常州市建設(shè)工程招標(biāo)代理單位誠信服務(wù)承諾書

1、常州市建設(shè)工程招標(biāo)代理單位誠信服務(wù)承諾書為規(guī)范自身的行為，現(xiàn)進(jìn)一步明確代理工作各環(huán)節(jié)的要求和代理工程中出現(xiàn)的不良行為，今后將按照下述內(nèi)容承諾并加強(qiáng)自身檢查。（一）項目招標(biāo)代理資格確認(rèn)確認(rèn)前需帶資料：1、省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用手冊及代理組組成人員的招標(biāo)代理從業(yè)人員信用手冊；2、填寫市建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)登記表；招標(biāo)代理合同：需填寫的部分按要求如實填寫，對于多標(biāo)段小區(qū)工程及綜合性大型工程代理范圍請按發(fā)包方案列出，每次招標(biāo)的標(biāo)段、房號（含地下室），面積、層次、建安造價、工程類別等。代理合同中單項合同估算價應(yīng)填寫本次代理招標(biāo)各標(biāo)段的房號、面積、或打樁、安裝、裝飾工程等及預(yù)估造價數(shù)。代理費用的收取要符合常州

2、市有關(guān)規(guī)定防止低價惡性競爭。代理項目標(biāo)段預(yù)估價中若有超過本機(jī)構(gòu)代理資格規(guī)定的，原則上不能承擔(dān)。需多次開標(biāo)的工程招標(biāo)代理合同，下次代理招標(biāo)時招標(biāo)代理合同可用復(fù)印件。委托書：委托書中委托人、代理人、委托代理工程名稱、委托事項應(yīng)如實填寫，委托書有效期一般以三個月為限，簽發(fā)日期必須填寫。需多次開標(biāo)的委托書如有效期超過，需要重新填寫。代理組組成及代理事項表：組員必須取得省招標(biāo)代理從業(yè)人員信用手冊。編制招標(biāo)公告（含報名條件）、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件人員必須是中級職稱及以上人員，組織開標(biāo)、評標(biāo)人員必須由取得中級職稱以上的組長擔(dān)任，標(biāo)底編制人員必須是本單位注冊的造價師人員。代理組分工表必須由本人簽名，并蓋代理

3、單位業(yè)務(wù)章，需多次招標(biāo)的代理項目組成員分工如有變更必須在第二次委托代理招標(biāo)時重新填寫。（二）投標(biāo)人資格確認(rèn)項目發(fā)包方案：，蒙古自治區(qū)按要求如實填寫；小區(qū)工程按規(guī)劃圖要求、綜合性大型工程按規(guī)劃及平立剖面圖，按照建設(shè)單位施工組織總設(shè)計安排、資金籌集情況、常州市標(biāo)段劃分的要求及方便施工管理出發(fā)，把圖中所有類別工程按施工先后列入發(fā)包方案，并將本次發(fā)包標(biāo)段在招標(biāo)公告：1、按項目發(fā)包方案將本次招標(biāo)標(biāo)段按表要求填寫；2、企業(yè)施工資質(zhì)及項目經(jīng)理等級要求必須和招標(biāo)的工程等級相匹配，如因技術(shù)原因需要提高一個等級要求的必須報招標(biāo)辦同意；3、公告中提到的報名條件必須符合蘇建招（2006）372號文對資格預(yù)審必須條件要

4、求；公告中提到的其它報名條件必須符合蘇建招（2006）372號文對資格預(yù)審可選條件要求；4、公告中確定投標(biāo)人的方式必須按照蘇建招（2006）372號文要求，對需采用評分排名法確立投標(biāo)人的，招標(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)報招標(biāo)辦同意，具體評分排名細(xì)則在公告發(fā)布前在與建設(shè)單位協(xié)商前提下報招標(biāo)辦審查。5、公告發(fā)布時間、報名的時間、地點、資格預(yù)審時間、地點、資格預(yù)審時需帶資料，必須在公告中給予明確，并符合常州市的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)報名及獲取資格預(yù)審文件表：1、報名必須有本單位持報名卡的人員（外地單位須持委托書及報名人身份證）按要求填寫，字跡、聯(lián)系方式清楚，不允許代報名，更不能由駐常辦事處人員集體報名，凡從字跡上看集體報

5、名者一律無效。投標(biāo)報名申請書：必須1、表中各欄按要求填寫，報名者對填寫內(nèi)容負(fù)責(zé)，有虛假內(nèi)容按情節(jié)給予曝光和處理，必須蓋單位法人章為有效申請，凡以項目部、分公司名義報名者一律無效；投標(biāo)人資格預(yù)審記錄表、抽簽記錄表、評分排名表、資格預(yù)審文件：按要求如實記錄和填寫，投標(biāo)報名單位對提供的原件真實性負(fù)責(zé)，代理單位對原件的審核及記錄的真實性、規(guī)范性、完整性負(fù)責(zé)。資格審查條件必須與公告中發(fā)布內(nèi)容一致，資格預(yù)審過程投標(biāo)人資格、抽簽過程、記分排名過程需有招標(biāo)辦人員現(xiàn)場監(jiān)督，記分排名后擬投標(biāo)人、擬投標(biāo)項目經(jīng)理及業(yè)績、榮譽(yù)得分需在大廳公示二天，資格預(yù)審文件中對資格預(yù)審不合格的原因必須填寫清楚，投標(biāo)人的確定欄內(nèi)須列出

6、準(zhǔn)予投標(biāo)單位名稱及投標(biāo)項目經(jīng)理姓名。資格預(yù)審結(jié)束后：代理單位應(yīng)督促資格預(yù)審合格單位在一樓大廳確認(rèn)該項目經(jīng)理有無在建工程。投標(biāo)前期資料按資料目錄表順序整理齊全后交招標(biāo)辦工作人員。（三）中標(biāo)人資格確認(rèn)招標(biāo)文件、標(biāo)前會議答疑紀(jì)要、通知：施工招標(biāo)文件必須采用常州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室的文本，對特殊工程無規(guī)定文本，由招標(biāo)代理單位起草后須經(jīng)招標(biāo)辦審核。招標(biāo)的內(nèi)容范圍必須與公告一致。（一）招標(biāo)文件中對編制工程量清單及標(biāo)底要求：一、編制說明內(nèi)容：（1）工程量依據(jù)施工圖范圍進(jìn)行計算，鋼筋數(shù)量編制是否翻樣應(yīng)作說明。（2）項目特征描述依據(jù)施工圖紙說明。（3）分部分項工程量清單列項依據(jù)江蘇省建設(shè)工程工程量清單計價項

7、目指引；人、材、機(jī)消耗量依據(jù)江蘇省XX工程計價表；人、材、機(jī)價格依據(jù)：人工單價依據(jù)XX文件；材料價格依據(jù)常州市XX月信息指導(dǎo)價或市場價，如有暫定價，應(yīng)列一覽表；機(jī)械費用依據(jù)江蘇省XX年機(jī)械臺班單價；水、電、油料是否調(diào)整價差應(yīng)作說明；管理費、利潤依據(jù)常州市工程造價管理處核定XX類工程。（4）措施項目清單：應(yīng)將施工方案作簡要說明（如土方開挖支護(hù)、降水等采取的方案）；模板、腳手、垂直運(yùn)輸（如商品混凝土是否泵送）、機(jī)械進(jìn)退場等費用計算依據(jù)；其他費用應(yīng)作說明（如臨設(shè)、趕工措施費、按質(zhì)論價費計算依據(jù)）。（5）其他項目清單：預(yù)留暫定金、總包管理費、配合費、暫定價等內(nèi)容應(yīng)作說明。二、編制清單資格和質(zhì)量要求（1

8、）編制清單、標(biāo)底必須本單位的持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員，有關(guān)清單答疑和攔標(biāo)價審核會議時，編制人員必須到場解答；（2）工程量清單應(yīng)反映擬建工程全部工作內(nèi)容及為完成工程而實施的其他工作，做到項目齊全、內(nèi)容完整、項目特征描述清楚、數(shù)量計算準(zhǔn)確，暫計工程量與實際數(shù)量基本一致；（3）分部分項工程量清單應(yīng)確定項目名稱及編碼、描述項目特征及工作內(nèi)容，分部分項實體名稱、計量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細(xì)清晰；（4）措施項目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)要求。標(biāo)底編制時應(yīng)根據(jù)項目特點現(xiàn)場實際情況，合理常規(guī)的施工方法，充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費用。（5）編制工程量清單項目其漏項不得超過2%。（

9、6）工程量誤差不得超過2%。（7）項目特征描述不準(zhǔn)確、不完善項，不得超過4%。三、編制中應(yīng)明確的幾個問題（1）報價編制說明中應(yīng)明確不可競爭費用名稱以及取費標(biāo)準(zhǔn)和費率。（2）招標(biāo)文件以及工程量清單對于暫定價、暫估價等的約定：1）、在招標(biāo)范圍內(nèi)的分部分項工程盡量要以競價方式編制工程量清單；2）、招標(biāo)范圍中包含的分部分項工程招標(biāo)時以暫定價進(jìn)入投標(biāo)報價的，必須由中標(biāo)單位在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)自行施工；3）、總承包招標(biāo)的工程，招標(biāo)時各專業(yè)工程的總承包管理費、配合費，編制工程量清單以及標(biāo)底時需在其他項目清單中單獨列出；投標(biāo)單位可根據(jù)自身實際情況自行報價；4）、建設(shè)單位在發(fā)包方案中列入平行發(fā)包的；因設(shè)計深度達(dá)不

10、到編制工程量清單以及報價要求的；以及在招標(biāo)公告中未列入招標(biāo)范圍的專業(yè)工程，編制工程量清單時不得以暫定價編制在內(nèi)；5）、在招標(biāo)文件中應(yīng)明確甲供材料的品種，材質(zhì)、規(guī)格要求以及甲供材料的保管費用，甲供材料的運(yùn)輸搬運(yùn)方式，甲供材料數(shù)量的結(jié)算等內(nèi)容；6）、對于暫定價材料，招標(biāo)文件應(yīng)明確建設(shè)單位是否保留甲供的權(quán)利；在施工過程中（除規(guī)定需要公開招標(biāo)的材料外），如建設(shè)單位指定單價，中標(biāo)單位采購時，所發(fā)生的與之相關(guān)的一切費用（如采購、運(yùn)輸、保管、管理費、利潤、開票費用等），必須以材料總價的一定比例列入工程量清單的其他項目清單中；7）、工程量清單必須加蓋招標(biāo)代理單位公章以及造價工程師執(zhí)業(yè)資格章；8）、標(biāo)底（攔標(biāo)價

11、）的編制要遵循“一手托兩家”的原則，嚴(yán)禁抬高標(biāo)底（攔標(biāo)價）損害建設(shè)單位的利益，又不能故意壓低標(biāo)底（攔標(biāo)價）損害投標(biāo)單位的利益；（二）對投標(biāo)文件的編制要求：1、說明編制投標(biāo)文件的依據(jù)，投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)應(yīng)包含內(nèi)容、先后次序、分冊裝訂要求、各類表格的樣式及需提供單位、個人的資格、業(yè)績、榮譽(yù)等輔助資料要求。2、對投標(biāo)文件的正副本數(shù)量、包裝辦法、封口要求簽章規(guī)定要明確表示。3、對投標(biāo)保證金的金額、支付方式、地點、時間、開標(biāo)時驗證方法應(yīng)明確表示。4、廢標(biāo)條款要符合蘇建招（2006）224號文件統(tǒng)一規(guī)定，對特殊項目需確定另外的廢標(biāo)條款，必須經(jīng)招標(biāo)辦同意。（三）對評分辦法編制要求：采用哪一種辦法應(yīng)根據(jù)

12、工程的類別、大小、難易程度、在招標(biāo)文件中給予明確，對用綜合評標(biāo)的評分細(xì)則，基本上應(yīng)符合常州市招投標(biāo)實用手冊（2005版）文件匯編中評分細(xì)則的示范模式，對明顯有利一方、不利另一方的細(xì)則給予拒絕，并送招標(biāo)辦審核備案。（四）招標(biāo)文件中應(yīng)列出擬與中標(biāo)人簽訂合同的主要條款，對工期、質(zhì)量、付款方式、總包分包管理、材料采購、獎懲措施、現(xiàn)場管理等對中標(biāo)人的要求應(yīng)明確告知，并與今后簽訂的合同一致。標(biāo)前會議記錄，修改通知需蓋招標(biāo)人公章、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)章。投標(biāo)人必須簽收或電傳收到記錄（含條款數(shù)量），凡修改通知、標(biāo)前會議記錄、與以前發(fā)的招標(biāo)文件、工程量清單不一致處必須明確以哪一次為準(zhǔn)，從招標(biāo)文件到修改通知所有發(fā)給投標(biāo)單

13、位的文書、均要送招標(biāo)辦審查、備案。評委的抽取和通知：評標(biāo)評委的組成方案，評委中技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)人所占的比例應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、投標(biāo)人的多少、評分辦法的不同由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位、招標(biāo)辦商定后按省市有關(guān)規(guī)定在電腦中抽取并按序通知，招標(biāo)人要求從外省市抽取評委或有特殊要求產(chǎn)生評委的可由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位與招標(biāo)辦商量批準(zhǔn)后實施，對特殊情況由招標(biāo)人打報告按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的方案實行。開標(biāo)、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書：開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)會議招標(biāo)代理項目組組長必須參加，評標(biāo)會議上對項目的工程情況、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、廢標(biāo)條款、評分辦法的主要要求、應(yīng)向評委說明，對投標(biāo)人的答疑，評委評分的過程，結(jié)果要有一個完整的原始記錄，整

14、個開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程記錄要符合程序要求，招標(biāo)代理人員應(yīng)解答評委提出的疑問，但不得作暗示性啟發(fā)，掌握評標(biāo)現(xiàn)場的紀(jì)律、氣氛對表現(xiàn)不良的評委作適當(dāng)提醒，并報告招標(biāo)辦現(xiàn)場監(jiān)督人員，對發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告，對同一標(biāo)書發(fā)現(xiàn)評委打分有很大差異時或有串標(biāo)疑問時對標(biāo)書、原件應(yīng)作必要的復(fù)查，對評委提出的問題答復(fù)要符合法律法規(guī)及有關(guān)方面的規(guī)定，打分記錄要作復(fù)核，定標(biāo)原則要符合常州市有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)通知書發(fā)出要符合規(guī)定。若有投標(biāo)單位對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴，代理單位應(yīng)按招標(biāo)辦要求進(jìn)行了解，協(xié)調(diào)組織復(fù)議。施工合同：施工合同中發(fā)包人、承包人、工程名稱、工期、合同金額、付款的方式、項目經(jīng)理人選，要與招標(biāo)結(jié)果一致

15、，合同中不能提出違反招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果的意見，合同的簽署方式要符合有關(guān)規(guī)定，必須用規(guī)定示范文本。對招投標(biāo)書面報告、招投標(biāo)備案表、建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表、招投標(biāo)代理評價意見按規(guī)定填寫。上述各項招標(biāo)代理業(yè)務(wù)文書簽章應(yīng)按我市簽章規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)代理應(yīng)按招標(biāo)文書歸檔目錄要求、收集整理工程有關(guān)批準(zhǔn)文書、監(jiān)理、廉政等合同，按照檔案目錄次序收集檔案資料，齊全后裝訂成冊交市招標(biāo)辦存檔附表一？常州市建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)文書簽章規(guī)定附件二？工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不良行為?承？諾如果未按上述內(nèi)容和附表一執(zhí)行或有附表二的不良行為，將根據(jù)情節(jié)輕重接受市招標(biāo)辦對招標(biāo)代理單位及從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)上曝光和暫停承接招標(biāo)代

16、理業(yè)務(wù)的處罰。承諾單位：。七年一月十五日附表一常州市建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)文書簽章規(guī)定2006年12月12日事項文？書？名？稱招？標(biāo)？人投？標(biāo)？人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招？標(biāo)？辦備？注法人早法士代法人早法士代業(yè)？務(wù)經(jīng)辦經(jīng)辦人簽？法人早法士代法章人簽？經(jīng)辦人簽？案章表表早?章表?章?章人人？人？簽？簽？簽？早?早早工程VV招(簽標(biāo)或或訂代合合時1V?V?VV理同同間委專專必資格認(rèn)托用用填士合章）章）代理項同日簽授發(fā)權(quán)時2委VV?間、托有書效期必填原件代理項法目人3組組?V簽字?早或成V業(yè)及務(wù)事早項表項投？標(biāo)？人？資？格？確？士1目發(fā)包方案VV?VV?VV?2招VV?VV?VV'起標(biāo)(草公或人告聯(lián)需系

17、中人）級職稱及以上招標(biāo)投標(biāo)報名3及?VV?獲取資格預(yù)審文件表投標(biāo)報4名?VV?申請表5投標(biāo)人資格預(yù)審記錄表?VV?審查小組組長需中級職稱及以上抽簽6記?V?錄表評分7排?VV?名表資格預(yù)審8結(jié)?VV?VV?果(或評分排名結(jié)公示預(yù)審負(fù)9資格預(yù)審文件V?VVV?VV責(zé)人需中級職稱及以上中？?1招V標(biāo)V?VVVV?VV起草標(biāo)？文經(jīng)?件辦人？人?需資？中?級格？職?稱確？及?定以上編制人工員程需2量?VV?取清得單造價師資格3標(biāo)刖會議紀(jì)要、通知V?VV?VV?4工程量清單核對后調(diào)整通知?VV?VV?5公?VV?開核對標(biāo)底調(diào)整通知公開核V(對6?委?標(biāo)托底人）記錄投V標(biāo)(7單?或?位部收門到業(yè)紀(jì)務(wù)要章）

18、通知后回函評c/8委抽簽記錄?V（經(jīng)辦人）?V（或）?V?投V(9標(biāo)文?V或代?件理人）10開標(biāo)?V(?V?記受錄委托人）查標(biāo)書密封情況并簽字經(jīng)辦評人11標(biāo)報?VV?VV員是告組長需中級職稱及以上中標(biāo)1結(jié)V?V?VV?2果（或）公示招標(biāo)中代標(biāo)理1通VV?V?VV法3知人書早蓋在招標(biāo)人早邊上招投c/標(biāo)V1(書V?VV?4簽面字）報告V(V(V或中V施(委標(biāo)1工或或托人）VV?VV?5合委代人）(同托理(或人）人）或合合同同專專用用章）章）招投（審1標(biāo)?VV核人）?6備c/案V表建設(shè)項目招1投?V?7標(biāo)監(jiān)督情況記錄表招標(biāo)代時理間1評V?V?V?必8價須息填見表說明：凡招投標(biāo)文書的標(biāo)準(zhǔn)文本上未規(guī)定簽

19、章處而本規(guī)定又明確需簽章的，可在文書的第一頁下方簽章。附件二工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不良行為序號不良行為示例一違法、違規(guī)、違反規(guī)范性文件的行為1采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；2未經(jīng)委托方同意，擅自將承接的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；3超越資格許可范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；或超越委托人授權(quán)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；4出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許以本機(jī)構(gòu)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；5偽造、涂改資格證書或代理機(jī)構(gòu)信用手冊的；6偽造、涂改、轉(zhuǎn)借從業(yè)人員工作手冊；或盜用他人名義偽造簽字的；7違反國家、省'、市有關(guān)招標(biāo)代理收費規(guī)定的；二不按法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為1發(fā)包方案不合理，肢解發(fā)包或化整為零規(guī)避招標(biāo)的；2以不正當(dāng)理由阻止施工企業(yè)報名；或招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件中有不合理條款限制或排斥潛在投標(biāo)人的；3資格預(yù)審活動未按招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件進(jìn)行；或資格預(yù)審活動中存在排斥潛在投標(biāo)人行為或違反有關(guān)規(guī)定的；4未按規(guī)定給潛在投標(biāo)人發(fā)送資格預(yù)審