復(fù)查情況。四、培訓(xùn)教育類主要?dú)w檔施工單位勞動(dòng)用工登記、“兩類人員教育”、特殊工種教育、“三級(jí)教育”及安全經(jīng)常性教育的計(jì)劃和落實(shí)情況的資料。1、勞動(dòng)用工登記是指施工單

34、位建立勞動(dòng)用工花名冊登記臺(tái)賬，并依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行更新；2、兩類人員教育是指項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和專職安全員的教育；3、特殊工種教育是指電工、焊工、起重工、爆破工及各種機(jī)動(dòng)車輛駕駛等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員的教育；4、“三級(jí)教育”及安全經(jīng)常性教育是指勞動(dòng)用工從事此工作前參加的勞動(dòng)用工單位、勞動(dòng)班組組織的安全教育，并填寫教育記錄卡；施工單位依據(jù)工程特點(diǎn)、安全專項(xiàng)方案和新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等編制經(jīng)常性教育的計(jì)劃，落實(shí)開展一線工人業(yè)余學(xué)校教育、班前會(huì)教育等經(jīng)常性教育的資料。五、專項(xiàng)萬案類主要存檔施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審資料、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案的報(bào)審資料、危險(xiǎn)性較大工程類資料、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)

35、分析與預(yù)防等。1、施工單位施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審資料為施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全部分及監(jiān)理單位的批復(fù)資料；2、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案的報(bào)審資料為施工單位申報(bào)的臨時(shí)用電專項(xiàng)方案及監(jiān)理單位的批復(fù)資料；3、危險(xiǎn)性較大工程類資料包括施工單位的專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案的報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審核批復(fù)資料；4、重大危險(xiǎn)源、三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防資料為施工單位應(yīng)針對項(xiàng)目劃分施工單元，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料，并根據(jù)評(píng)價(jià)資料編制應(yīng)急救援預(yù)案，上報(bào)監(jiān)理單位的報(bào)審資料，監(jiān)理單位的審批資料，每月預(yù)控會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要等資料。六、應(yīng)急預(yù)案類1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案2、防洪、防臺(tái)、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盜、

36、防地質(zhì)、防觸電、交通管制等應(yīng)急救援專項(xiàng)方案。3、各類預(yù)案演練資料七、安全費(fèi)用管理存檔安全費(fèi)用使用計(jì)劃，費(fèi)用使用記錄資料；1、施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)合理制訂安全費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦逐級(jí)審核后，項(xiàng)目辦審批的資料；2、費(fèi)用使用記錄是指施工單位對安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行報(bào)備監(jiān)理及建設(shè)辦，同時(shí)建立臺(tái)賬，記錄安全費(fèi)用的使用情況；八、事故處理類存檔交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)、事故應(yīng)急處置記錄、事故結(jié)論等資料。1、施工單位應(yīng)按程序填報(bào)交通建設(shè)工程安全事故快報(bào)，并存檔上報(bào)資料；2、施工單位應(yīng)對事故后采取的應(yīng)急處置進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并由監(jiān)理單位進(jìn)行核證后存檔，并收集存檔事故報(bào)告等資料。第四十四條根據(jù)相關(guān)資料

37、的特性編制了相關(guān)的安全資料樣表。第十四章安全事故報(bào)告、調(diào)查處理制度第四十五條本項(xiàng)目工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理嚴(yán)格按照中華人民共和國國務(wù)院令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（第493號(hào)）執(zhí)行。第十五章安全監(jiān)督檢查第四十六條接受交通主管部門、省廳質(zhì)監(jiān)站及地方安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，對其安全監(jiān)督檢查給予密切配合，對檢查出的問題按照要求進(jìn)行徹底整改。第四十七條嚴(yán)格執(zhí)行安徽省安全生產(chǎn)條例，接受安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十八條按時(shí)向省廳質(zhì)監(jiān)站、六安公路局、縣政府上報(bào)三查報(bào)備及安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表。安全生產(chǎn)制度建立臺(tái)賬安表-01廳P制度名稱編制日期編制人員審核審批情況備注承包人:頁第頁安全生產(chǎn)責(zé)任狀登記臺(tái)賬安表-02合同號(hào)：承包人：共頁第頁廳P責(zé)任狀名稱簽訂日期備注安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳安表-03廳P會(huì)議時(shí)間會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議主題主持人頁第承包人:安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要安表-04-01合同號(hào)：承包人：共頁第頁會(huì)議時(shí)間會(huì)議地點(diǎn)主持人記錄人參會(huì)人員見后名單簽到表安表-04-02會(huì)議主題內(nèi)容紀(jì)要：安全生產(chǎn)會(huì)議簽到表安表-04-02合