醫(yī)院應急管理與專項預案培訓課件

1、橋頭醫(yī)院應急管理與專項預案培訓橋頭醫(yī)院檢驗科橋頭醫(yī)院檢驗科突發(fā)事件應急處置預案突發(fā)事件應急處置預案 為了堅決貫徹上級領導部門關于深入細致地做好各項應急管理工作，進一步提高對醫(yī)患關系重要性的認識，切實增強憂患意識、責任意識，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，全力做好風險控制與應急準備工作，全力做好突發(fā)事件應對工作，確保正常的醫(yī)療秩序，特制訂下列應急處置措施：突發(fā)事件應急處置預案突發(fā)事件應急處置預案 醫(yī)院應規(guī)范醫(yī)療行為，做好醫(yī)療事故防范及處理預案，加強組織管理和醫(yī)療安全教育，搞好醫(yī)療糾紛化解工作，依法維護自身的權(quán)益。 改善服務態(tài)度和服務方式，加強醫(yī)患溝通，變被動為主動，將醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從而達到和諧醫(yī)患關

2、系和穩(wěn)定就醫(yī)環(huán)境的目的。 醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療過失、可能導致醫(yī)療事故或發(fā)生醫(yī)療爭議的情況時，應立即向所在科室負責人報告?？剖邑撠熑藨皶r向本院負責醫(yī)療服務的監(jiān)控部門（醫(yī)務股、客戶服務部）報告（夜間向行政值班報告）。專職人員接到報告后，應立即進行調(diào)查、核實，將有關情況如實向分管院長報告，并及時向患者解釋、溝通。突發(fā)事件應急處置預案突發(fā)事件應急處置預案 科主任接到情況匯報后，根據(jù)事件的嚴重程度，立即向醫(yī)務股長及分管院長、院長匯報，并立即參與情況調(diào)查、核實，及時接待家屬。必要時，應組織醫(yī)院“醫(yī)療質(zhì)量管理委員會”專家進行院內(nèi)討論，根據(jù)院專家組和院領導的意見，屬于重大醫(yī)療過失行為的，

3、及時向衛(wèi)生局匯報。 經(jīng)調(diào)查、核實情況后，應立即采取有效的醫(yī)療救治措施，以阻止或減緩病情的發(fā)展，避免或減輕對患者身體健康的進一步損害。并及時與患者本人或其代理人溝通，告知患者或代理人的合法權(quán)利，爭取獲得理解及配合。突發(fā)事件應急處置預案突發(fā)事件應急處置預案 一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，必須及時安排專人保存所有證據(jù)材料，包括病歷、實物。對死因不明或有爭議的患者，醫(yī)院必須主動依法定程序報告，依法主動申請尸體解剖。 加大打擊“醫(yī)鬧”的力度，一旦突發(fā)糾紛事件發(fā)生，科室在第一時間通知科主任、行政值班。行政值班根據(jù)情況，通知醫(yī)務股、院辦和院保衛(wèi)人員。上述人員應立即到場，化解、疏導，防止事態(tài)惡化。將有關人員帶離病區(qū)，到接

4、待室繼續(xù)進行對話溝通。向業(yè)務院長、院長報告。如上述措施不能及時改善醫(yī)療秩序，必須立即撥打“110”報警，通過警方的協(xié)助來改善醫(yī)療秩序和環(huán)境，必要時向政府部門、衛(wèi)生局報告，取得相關指導和協(xié)助。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 為及時、有效地控制和處理急性傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民頭和國職業(yè)病防治法）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、東莞市急性傳染病疫情應急調(diào)查處理實施方案（試行）、東莞市食物中毒事故應急調(diào)查處理方案（試行）、東莞市職業(yè)病危害事故應急調(diào)查處理實施方案（試行），結(jié)合我院

5、的實際情況，制定本方案。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義 突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。 本方案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指急性傳染病疫情、食物中毒事故、職業(yè)病危害事故，嚴重火災，重特大車禍及其它嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案二、應急組織機構(gòu)及職責 根據(jù)市衛(wèi)生局要求，醫(yī)院組織有關專家成立相應的應急處理小組。 （一）成立“東莞市橋頭醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導

6、小組” （名單附后），負責領導、指揮突發(fā)性災害事件的應急外置，下設辦公室，具體負責監(jiān)督、落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理各項具體工作。 （二）成立“東莞市橋頭醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護指導小組”（名單附后）， “東莞市橋頭醫(yī)院公共衛(wèi)生事件、災害事件應急預備隊”（名單附后），負責事故現(xiàn)場救治、院內(nèi)診斷及臨床救治，并協(xié)助 “東莞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查處理小組”的調(diào)查處理工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （三）成立“東莞市橋頭醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查處理小組”（名單附后），負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行流行病學調(diào)查、監(jiān)測、報告，傳染源隔離，迅速對疫情作全面

7、評估、組織實施對現(xiàn)場進行消毒隔離等預防控制措施，對疫情預防控制措施效果進行評估，并提出改進建議，組織開展有關的宣傳教育工作。并協(xié)助“東莞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查處理小組”的調(diào)查處理工作。 （四）成立“東莞市橋頭醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急監(jiān)督管理小組”（名單附后），負責監(jiān)督落實事故現(xiàn)場預防控制措施，負責監(jiān)督落實收治病人的場所消毒隔離和醫(yī)務人員個人防護，會同應急調(diào)查處理小組做好衛(wèi)生宣傳教育工作，協(xié)助一“東莞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查處理小組”的調(diào)查處理工作。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （五）確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人和責任接報人（名單附后）。責任報告人的職

8、責為對接診發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時向醫(yī)務股和疾控辦報告。責任接報人職責為對接報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件即時進行核實，核實后上報院領導和市衛(wèi)生局，協(xié)助市衛(wèi)生局派遣的工作組的調(diào)查處理工作。 （六）設立住院部四樓為接納成批傷員的臨時處置科室，以接納突發(fā)性災害事件的成批傷病員。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （七）設備股、后勤殷做好應急設備、防護物資的貯存、供應、發(fā)放工作、保證在突發(fā)性災害事件發(fā)生時的設備、物資的供應。藥劑科做好突發(fā)性災害事件應急藥品的貯備、供應、發(fā)放工作。開通突發(fā)性災害事件的應急咨詢專線電話120、81037663-803、81037832、810378

9、20。設置2輛裝備完善的專用救護車，救護車上有呼吸機、除顫機、負壓吸引器等搶救設備，保證24小時處于應急狀態(tài)。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告 醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)急性傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)病危害事故、發(fā)生重大火災，重特大車禍，應按本方案制定的報告時限和程序報告。 （一）報告時限 1、急性傳染病疫情：各科室接診發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎、傳染性非典型肺炎、肺炭疽病例；發(fā)現(xiàn)急性傳染病暴發(fā)疫情；衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定需即時上報的疫惰，應即時報告疫情給醫(yī)務股和疾控辦。醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)登革熱、白喉、狂犬病、HIV感染病例，應及時電話報告疾控辦。發(fā)現(xiàn)其他傳染

10、病疫情按常規(guī)要求報告。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 2、食物中毒事故：各科室接診發(fā)現(xiàn)群體性食物中毒事故或引起中毒者死亡的食物中毒事故，應即時報告醫(yī)務股和疾控辦。 3、職業(yè)中毒事故：各科室接診發(fā)現(xiàn)急性群體性職業(yè)中毒事故應即時電話報告醫(yī)務股和疾控辦。對接診發(fā)現(xiàn)的其他職業(yè)中毒病例，應及時電話報告疾控辦。 4、發(fā)生重大火災，重特大車禍，應即時電話報告醫(yī)務股、疾控辦，醫(yī)務股、疾控辦立即向院領導報告。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （二）報告程序 科室醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)需即時報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事故，應即時報告科主任，科主任核實后即時報告醫(yī)務股

11、和疾控辦。上述職能科接報后，應及時進行核實、調(diào)查、處理工作，了解事故的基本情況，在2小時內(nèi)報告主管院長和鎮(zhèn)政府、市衛(wèi)生局。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （三）報告內(nèi)容 各科室報告突發(fā)公共衛(wèi)生事故時，應報告發(fā)生的時間、地點、發(fā)病人數(shù)、主要體征和癥狀、初步診斷和處理措施。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理 （一）各科室接診突發(fā)公共衛(wèi)生事故患者，應及時組織院內(nèi)醫(yī)務人員進行救治工作，并報告醫(yī)務股和疾控辦。配合市衛(wèi)生局“調(diào)查小組” “監(jiān)督小組”的調(diào)查處理工作。 （二）醫(yī)院責任接報人接到各科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

12、后，進行初步判斷，及時上報院領導和市衛(wèi)生局，并立即啟動橋頭醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案五、保障措施 （一）各應急調(diào)查處理小組成員、責任報告人和責任接報人明確職責，保持通迅通暢，隨時待命參加調(diào)查處理、醫(yī)療救護和預防控制工作。 （二）醫(yī)院加強對一線醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，有組織、有針對性地進行傳染病防治知識、食物中毒和職業(yè)病救護知識的培訓，提高工作人員的應急應變能力。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案 （三）醫(yī)療設備科和藥劑科保障突發(fā)公共衛(wèi)生事故急需的醫(yī)療器械和應急搶救特效藥物的儲備。 （四）當出現(xiàn)大批突發(fā)

13、傷員時，我院為保障傷員的有效救治，我院將合理調(diào)整住院病房分布，充分利用醫(yī)療資源。突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案六、協(xié)助上級有關部門對突發(fā)災害事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。七、對傳染病應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑，防止擴散。八、對突發(fā)性災害事件致病的人員提供醫(yī)療現(xiàn)場救護和現(xiàn)場救援、接受就診病人的治療，接診醫(yī)務人員應書寫詳細、完整的病歷記錄，對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定，將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。各科室、部門應當采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病人密切接觸者，采取醫(yī)學觀察措施。突發(fā)公

14、共衛(wèi)生（災害）事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生（災害）事件應急預案九、對突發(fā)性災害事件需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病密切接觸者，若拒絕配合醫(yī)院采取醫(yī)學措施的，報公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。十、在突發(fā)性災害事件中，對突發(fā)性事件調(diào)查、控制、醫(yī)疔救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，按照醫(yī)院有關規(guī)定給予處罰，直至報告上級衛(wèi)生行政部門處理，構(gòu)成犯罪的，由執(zhí)法部門依法追究刑事責任?？植酪u擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案 為及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生物、化學、核和輻射、爆炸、劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件（以下簡稱：恐怖襲擊事件），指導和實施各類恐怖襲擊事件的醫(yī)學應急處

15、置工作，確保我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我院實際，制定本方案。 恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案一、 工作原則 統(tǒng)一領導、分級負責，各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)一致、快速反應，高效處置、共同應對。恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案二、 組織機構(gòu)及職責（一）橋頭醫(yī)院反恐怖醫(yī)學應急領導小組及職責成立橋頭醫(yī)院反恐怖醫(yī)學應急領導小組（以下簡稱領導小組），由院長任組長、分管領導任副組長，醫(yī)院有關科室負責人及各有關部門主管領導為成員。其職責如下：1、在市、鎮(zhèn)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)與政府所屬各相關部門，保證我鎮(zhèn)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作高效

16、有序進行。2、及時向市、鎮(zhèn)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組匯報有關信息，與政府各相關部門保持信息聯(lián)系。3、組織實施生物、化學、核和輻射、爆炸、劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件的醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫與心理工作4、建立醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫相關人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配?？植酪u擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案 （二）日常辦事機構(gòu)及其職責 領導小組下設辦公室，是領導小組的日常辦事機構(gòu)，設在疾控辦，其職責如下： 1、負責領導小組的日常工作。 2、負責組織制定我院反恐醫(yī)療救援與衛(wèi)生防疫的預案和實施方案及有關工作計劃，并督促落實。 3、負責建立全鎮(zhèn)反恐怖襲擊事件醫(yī)療救援與衛(wèi)生防疫的信息交流網(wǎng)絡，保證信息暢通

17、?？植酪u擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案 4、負責組織收集與分析相關信息，對恐怖襲擊事件進行預警與現(xiàn)場處理。 5、負責組織協(xié)調(diào)全院各部門的工作，保證各部門應急準備工作有序進行。 6、負責組織人員培訓、物資儲備（包括應急工作的設備、防護器材和藥品等處于良好狀態(tài)）、后勤保障、社會動員等相關工作?？植酪u擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案 三、 應急處置 恐怖襲擊事件發(fā)生后，在領導小組和指揮部的統(tǒng)一領導下，做好以下現(xiàn)場應急處置工作： 1、對傷病員進行積極的現(xiàn)場醫(yī)療救治； 2、做好傷病員的分流、隔離、轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運途中的醫(yī)療監(jiān)護； 3、參與現(xiàn)場調(diào)查和健康效應評價； 4、為其

18、他現(xiàn)場應急救護人員提供醫(yī)學和防護指導； 5、對受害人群進行心理干預，提供必要的心理輔導。 6、配合市疾病預防控制中心，做好污染區(qū)及周邊地區(qū)毒物監(jiān)測?？植酪u擊事件醫(yī)學應急處置方案恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置方案四、 保障措施 （一）組織制度保障 對恐怖襲擊事件的危害性和可能性給予充分的認識，根據(jù)實際情況成立相應領導小組，制定有關組織制度，建立24小時值班制度值班人員保持24小時信息暢通。 （二）人才保障 抽調(diào)疾病預防控制、醫(yī)療救援、衛(wèi)生監(jiān)督等各方面專業(yè)人員組成反恐怖襲擊應急醫(yī)學救援工作隊伍，同時有針對性地開展反恐怖襲擊應急救援工作的相關技能及個人防護的專業(yè)培訓，提高對恐怖事件的報告、識別、調(diào)查與應急處理