審核評估概述

1、審核評估概述教務(wù)處評建中心教務(wù)處評建中心20152015年年9 9月月一、什么是審核評估一、什么是審核評估 教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見（教高【2011】9號）指出，建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。人們習(xí)慣上稱之為“五位一體”本科教學(xué)評估制度。（參考吳巖圖片p16）（一）“五位一體”本科教學(xué)評估制度學(xué)校自我評估學(xué)校自我評估教學(xué)基本狀態(tài)教

2、學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測院校評估院校評估專業(yè)認(rèn)證專業(yè)認(rèn)證及評估及評估國際評估國際評估審核評估審核評估合格評估合格評估專業(yè)認(rèn)證專業(yè)認(rèn)證工程教育工程教育醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證專業(yè)評估專業(yè)評估概念：概念：審核評估是在我國高等教育新形勢下，總結(jié)已有評估經(jīng)驗，借鑒國外先進(jìn)評估思想的基礎(chǔ)上，提出的新型評估模式，核心是對學(xué)校核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進(jìn)行評價。人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進(jìn)行評價。概況地講，它是依據(jù)參評學(xué)校自身設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，來評價學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與效果的實現(xiàn)情況。 -教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知（教高【2013】10號）（二）審

3、核評估的概念及目的 審核評估是“五位一體”本科教學(xué)評估制度中院校評估的一種模式。審核評估水平評估合格評估屬于認(rèn)證模式評估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就通過。屬于選優(yōu)模式評估，主要看被評估對象處于什么水平，重點是選“優(yōu)”。審核評估主要看被評估對象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，國家不設(shè)統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，是用自己的尺子量自己是用自己的尺子量自己，審核結(jié)論不分等級，形成寫實性審核報告。審核評估不同于合格評估和水平評估審核評估的目的：審核評估的目的： 審核評估的目的是引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，加強質(zhì)量保障體系建設(shè)，強化自我改進(jìn)，不斷提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。即即“保保障質(zhì)量障質(zhì)量”。二、審核評估的指導(dǎo)思想、原則、理念二、審核評估的指導(dǎo)

4、思想、原則、理念（一）指導(dǎo)思想一堅持一堅持兩突出兩突出三強化三強化要堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”這二十字方針突出內(nèi)涵建設(shè)、突出特色發(fā)展強化辦學(xué)合理地位、強化人才培養(yǎng)中心地位、強化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)目的：實現(xiàn)不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（二）原則（三）理念理念“對國家負(fù)責(zé)，為學(xué)校服務(wù)”“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”（四）內(nèi)涵實質(zhì) 審核評估涵蓋了高校人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進(jìn)行評價。因此，要重點考察“四個度” 。1.學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度發(fā)展需

5、求的適應(yīng)度2.教師和教學(xué)資源條件教師和教學(xué)資源條件的保障度的保障度3.教學(xué)和質(zhì)量保障教學(xué)和質(zhì)量保障體系運行的有效度體系運行的有效度4.學(xué)生和社會用人單位學(xué)生和社會用人單位的滿意度的滿意度內(nèi)涵參加過普通高等學(xué)參加過普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水校本科教學(xué)工作水平評估，獲得平評估，獲得“合合格格”及以上結(jié)論的及以上結(jié)論的高校高校（1）（2）（五）對象及條件1.對象參加普通通高等學(xué)參加普通通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合校本科教學(xué)工作合格評估，獲得格評估，獲得“通通過過”結(jié)論的新建本結(jié)論的新建本科院校，科院校，5年后參年后參加審核評估加審核評估學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到教育部頒發(fā)的教育部頒發(fā)的普普通高等教

6、育基本辦通高等教育基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試學(xué)條件指標(biāo)（試行）行）（教發(fā)（教發(fā)【2004】2號）規(guī)號）規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)定的合格標(biāo)準(zhǔn)公辦普通本科高校生均撥公辦普通本科高校生均撥款須達(dá)到款須達(dá)到財政部教育部財政部教育部關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的本科高校生均撥款水平的意見意見（財教（財教【2010】567號）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即號）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即2012年原則上生均撥款水年原則上生均撥款水平不低于平不低于12000元，并逐步元，并逐步提高提高（1）（2）（五）對象及條件2.條件可以看出，審核評估一方面要促進(jìn)高校改善辦可以看出，審核評估一方面要促進(jìn)高校改善辦學(xué)條件，另

7、一方面要促使辦學(xué)方履行職責(zé)。學(xué)條件，另一方面要促使辦學(xué)方履行職責(zé)。三、三、“審核評估范圍審核評估范圍”及釋義及釋義“審核評估范圍”是圍繞高校本科教學(xué)工作所設(shè)計的審核內(nèi)容，由審核項目、審核要素、審核要點三個層次組成。（一）“審核評估范圍”的結(jié)構(gòu)（二）“審核評估范圍” 結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系在審核范圍的六個項目之外，增加了一個自選特色項目。這以項目的設(shè)立體現(xiàn)了審核評估的開放性，體現(xiàn)了審計評估充分尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、鼓勵高校辦出特色的指導(dǎo)思想。學(xué)?？梢栽倭鶄€保障項目之外，圍繞人才培養(yǎng)工作自行選擇（也可以不選）特色鮮明的項目，作為補充審核的內(nèi)容。自選特色項目要詳細(xì)說明學(xué)校是怎么做的、這樣做的目的是什么、效果怎么

8、樣、今后怎么進(jìn)一步改進(jìn)和提高等。（三）自選特色項目四、審核評估工作程序四、審核評估工作程序 參評學(xué)校根據(jù)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案及上一次本科教學(xué)工作評估存在問題的整改情況，結(jié)合自身實際，認(rèn)真開展自我評估，按要求填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成自評報告，同時提交各年度本科教學(xué)質(zhì)量報告。 審核評估程序包括學(xué)校自評、專家進(jìn)?？疾?、專家委員會審議與審核報告發(fā)布等。（一）學(xué)校自評學(xué)校工作程序及主要任務(wù)：學(xué)校工作程序及主要任務(wù)：審核評估組織機(jī)構(gòu)對學(xué)校提供的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成數(shù)據(jù)分析報告。評估專家組在審核學(xué)校自評報告、本科教學(xué)質(zhì)量報告、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告的基礎(chǔ)上，通

9、過查閱材料、個別訪談、集體訪談、考察教學(xué)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、觀摩課堂教學(xué)與實踐教學(xué)等形式，對學(xué)校教學(xué)工作做出客觀評價，形成寫實性評估專家組審核評估報告。（二）專家進(jìn)?？疾鞂W(xué)校主要工作任務(wù)：學(xué)校主要工作任務(wù)： 各地教育行政部門和教育部評估中心，按年度將所組織的審核評估情況形成總結(jié)報告。教育部評估專家委員會對年度年度評估結(jié)果進(jìn)行審議，公布審議結(jié)果。教育部評估中心和各地教育行政部門分別發(fā)布參評高校的審核評估報告。（三）結(jié)論審議與審核報告發(fā)布 學(xué)校根據(jù)專家組提出的意見和建議進(jìn)行整改工作。在接到專家組審核評估報告三個月內(nèi)，將整改方案報送上級教育行政主管部門和評估機(jī)構(gòu)。整改報告及整改效果將作為下一輪評估的

10、重要內(nèi)容。（四）持續(xù)改進(jìn)五、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫五、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫（簡稱數(shù)據(jù)庫）是按照教育部要求，為建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，利用信息技術(shù)，采集反映學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。具有數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計與生成功能，是我國“五位一體”的高等教育教育教學(xué)評估體系的組成部分。 在審核評估中，數(shù)據(jù)庫全程為學(xué)校的自評自建和評估專家進(jìn)?？疾焯峁┓?wù)。對參評學(xué)校而言：對參評學(xué)校而言：對評估機(jī)構(gòu)而言：對評估機(jī)構(gòu)而言： 評估機(jī)構(gòu)可以通過教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫形成教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，供評估專家考察使用。評估專家可以在進(jìn)校前通過審閱教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，了解學(xué)?；厩闆r，確定考

11、察重點、難點，明確考察目標(biāo)和考察方式。評估期間，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫還可為評估專家提供客觀、系統(tǒng)的學(xué)校狀態(tài)數(shù)據(jù)，使評估專家在評估過程中可以隨時查詢學(xué)校原始數(shù)據(jù)，獲得對參評學(xué)校全面深入的了解，降低考察工作難度。也為評估專家撰寫評估報告提供了有力的事實和數(shù)據(jù)依據(jù)，使評估專家的判斷更加系統(tǒng)、科學(xué)。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告：是根據(jù)參評學(xué)校上報的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，按照審核評估范圍中的審核項目與要素，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理并測算后編制而成。 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告將教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可供評估分析用的數(shù)據(jù)指標(biāo)，為評估專家評價提供依據(jù)，是評估專家在進(jìn)校前了解和研究參評學(xué)校的主要材料。 教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)采取了與審核項目一一對應(yīng)的方式，包括三個部分，各部分以章的形式呈現(xiàn)，每章內(nèi)容由若干小節(jié)構(gòu)成，各小節(jié)以數(shù)據(jù)和表格反映該審核項目下的審核要素。報告整體有44小節(jié)內(nèi)容，包含數(shù)據(jù)圖表和數(shù)據(jù)指標(biāo)上百項，方便專家查閱。 六、個人思考六、個人思考把握審核評估的