新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項目可行性研究報告【參考模板】

1、泓域咨詢/新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項目可行性研究報告新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項目可行性研究報告xx有限責任公司目錄第一章 項目概況9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據10四、 編制范圍及內容11五、 項目建設背景11六、 結論分析12主要經濟指標一覽表14第二章 建設方案與產品規(guī)劃16一、 建設規(guī)模及主要建設內容16二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領16產品規(guī)劃方案一覽表16第三章 項目選址可行性分析18一、 項目選址原則18二、 建設區(qū)基本情況18三、 加快構建高質量發(fā)展體制機制24四、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局25五、 項目選址綜合評價27第四章 法人治理結構28一、 股東權利及

2、義務28二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監(jiān)事43第五章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）47第六章 發(fā)展規(guī)劃分析55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 保障措施56第七章 原輔材料供應、成品管理59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理59第八章 技術方案分析61一、 企業(yè)技術研發(fā)分析61二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第九章 節(jié)能方案說明67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)

3、能措施69四、 節(jié)能綜合評價70第十章 環(huán)保方案分析72一、 編制依據72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設期水環(huán)境影響分析78五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設期聲環(huán)境影響分析79七、 環(huán)境管理分析80八、 結論及建議81第十一章 投資方案分析82一、 編制說明82二、 建設投資82建筑工程投資一覽表83主要設備購置一覽表84建設投資估算表85三、 建設期利息86建設期利息估算表86固定資產投資估算表87四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第

4、十二章 經濟效益93一、 經濟評價財務測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷估算表96利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102第十三章 風險風險及應對措施104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十四章 項目總結108第十五章 附表附錄110主要經濟指標一覽表110建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業(yè)收入、稅金及附加

5、和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119借款還本付息計劃表121報告說明據京東研究院數據，越來越多的智能產品進入中老年消費者的“年貨清單”，使他們的生活更舒適、便捷。其中46-55歲用戶的年貨清單中智能馬桶位居第二名，同比增速高達1261%；而56歲以上用戶的年貨清單中智能馬桶的同比增速穩(wěn)居TOP1，同比增速高達987%。在很多發(fā)達國家，消費者對智能馬桶的認知程度和使用率都比較高，如美國和日本等國家，但我國智能馬桶起步較晚，受傳統(tǒng)觀念約束，對于智能馬桶的認知程度還不是很高。據“京洞察”調研數據，參與調研的智能馬桶消費者中有97.9%的消費者會

6、推薦他人進行購買，75.3%的消費者因為如廁體驗更加舒適進而選擇購買智能馬桶蓋/智能馬桶一體機。隨著人們生活水平和消費能力的提升、智能技術在家居生活中的應用普及，智能馬桶的應用也逐漸擴展到個體家庭。同時，近些年智能馬桶生產商在技術上突破和產品需求設計上也逐漸將重心轉向個體家庭用戶，市場推廣重點領域也轉向個體消費者，使得智能馬桶在個體家庭中的應用更為普遍。根據謹慎財務估算，項目總投資26060.11萬元，其中：建設投資20459.79萬元，占項目總投資的78.51%；建設期利息214.76萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金5385.56萬元，占項目總投資的20.67%。項目正常運營每年營業(yè)

7、收入59200.00萬元，綜合總成本費用46310.00萬元，凈利潤9438.66萬元，財務內部收益率27.75%，財務凈現值17464.41萬元，全部投資回收期4.98年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或

8、作為參考范文模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品

9、方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項

10、目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景近年來，隨著我國電商的快速發(fā)展，電商渠道逐漸成為我國智能馬桶的主要銷售渠道，電商渠道分為專業(yè)電商和平臺電商兩大類，2020年我國智能馬桶一體機通過平臺電商銷售渠道占電商零售額的比重達60.9%，較2019年提高了4.5pct。智能馬桶蓋通過平臺電商渠道零售額占電商零售額比重達51.

11、7%，較2019年提高了2.8pct。據奧維云網監(jiān)測數據顯示，2018年線上馬桶蓋的銷售均價為1935元，2021年1-11月的線上銷售均價為1522元，其降價幅度高達21.3%；一體機產品也同樣如此，2018年線上一體機的銷售均價為3943元，2021年1-11月的線上銷售均價為2973元，其降價幅度高達33%。產品均價的下降，更有利于促進消費者的購買，加速智能馬桶的普及進程。在倡導科技環(huán)保節(jié)能的今天，智能馬桶平民化將是未來一大發(fā)展趨勢。此外，據2021年智能馬桶線上消費趨勢報告顯示，2017-2020年4年間，智能馬桶相關商品的平均成交件單價呈現逐年降低的趨勢，智能馬桶蓋件單價四年降低35

12、%，智能馬桶一體機件單價降低67%，這與品牌商不斷加大智能馬桶市場產品的研發(fā)與投入密不可分。據奧維云網線上監(jiān)測數據顯示，2500元左右的一體機以及1000元左右的馬桶蓋成為市場最暢銷的產品價格，激烈的競爭環(huán)境下，價格戰(zhàn)是擴大市場份額的一把利刃，雙品類低價普及趨勢尤為明顯。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約51.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套智能馬桶蓋的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26060.1

13、1萬元，其中：建設投資20459.79萬元，占項目總投資的78.51%；建設期利息214.76萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金5385.56萬元，占項目總投資的20.67%。（五）資金籌措項目總投資26060.11萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）17294.20萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8765.91萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：59200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：46310.00萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9438.66萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：27.75%。5、全部

14、投資回收期（Pt）：4.98年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：21997.81萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積62509.521.2基底

15、面積20400.001.3投資強度萬元/畝379.432總投資萬元26060.112.1建設投資萬元20459.792.1.1工程費用萬元17475.012.1.2其他費用萬元2472.812.1.3預備費萬元511.972.2建設期利息萬元214.762.3流動資金萬元5385.563資金籌措萬元26060.113.1自籌資金萬元17294.203.2銀行貸款萬元8765.914營業(yè)收入萬元59200.00正常運營年份5總成本費用萬元46310.00""6利潤總額萬元12584.88""7凈利潤萬元9438.66""8所得稅萬元31

16、46.22""9增值稅萬元2542.71""10稅金及附加萬元305.12""11納稅總額萬元5994.05""12工業(yè)增加值萬元19583.70""13盈虧平衡點萬元21997.81產值14回收期年4.9815內部收益率27.75%所得稅后16財務凈現值萬元17464.41所得稅后第二章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62509.52。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx有限責任公

17、司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套智能馬桶蓋，預計年營業(yè)收入59200.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1智能馬桶蓋套xx2智能馬桶蓋套xx3智能馬桶蓋套xx4.套5.套6.套合計xx5

18、9200.00據奧維云網數據，智能馬桶一體機線上銷量排行榜中，箭牌、九牧、恒潔、希箭等優(yōu)秀國產品牌占據了前四位，然而前幾年這些榜單還一度被松下、科勒、TOTO等外國品牌霸榜，國貨品牌僅短短的幾年內就打了一場漂亮的“翻身仗”，使智能馬桶/蓋市場發(fā)生了翻天覆地的變化。在國標制定行業(yè)底層基礎和用戶更高需求下，智能馬桶/蓋生產商將重心轉向技術突破和產品需求設計，恒潔、海爾、衛(wèi)璽、九牧等具有高端科研水平和完善產業(yè)鏈的企業(yè)也大力發(fā)展并引領行業(yè)更高標準。據智能馬桶行業(yè)趨勢洞察白皮書顯示，智能馬桶市場以九牧、恒潔、箭牌為代表的高端衛(wèi)浴品牌，在防守中保持高速增長；大白、法恩莎、杉本博司等國內外新銳品牌，則以黑馬

19、之姿殺入市場，為這塊開拓地帶來更多變數。第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況新鄉(xiāng)市，是河南省地級市。地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽毗鄰；西連焦作并與山西接壤；東接油城濮陽并與山東相連，總面積8249平方公里。新鄉(xiāng)市屬于華北板塊，地處黃河、海河兩大流域，地勢北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵崗地，南部為黃河沖積扇平原，平原占全市土地總面積的78%

20、。建國初期新鄉(xiāng)市為平原省省會，是豫北地區(qū)重要的中心城市，中原地區(qū)重要的工業(yè)城市、中原經濟區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一，也是豫北的經濟、教育、交通中心。新鄉(xiāng)市歷史悠久，仰韶文化、龍山文化都有遺址留存，是詩經重要發(fā)源地之一，流行于古代新鄉(xiāng)地區(qū)的詩歌，占國風的四分之一。反映朝代興衰更迭的牧野之戰(zhàn)、張良刺秦、陳橋兵變等重大歷史事件都發(fā)生在這里。境內有國家級文保單位20處，A級旅游景區(qū)19個?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務， 2020年預計地區(qū)生產總值總量超過3000億元，財政總收入超過300億元，一般公共預算收入接近200億元，均比2010年翻一番以上；糧食產量達到

21、95億斤以上，省社科院剛剛發(fā)布的河南經濟藍皮書顯示，全市經濟綜合競爭力躍居全省第三位。創(chuàng)新驅動迸發(fā)新活力。成功摘得鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，在鄭洛新三市高新區(qū)內率先開展全員聘任、績效考核、薪酬激勵“三制改革”，出臺“新八條”推動科技創(chuàng)新“主體側改革”，帶動全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度連續(xù)多年位居全省前三位，“十三五”期間技術合同成交額60.5億元，是“十二五”時期的15.1倍。高校院所河南科技成果博覽會成為新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的新名片。結構調整邁出新步伐。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)營業(yè)收入年均增速20%以上，中國電池工業(yè)之都復評成功

22、，中國鐵塔（新鄉(xiāng)）動力電池回收與創(chuàng)新中心成立，獲批省MEMS（微機電）中試基地；全國首個生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心落戶新鄉(xiāng)，國家農業(yè)科技園區(qū)正式掛牌，延津縣豐產示范方刷新全國冬小麥單產最高紀錄；旅游收入年均增長13.7%，南太行成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，八里溝獲批全國5A級景區(qū)。三大攻堅譜寫新篇章?，F行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，封丘縣、原陽縣提前一年實現摘帽，黃河灘區(qū)居民遷建工作位居全省前列，絕對貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號；國土綠化行動提質加速，沿黃生態(tài)廊道加快建設，PM10、PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下降36.1%、40.4%，8個國省控考核斷面全部達標，3個城市集中式飲用水水

23、源地水質達標率達到100%，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善；非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進展，地方政府債務等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現新面貌。成功創(chuàng)建全國文明城市，順利通過國家園林城市、國家衛(wèi)生城市復審，36個村鎮(zhèn)入選全國、全省文明村鎮(zhèn)；鄭新一體化發(fā)展步入快車道，鄭濟高鐵新鄉(xiāng)段、G107東移改線等重大基礎設施項目加快推進，官渡黃河大橋竣工通車，豫北地區(qū)交通樞紐重要地位日益凸顯；山水林田湖草一體化生態(tài)城完成總規(guī)和專項規(guī)劃編制，土地收儲、湖體開挖等重點項目啟動實施；市域綜合交通網絡不斷完善，水利基礎設施持續(xù)提升，信息

24、基礎設施全面優(yōu)化，全市“全光網改造”基本完成，4G網絡實現城鄉(xiāng)全覆蓋，正式進入5G商用時代；長垣成功撤縣設市；2019年全市城鎮(zhèn)化率達到54.9%，高于全省1.7個百分點。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，開發(fā)區(qū)體制機制改革走在全省前列，“放管服”改革持續(xù)深化，國企改革工作連續(xù)三年被省委、省政府表彰，新飛電器經過重整實現涅槃重生，農村綜合改革經驗在全省推廣；融入“一帶一路”建設步伐加快，中歐班列（新鄉(xiāng)號）、新日韓鐵海聯運常態(tài)化運營，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯動”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專項”招商活動成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人

25、均可支配收入提前一年實現比2010年翻一番目標，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)33.8萬人，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構床位7932張，中小學課后服務受到中央媒體點贊，被評為2019年度全國基礎教育優(yōu)秀工作案例，“積分養(yǎng)老”模式成為全國典型，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民主法治建設扎實推進，治理效能不斷提高，全國雙擁模范城蟬聯“七連冠”，成功戰(zhàn)勝2016年“79”“719”特大暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩(wěn)定。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，同時我國已轉向高質量發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的

26、優(yōu)勢和條件。我們要胸懷“兩個大局”，科學研判、準確把握我市發(fā)展的時與勢、危與機。從機遇和條件看，一是國家構建新發(fā)展格局帶來的機遇。我市不僅地處中原，而且又在鄭州都市圈內，區(qū)域范圍內人口多、市場規(guī)模大、需求潛力大，同時我市也是國家公路運輸樞紐城市、全國重要的加工工業(yè)城市和商品糧基地、區(qū)域商貿物流中心，融入以國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，有利于進一步開拓消費市場，擴大有效投資；同時，構建新發(fā)展格局，沿海地區(qū)部分產業(yè)勢必向內陸地區(qū)加快轉移，有利于進一步承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，更高水平擴大開放。二是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展帶來的機遇。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家對黃河流域的

27、重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項目將更多，有利于我市在生態(tài)保護、水網體系、基礎設施和產業(yè)體系等領域爭取更多資金和政策支持，加快實施一批重大項目，帶動全市生態(tài)文明建設，引領全市高質量發(fā)展。三是加快鄭新一體化發(fā)展帶來的機遇。新鄉(xiāng)作為鄭州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯、產業(yè)協同、生態(tài)共建等方面與鄭州一體化發(fā)展，有利于我市更好接受鄭州輻射帶動，打造鄭州都市圈次中心城市和豫北區(qū)域中心城市，提升在全省發(fā)展大局中的地位。四是加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設帶來的機遇?！笆奈濉逼陂g，中央把創(chuàng)新放在我國現代化建設的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設，發(fā)

28、揮其體制機制改革和政策先行先試優(yōu)勢，有利于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、高端人才、先進技術、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產業(yè)革命的制高點。五是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機遇。中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。我市作為全省農業(yè)大市和全國農村改革試驗區(qū)，有利于充分發(fā)揮產業(yè)基礎、農業(yè)科技、改革先發(fā)等突出優(yōu)勢，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。從困難和挑戰(zhàn)看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經濟指標相對落后，發(fā)展的質量效益不高；新興產業(yè)支撐能力不足，產業(yè)結構仍然偏重；自主創(chuàng)新能力不強，科技資源碎片化問題突出；縣域經濟實力

29、相對薄弱，區(qū)域協調發(fā)展不夠平衡；農業(yè)農村仍存在不少短板，基本公共服務供給不足；治理效能還不夠高，制約高質量發(fā)展、高品質生活的深層次體制性障礙有待破解；生態(tài)環(huán)保、安全生產、防災減災等領域仍存在短板弱項。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，確保全面建設社會主義現代化新鄉(xiāng)開好局、起好步，

30、整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的新鄉(xiāng)絢麗篇章。三、 加快構建高質量發(fā)展體制機制扭住市場化改革這個關鍵，充分發(fā)揮市場“無形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調控作用，推動有效市場和有為政府更好結合。（一）激發(fā)各類市場主體活力牢牢堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，做大做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。穩(wěn)妥推進市屬企業(yè)混合所有制改革，健全以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展民營經濟“兩個健康”提升行動。實施新時代民營企業(yè)家培訓計劃，大力弘揚企業(yè)家精神。持續(xù)實施“登頂太行”企業(yè)上市五年行動計劃，支持企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道。完善支持民營企業(yè)改

31、革創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。（二）建設高標準市場體系實施高標準市場體系建設行動，推進土地、勞動力、技術等要素市場化改革，破除影響要素自由流動的體制機制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動力、人才社會性流動渠道，引導勞動力要素合理暢通有序流動。持續(xù)實施“招商引金”計劃，做優(yōu)做強地方法人金融機構。充分發(fā)揮中國（新鄉(xiāng)）知識產權保護中心作用，加強知識產權運用與保護，有效執(zhí)行侵權懲罰性賠償制度。落實公平競爭審查制度，維護市場公平競爭。實施市場準入負面清單制度，提升市場綜合監(jiān)管能力。完善社會信用體系建設，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范城市。（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系和

32、服務型政府。全面深化“放管服”改革，強化政務公開，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，推動“一網通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變。鼓勵各級各部門探索差異化改革創(chuàng)新，從體制機制上為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造條件。堅持和完善營商環(huán)境“四掛鉤”制度，開展營商環(huán)境評價重點領域和核心指標攻堅提升行動，推動市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境等不斷改善，為各類市場主體投資興業(yè)營造“近悅遠來”的發(fā)展環(huán)境。四、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局堅持實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，充分激發(fā)消費和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，著力建設豫北地區(qū)消費

33、型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的新鄉(xiāng)新優(yōu)勢。（一）暢通國內國際雙循環(huán)發(fā)揮產業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢，聚焦構建強大國內市場，著力提高產業(yè)、企業(yè)、產品的市場競爭力，主動融入國內國際產業(yè)鏈供應鏈和流通體系，促進國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，增強供給適配性，打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產供銷有效銜接。加快建設現代流通體系，完善促進生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制。促進內需和外需、引進外資和對外投資協調發(fā)展，優(yōu)化外貿商品結構和貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，提升區(qū)域物流樞紐建設水平。（二）擴大精準有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)結構、穩(wěn)增長的關鍵作用，處理好投

34、資和消費、政府和市場、當前和長遠、優(yōu)勢和短板的關系，積極擴大有效投資。從供給側發(fā)力提升產品和服務質量，引導資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域。發(fā)揮政府投資引導和帶動作用，推動社會資本積極參與重大項目建設。擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，加大數字基礎設施領域投資力度，推動我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)升級改造，支持本地企業(yè)做大做強。搶抓國家支持“兩新一重”建設機遇，加大重大項目謀劃力度，建立“十四五”重大項目庫，完善重大項目建設保障機制，提升項目支撐投資增長能力，確?！笆奈濉逼陂g投資總量位居全省前列。（三）推動消費擴容提質增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，加快構建傳統(tǒng)和新興、線上

35、和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費、無接觸交易服務，開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。強化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費品牌。優(yōu)化提升消費環(huán)境，強化消費者權益保護。建設區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心，打造各縣（市、區(qū)）消費聚集區(qū)。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益

36、、社會效益、環(huán)境效益相互協調發(fā)展。 第四章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提

37、名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有

38、的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤

39、銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的

40、規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的

41、控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控

42、股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他

43、任何形式影響公司經營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發(fā)生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；

44、（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責

45、任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占

46、用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會

47、審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規(guī)定期限內清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事

48、會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方

49、案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會

50、的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應

51、由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、

52、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議

53、，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳

54、簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出

55、席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行

56、使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偨浝砹邢聲h。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規(guī)定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經理授予的職權。副總經理可以在任期