XX施工項目風(fēng)險辨識與評估報告（16頁）

1、*項目風(fēng)險辨識與評估報告 編制： 審核： 批準(zhǔn)：風(fēng)險辨識與評估報告一、 工程概況1、 工程本體介紹*項目位于某市地鐵1號線線線路北端，既有已建成停車列檢9股9列位，故障處理線1股1列位。停車列檢庫尾部預(yù)留10線10列位(含故障處理線1列位）；預(yù)留洗車線。本次考擴建工程在實現(xiàn)預(yù)留線的基礎(chǔ)上，增加3股道（6個停車列檢位），同時拆除就有綜合樓及鍋爐房，擴建降壓變電所為牽引降壓混合所，新建綜合辦公樓。擴建后*項目總占地9.17公頃，總建筑面積為27676.4m2。2、 周邊環(huán)境介紹（1）、施工區(qū)域周邊環(huán)境狀況：既有*項目位于XX市北辰區(qū)的龍洲道與辰昌路交口，毗鄰?fù)猸h(huán)線。新建庫部分位于既有*項目用地范圍

2、后端，場地現(xiàn)狀為待建設(shè)用地，不均勻分布取土坑。（2）、工程地質(zhì)狀況：本區(qū)地層為更新世以來沖積形成的濱海平原積累了巨厚的第四系沉積物，隨著地殼運動與氣候(海進、海退）的變遷，形成了海相和陸相地層交互沉積的地層特征。由地面對下依次為：第四系全新統(tǒng)人工填土層(人工積累Qml），新近沉積層(故河道、洼淀沖積Q43Nal），第陸相層(第四系全新統(tǒng)上組河床河漫灘相沉積Q43al）、第海相層(第四系全新統(tǒng)中組淺海相沉積Q42m）、第陸相層(第四系全新統(tǒng)下組沼澤相沉積層Q41h、河床河漫灘相沉積Q41al）、第陸相層(第四系上更新統(tǒng)五組河床河漫灘相沉積Q3eal）、第海相層(第四系上更新統(tǒng)四組濱海潮汐帶相沉積

3、Q3dmc）、第陸相層(第四系上更新統(tǒng)三組河床河漫灘相沉積Q3cal）。（3）、施工區(qū)域的氣象、水文狀況：XX市的氣候?qū)儆谂瘻貛喅睗翊箨懶约撅L(fēng)氣候去，四季分明，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季氣溫高濕度大,雨水集中，秋季風(fēng)和日麗。年平均氣候為13.5，年平均降水量為536.6mm。參照場地內(nèi)表層地下水類型為第四系孔隙潛水。賦存于第陸相層以下粉砂及粉土中的地下水具有微承壓性，為微承壓水。二、 風(fēng)險源劃分依據(jù)及類別1、 風(fēng)險管理依據(jù)序號名稱編號1重大危急源辨識2XX市建設(shè)工程重大危急源管理方法3城市軌道交通工程平安質(zhì)量管理暫行方法4XX地鐵工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理規(guī)定5建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例6危急

4、性較大的分部分項工程平安管理方法7建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工平安監(jiān)督管理導(dǎo)則8平安生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例9生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則10企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取和使用管理方法11設(shè)計文件、勘察文件及相關(guān)資料12工程周邊環(huán)境資料13工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水紋、氣候等自然資料2、 自身風(fēng)險劃分：3、 環(huán)境風(fēng)險劃分：三、 風(fēng)險辨識結(jié)果1、 風(fēng)險識別與分析依據(jù)本合同段工程的特點，結(jié)合相關(guān)地鐵工程實例和閱歷，通過對施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、幫助設(shè)施等進行風(fēng)險識別與分析，可能造成的工程風(fēng)險類型主要有組織風(fēng)險：管理人員和一般技工的學(xué)問、閱歷和力量、施工機械操作人員的學(xué)問、閱歷和力量

5、等；管理風(fēng)險：現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量、事故防范措施和方案、個人人身平安把握等；環(huán)境風(fēng)險：自然災(zāi)難、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、氣象條件等；工程風(fēng)險：基坑施工作業(yè)、腳手架搭設(shè)及拆除、高處作業(yè)、模板安裝及拆除、龍門吊安裝及拆除、起重吊裝作業(yè)、鋼筋加工作業(yè)、施工影響范圍內(nèi)各類建（構(gòu)）筑物、地下管線等。1.1.危急源識別 通過查看勘察及設(shè)計資料，現(xiàn)場踏勘，收集和整理已有的事故及事故記錄、類似發(fā)生過的事故和事故的信息，以及相關(guān)的軌道交通地下工程方面資料。接受座談法（頭腦風(fēng)暴法）、現(xiàn)場觀看、閱歷等方法辨識，列出本工程可能存在的危急源。風(fēng)險識別表作業(yè)活動風(fēng)險大事風(fēng)險描述可能導(dǎo)致的事故房建、站場工程施

6、工作業(yè)人員因素作業(yè)人員技術(shù)水平低、作業(yè)班組內(nèi)部人員配置不合理、班組之間協(xié)同作業(yè)狀況不佳及各班組間整體平安性差異等方面導(dǎo)致各類平安、質(zhì)量事故施工材料因素 材料輸送方式、構(gòu)配件和工廠預(yù)制件使用狀況缺陷、材料違章堆放、不合格材料使用等方面導(dǎo)致各類平安、質(zhì)量事故施工機械因素陳舊或帶病機械設(shè)備使用、人機混合作業(yè)及設(shè)備操作性缺陷等方面。 機械損害，物體打擊作業(yè)環(huán)境因素由于施工項目的體積大和露天作業(yè)的特點，打算了外部環(huán)境的重要影響。現(xiàn)場(夜間)照明不足或有影響視線的障礙物、作業(yè)面狹小、無工作平臺或施工作業(yè)現(xiàn)場支配不合理，無防護設(shè)施、高空作業(yè)或者深基坑內(nèi)作業(yè)危害、惡劣的自然環(huán)境下作業(yè)(如雷雨、大雪天氣、地下作

7、業(yè)等)及施工現(xiàn)場混亂等方面導(dǎo)致各類平安、質(zhì)量事故施工技術(shù)因素特殊或危急作業(yè)、設(shè)備平安技術(shù)把握缺陷、電力危害技術(shù)把握缺陷、明火動力點技術(shù)把握缺陷、施工工藝不當(dāng)及防護用品使用不當(dāng)?shù)确矫?。各類事故平安管理管理缺陷平安生產(chǎn)各項規(guī)章制度不齊全或未準(zhǔn)時更新；平安管理機構(gòu)不健全或人員配備不足；平安生產(chǎn)投入不足；未按法規(guī)要求建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；平安專項方案未經(jīng)審批。各類事故管理活動設(shè)備違章作業(yè)、防護缺陷機械設(shè)備作業(yè)未執(zhí)行操作規(guī)程，防護缺陷，機械設(shè)備漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)，車輛無證駕駛或超速行駛。造成機械損害，危害人員健康，車輛損害等。環(huán)境因素大雨、大風(fēng)、寒冷等不良天氣強降雨天氣基坑周邊排水不足；冬季施工

8、保暖措施不當(dāng)或監(jiān)管不嚴(yán)；大風(fēng)天氣進行吊裝作業(yè)。造成水淹基坑、火災(zāi)或中毒、混凝土受凍、物體打擊或機械損害事故。施工用電施工用電管理不當(dāng)愛護接地、愛護接零混亂；固定式設(shè)備未使用專用開關(guān)箱，未執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”規(guī)定；電纜絕緣破壞或不絕緣。造成人員觸電、機械損害或因線路短路、電纜超負(fù)荷發(fā)生火災(zāi)。2 .危急源評價和分析為加強本合同段風(fēng)險管理，依據(jù)風(fēng)險等級進行分類、分級，做到有的放矢，接受作業(yè)條件風(fēng)險評價法（D=LEC）和直接推斷法對辨識出的危急源進行評價和分析，形成危急源清單，確定重大危急源，并制定相應(yīng)對策，以減弱風(fēng)險，避開平安事故的發(fā)生。（1）接受作業(yè)條件風(fēng)險評價法對本合同段存在、可能發(fā)生

9、的危急源進行評價和分析，形成危急源清單表。（2）依據(jù)設(shè)計圖紙及相關(guān)資料，接受直接推斷法確定以下為重大危急源。本合同段重大危急源見下表 重大危急源表工程名稱名稱風(fēng)險等級地鐵1號線*項目工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量把握不當(dāng)或防水工程質(zhì)量不好造成滲漏。三級施工用電管理不當(dāng)、基坑臨邊防護不夠、施工設(shè)備使用不當(dāng)、起重吊裝操作違規(guī)。 三級大雨或大風(fēng)等不良天氣。三級塔吊倒塌三級機械傷人三級物體打擊三級食物中毒四級大面積中暑四級突發(fā)傳染病四級不行抗力自然災(zāi)難四級生活或辦公建筑失穩(wěn)或倒塌，社會大事四級四、風(fēng)險管理措施及實施細(xì)則1風(fēng)險管理目標(biāo)在平安牢靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的前提下，實行有效措施把握風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)

10、險把握等，降低和削減風(fēng)險災(zāi)難及風(fēng)險損失。把施工過程中潛在的各類風(fēng)險降到盡可能低的水平，以獲得最大程度的建設(shè)平安與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。2風(fēng)險管理措施2.1 風(fēng)險管理組織措施2.1.1 成立風(fēng)險組織管理機構(gòu)為保證施工風(fēng)險管理工作有效性開展，過程中做到風(fēng)險管理策劃具體、執(zhí)行到位、檢查明確、行動快速，確保項目施工平安順當(dāng)，項目部成立風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：項目經(jīng)理副組長：平安項目經(jīng)理、總工程師、項目副經(jīng)理組員：項目部各部室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部室成員。風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)標(biāo)段風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部平安環(huán)保部。各施工隊依據(jù)項目部總體部署要求，選派業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的作

11、為平安人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險管理工作。2.1.2 風(fēng)險管理職責(zé)項目必需實行施工風(fēng)險管理責(zé)任制，明確項目部各級領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場工作人員及職能部門的管理職責(zé)和權(quán)限。依照現(xiàn)行機制，認(rèn)真履行施工風(fēng)險管理職責(zé)，保證各級管理層、各部門及作業(yè)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)。2.1.2.1 項目部風(fēng)險管理職責(zé)（1）進行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作。（2）制訂XX地鐵5號線本合同段工程風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作實施細(xì)則。（3）依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報上級部門審核備案。（4）全面組織本合同段工程施工期間風(fēng)險評估與管理工作。（5）組織制訂風(fēng)險管理方案。確定風(fēng)險管理目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；明確

12、各部門的職責(zé)。（6）實施施工階段風(fēng)險評估工作。（7）必要時托付相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測。2.1.2.2 平安環(huán)保部職責(zé)（1）施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估與管理工作。（2）檢查督促項目部風(fēng)險處理措施和方案的落實狀況。（3）依據(jù)設(shè)計單位出具的風(fēng)險專項設(shè)計完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果。（4）監(jiān)督、協(xié)調(diào)各施工隊伍之間現(xiàn)場處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題。（5）對施工階段風(fēng)險實施監(jiān)測，定期開展平安隱患排查及整治工作。（6）依據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。 2.1.2.3 技術(shù)部職責(zé)（1）依據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果協(xié)作平安環(huán)保部完善施工階段風(fēng)險評估報告，內(nèi)部審核后報監(jiān)理單

13、位、業(yè)主單位審查批準(zhǔn)。 （2）檢查風(fēng)險評估報告中風(fēng)險處理技術(shù)措施的執(zhí)行狀況。 （3）參與風(fēng)險工點風(fēng)險評估工作，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性技術(shù)措施。（4）負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 2.1.2.4 物資部職責(zé)（1）在進行本項目設(shè)備物資管理的同時，為平安生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面的工作。（2）重要勞動防護用品的選購和使用必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，制定項目部重要勞動防護用品使用管理規(guī)定；（3）定期檢查勞動平安防護用品的使用狀況，對于不符合平安要求、過期的平安防護用品準(zhǔn)時予以淘汰、更換；（4）建立平安防護用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，準(zhǔn)時反饋平安防護用品的信息。依據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理

14、職責(zé)。2.1.2.5 辦公室職責(zé)（1）從辦公室日常工作入手，做好平安生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為平安生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。（2）幫忙領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)平安生產(chǎn)指示，準(zhǔn)時做好有關(guān)平安文件的報送和傳達。（3）組織檢查落實干部值班制度。（4）做好部門人員的日常平安和教育，提高平安意識。（5）加強對項目部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性平安檢查。（6）準(zhǔn)時供應(yīng)和保存有關(guān)平安生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境愛護方面的檔案、文件資料，為平安生產(chǎn)服務(wù)。2.1.2.6 其他各職能部門職責(zé)依據(jù)各自的職能和權(quán)限履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)，為現(xiàn)場的施工風(fēng)險管理工作供應(yīng)支持和服務(wù)，保證平安生產(chǎn)。2.1.3 各級人員

15、管理責(zé)任2.1.3.1 項目經(jīng)理管理責(zé)任項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的托付人，在項目風(fēng)險管理方面對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，對項目平安工作及風(fēng)險管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動愛護方針政策和法律法規(guī)，堅持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、風(fēng)險管理處置方案和措施。（2）嚴(yán)格履行工程項目承包合同中的平安條款，認(rèn)真制定本工程項目的風(fēng)險管理制度、合理配置平安生產(chǎn)諸要素。樂觀組織接受“四新技術(shù)”，努力提高施工現(xiàn)場的平安系數(shù)，預(yù)防和削減平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。（3）建立健全施工風(fēng)險管理機構(gòu)，配備專職人員，充分發(fā)揮

16、作用，支持他們的工作，定期組織平安檢查，準(zhǔn)時消退存在的平安隱患和問題。（4）依據(jù)工程項目特點，組織編制施工風(fēng)險處置方案和措施，正確處理工程進度、經(jīng)濟效益與平安生產(chǎn)的關(guān)系，定期組織平安教育，堅持把風(fēng)險管理把握工作貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，樂觀開展猜測、預(yù)防、預(yù)控活動。（5）負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的風(fēng)險教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真聽取員工對施工風(fēng)險工作的意見和建議，敬重員工的仆人翁地位和合法權(quán)益。（6）保障工程風(fēng)險管理過程中的平安生產(chǎn)費用的投入，滿足工程平安管理需要，保證費用額度，?？顚Ｓ?。（7）組織開展隱患整治工作，依據(jù)“四不放過”的原則督促整改。對因違章指揮或決策失誤造成的員工傷亡事故擔(dān)當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.1.3

17、.2 平安項目經(jīng)理（1）平安項目經(jīng)理對勞動愛護和平安生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程和平安操作規(guī)程組織施工。依據(jù)上級要求，結(jié)合工程實際，制定風(fēng)險管理各項規(guī)章制度和實施細(xì)則；定期召開平安工作會議，分析平安生產(chǎn)狀況，訂正平安生產(chǎn)中消滅的問題，總結(jié)平安管理工作閱歷。（2）組織平安檢查，準(zhǔn)時把握和了解各工序存在的擔(dān)憂全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題認(rèn)真組織整改，按期銷號，保證平安。（3）開展經(jīng)常性的平安教育，準(zhǔn)時貫徹和落實上級平安生產(chǎn)打算、決議和要求；督促對特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，做到持證上崗；教育職工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，提高自我防護力量。（4

18、）組織對事故現(xiàn)場的愛護和搶救工作。在向上級報告事故狀況的同時，實行應(yīng)急措施，防止事故擴大。（5）對風(fēng)險管理制度，處置方案和措施落實狀況組織檢查，確保平安。2.1.3.3 項目總工程師責(zé)任（1）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目施工過程中有關(guān)技術(shù)方面所涉及平安生產(chǎn)工作，遵守國家法令，認(rèn)真執(zhí)行上級平安生產(chǎn)規(guī)章制度，對勞動愛護全面負(fù)責(zé)。（2）參與風(fēng)險管理工作，依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果組織編寫有針對性技術(shù)措施。（3）對風(fēng)險處置方案和措施落實狀況組織檢查，支持現(xiàn)場平安員工作，做好職工平安教育工作。（4）發(fā)覺風(fēng)險隱患，準(zhǔn)時依據(jù)整改要求落實，消退風(fēng)險。2.1.3.4 平安環(huán)保部部長責(zé)任（1）負(fù)責(zé)實施和落實本合同段工程的平

19、安管理工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)平安綜合管理，編制和呈報平安方案、平安技術(shù)方案和具體平安措施，并認(rèn)真在施工中貫徹落實。（2）組織平安檢查，發(fā)覺事故隱患，準(zhǔn)時監(jiān)督整改。（3）負(fù)責(zé)平安檢查督促，負(fù)責(zé)對危急源點提出預(yù)防措施，定期對施工隊進行平安教育，對各工序施工作業(yè)平安提出有針對性平安保證措施。（4）對關(guān)鍵工序提出平安施工防范的技術(shù)交底。（5）依據(jù)各項工程風(fēng)險制定風(fēng)險管理措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）結(jié)合工程特點及施工進度準(zhǔn)時下達勞動愛護和平安生產(chǎn)技術(shù)方案和措施。2.1.3.5專職平安人員管理責(zé)任（1）專職平安人員在平安環(huán)保部部長的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。（2）幫忙隊領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實平安生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好

20、落實工作。（3）準(zhǔn)時發(fā)覺和制止“三違現(xiàn)象”，訂正和消退人、機、物及環(huán)境方面存在的擔(dān)憂全因素，對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)處經(jīng)濟罰款。（4）對危及人員及設(shè)備的險情要準(zhǔn)時排解，重大險情有權(quán)停止施工，并隨時向隊領(lǐng)導(dǎo)或平安環(huán)保部報告。（5）專職平安員必需持有本系統(tǒng)或持有有關(guān)部委頒發(fā)的平安員檢查證，上崗時必需佩帶標(biāo)識，秉公辦事，盡職盡責(zé)。對因工作失職而造成的事故擔(dān)當(dāng)責(zé)任。2.2 風(fēng)險管理措施2.2.1 平安教育培訓(xùn)建立教育培訓(xùn)制度，項目部依據(jù)項目施工生產(chǎn)需要，結(jié)合現(xiàn)場施工人員作業(yè)狀況，組織定期或不定期平安教育培訓(xùn)，對施工人員進行風(fēng)險管理學(xué)問培訓(xùn)，確保平安生產(chǎn)。新工人上崗前，項目部對其進行施工風(fēng)險規(guī)章制度、平安操

21、作規(guī)程和本崗位平安操作技能的教育培訓(xùn)。工人調(diào)換工作崗位，接受新工藝、新技術(shù)、新材料，使用新設(shè)備時，項目部進行特地的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，了解和把握危急源分布狀況，熟知應(yīng)急逃命學(xué)問。凡從事特種作業(yè)，包括電力、鍋爐司爐、壓力容器、起重吊裝、金屬焊接（氣割）、有害氣體檢測、機動車駕駛、建筑登高架設(shè)等作業(yè)的人員，必需經(jīng)平安技術(shù)培訓(xùn)，取得地方政府部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方能上崗作業(yè)。2.2.2 施工現(xiàn)場平安管理施工現(xiàn)場布置要有利于生產(chǎn)，便利員工生活，符合防洪、防火、防寒、防盜等平安要求，具備平安生產(chǎn)、文明施工的條件。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施，選擇在水文、地質(zhì)條件良好的地方，防止因自然災(zāi)難造成人員傷亡和財產(chǎn)

22、損失。施工現(xiàn)場內(nèi)可能造成人身損害的溝、坑、井、洞口、作業(yè)平臺等必需有蓋板或平安護欄，場地狹小，行人和運輸繁忙的地段有專人指揮。施工現(xiàn)場內(nèi)較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設(shè)施及重要庫房，油庫、發(fā)（變）電房、龍門架等，加設(shè)避雷裝置。高空作業(yè)現(xiàn)場必需實行有效的防護措施，確保施工平安。平安帽、平安網(wǎng)、平安繩、保險帶必需符合平安標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)平臺有防滑措施，危急處設(shè)扶手；腳手架的架設(shè)必需符合平安要求，不得超負(fù)荷使用；上下交叉施工作業(yè)，必需設(shè)置有效的隔離設(shè)施，確保平安。六級以上大風(fēng)或因大雨、大霧等自然因素影響施工現(xiàn)場平安的，須停止作業(yè)，確因特殊狀況需作業(yè)的，必需實行保證平安的專項措施。項目部加強與當(dāng)?shù)貧庀?、水文等部門

23、聯(lián)系，準(zhǔn)時把握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛期等預(yù)報，做好平安防范工作。地下工程在施工前依據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道、障礙物等）的埋設(shè)位置和走向，并實行專項防護措施；施工中如發(fā)覺有危急物品及其它可疑物品時，馬上停止下挖，報請有關(guān)部門處理。施工臨時用電，電器設(shè)備和電纜、電線必需符合施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)規(guī)范要求。安裝、檢修電器設(shè)備、架設(shè)和拆除電線、電纜，必需按有關(guān)平安規(guī)定進行。2.2.3 平安生產(chǎn)檢查為增加人員的平安意識，杜絕“三違（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）”現(xiàn)象準(zhǔn)時消退事故隱患，確保平安生產(chǎn)，必需加強對風(fēng)險的平安生產(chǎn)檢查。項目部平安環(huán)保部建立每日巡檢制度，專職平安管理人員深化施工現(xiàn)

24、場進行日常平安檢查。項目部定期或不定期組織綜合性和專項性平安檢查，并做好檢查記錄，發(fā)覺問題要有處理措施和處理結(jié)果?！叭ぁ逼桨矙z查。項目部要堅持做到工前布置平安、工中檢查平安、工后講評平安的“三工”平安檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，認(rèn)真進行交接班檢查，將施工中風(fēng)險變化狀況予以告知，并做好記錄。項目部建立平安檢查臺賬，分門別類進行歸檔和總結(jié)，把每次檢查狀況、整改狀況具體記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔緣由和責(zé)任。對檢查中發(fā)覺的問題（隱患）須馬上處理，馬上處理有困難的，要實行臨時的平安措施。對重大問題（隱患）由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員爭辯制定整改方案和平安措施，限期整

25、改，以防止事故發(fā)生。對檢查中發(fā)覺的有可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失時的重大平安隱患，平安檢查人員有權(quán)責(zé)令馬上停工，待整改驗收后方可恢復(fù)施工。2.3 風(fēng)險管理技術(shù)措施2.3.1 平安技術(shù)管理平安技術(shù)措施及方案必需全面考慮施工現(xiàn)場實際、工程特點和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能消滅的危急因素及建（構(gòu)）筑物四周環(huán)境等不利因素，都必需從技術(shù)上制訂全面、具體、有效的平安技術(shù)措施予以預(yù)防。項目部依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果提出相應(yīng)平安技術(shù)措施，著重于施工管理、措施評價和落實。平安技術(shù)措施及預(yù)防方案必需依據(jù)需要有技術(shù)設(shè)計、有校核計算、有具體布置圖和相關(guān)文字說明，并應(yīng)實行逐級審批制度。對施工中達到肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項工程

26、編制平安專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)人員、項目總工程師簽字或按有關(guān)程序申報批準(zhǔn)后實施。其中涉及深基坑、地下暗挖施工、高支模、起重吊裝機械、降水施工、監(jiān)控量測、冷凍法施工等的專項施工方案，必需組織專家進行論證、審查。施工接受新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或與施工相關(guān)的設(shè)計變更、施工方案轉(zhuǎn)變時，必需準(zhǔn)時變更或修訂相應(yīng)的平安技術(shù)措施及方案，并進行風(fēng)險辨識和評估，更新危急源清單，編制風(fēng)險處置措施，依據(jù)論證、審查程序進行審批后方可實施；未編制平安技術(shù)措施及方案或平安技術(shù)措施及方案未獲得批準(zhǔn)前，相應(yīng)的工作不得進行。工程施工前，負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員必需向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行施工平

27、安風(fēng)險把握方案交底，平安技術(shù)措施交底，做出具體說明，并由雙方簽字確認(rèn)，確保全部作業(yè)人員了解和把握、生疏。2.3.2 風(fēng)險管理把握技術(shù)交底風(fēng)險管理把握交底自上向下分級進行，最終落實到操作人員。各級交底工作必需依據(jù)規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?，接受交底人必需全部在書面交底上簽字確認(rèn)，并存檔以備查驗。將經(jīng)過審批的各類平安技術(shù)措施、風(fēng)險處置方案等交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入平安技術(shù)檔案中，以備檢查與核對。技術(shù)交底工作由相關(guān)的平安技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級平安技術(shù)負(fù)責(zé)人參與。風(fēng)險管理把握技術(shù)交底要與平安技術(shù)交底同時進行，不能分開進行。假如工程項目的施工工藝很簡單、技術(shù)難度大，作業(yè)

28、條件很危急，可單獨進行。 2.3.3 重大危急源管理項目部依據(jù)工程特點、地質(zhì)條件、水文氣候和作業(yè)條件、周邊環(huán)境、特種設(shè)備等具體狀況以及所擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕し秶?，在開工前識別并編制建筑工程重大危急源清單。項目部對建筑工程重大危急源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容包括重大危急源名稱、級別、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別燈。在現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危急源的作業(yè)點四周的醒目位置懸掛警示標(biāo)志。項目部對存在的重大危急源編制專項平安技術(shù)方案。除措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。項目部嚴(yán)格按要求，將重大危急源平安技術(shù)方案向有關(guān)的人員進行交底，并簽字留存。項目部必需嚴(yán)格依據(jù)制訂的平安專項施工方案

29、進行施工，并組織對建筑工程重大危急源進行平安檢查，對發(fā)覺的平安生產(chǎn)隱患，必需實行有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。2.4 風(fēng)險管理保障措施2.4.1 費用保障平安生產(chǎn)費用的使用，項目部應(yīng)當(dāng)依據(jù)“項目計取、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用”的原則進行投入使用與管理。項目部建立健全平安生產(chǎn)費用管理制度和項目平安生產(chǎn)費用核算制度，明確平安生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。2.4.2 人員保障加強人員平安教育管理，保障滿足現(xiàn)場風(fēng)險管理需要。對從業(yè)人員進行全面平安生產(chǎn)學(xué)問、規(guī)章制度、平安操作規(guī)程和本崗位平安操作技能的教育培訓(xùn)，尤其對從事特種作業(yè)的人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書

30、的，方可上崗。對未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)，確?，F(xiàn)場人員100%培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。2.4.3 應(yīng)急保障建立風(fēng)險應(yīng)急保障機制，完善應(yīng)急預(yù)案，并成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急保障工作。組織或者配備應(yīng)急保障人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)大事（事故）時，依據(jù)要求準(zhǔn)時上報，不得瞞報、遲報、謊報，并馬上開呈現(xiàn)場應(yīng)急救援，最大程度削減財產(chǎn)損失和人員傷亡。2.5 風(fēng)險管理獎罰措施建立風(fēng)險管理考核制度，納入到項目平安考核管理中，并依據(jù)工程風(fēng)險管理特點，把風(fēng)險責(zé)任分解為若干具體指標(biāo)，逐級簽訂風(fēng)險責(zé)任狀，一級保一級，層層抓落實。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，按期考核，嘉獎先進，鞭策后進，獎罰兌現(xiàn)，全面實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)。2.6 風(fēng)險管