東營注射穿刺器械項目招商引資方案（參考模板）

1、泓域咨詢/東營注射穿刺器械項目招商引資方案目錄第一章 項目背景分析6一、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況6二、 醫(yī)療器械市場規(guī)模8三、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模10四、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略12第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素15二、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況20三、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況23第三章 項目總論25一、 項目名稱及項目單位25二、 項目建設地點25三、 可行性研究范圍25四、 編制依據和技術原則26五、 建設背景、規(guī)模27六、 項目建設進度28七、 環(huán)境影響28八、 建設投資估算28九、 項目主要技術經濟指標29主要經濟指標一覽表29十、 主要結論及

2、建議31第四章 選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 打造對外開放新高地35四、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，增強經濟增長內生動力37五、 項目選址綜合評價39第五章 建設方案與產品規(guī)劃40一、 建設規(guī)模及主要建設內容40二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領40產品規(guī)劃方案一覽表40第六章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事44三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事50第七章 發(fā)展規(guī)劃分析53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第八章 建設進度分析57一、 項目進度安排57項目實施進度計劃一覽表57二、 項目實施保障措施58第九章 勞動安全生產59一、 編制依據59二、

3、防范措施62三、 預期效果評價67第十章 原輔材料分析68一、 項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十一章 投資估算及資金籌措70一、 投資估算的編制說明70二、 建設投資估算70建設投資估算表72三、 建設期利息72建設期利息估算表73四、 流動資金74流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構成一覽表75六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十二章 項目經濟效益79一、 基本假設及基礎參數選取79二、 經濟評價財務測算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費用估算表81利潤及利潤分配表83三、 項目盈利能力分

4、析84項目投資現金流量表85四、 財務生存能力分析87五、 償債能力分析87借款還本付息計劃表88六、 經濟評價結論89第十三章 招標及投資方案90一、 項目招標依據90二、 項目招標范圍90三、 招標要求90四、 招標組織方式91五、 招標信息發(fā)布94第十四章 總結說明95第十五章 附表97主要經濟指標一覽表97建設投資估算表98建設期利息估算表99固定資產投資估算表100流動資金估算表101總投資及構成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104利潤及利潤分配表105項目投資現金流量表106借款還本付息計劃表108第一章

5、項目背景分析一、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、獸用注射穿刺器械產品分類獸用注射器是一種給動物灌注用藥的醫(yī)療器械，普通的獸用注射器由針筒、針頭和活塞芯桿組成，有特殊用途或其他功能的獸用注射器也主要是在此基礎上進行改造和升級。獸用注射器主要應用于動物的疫苗及其他各類藥物注射，是畜牧養(yǎng)殖、寵物飼養(yǎng)中防治疾病不可缺少的醫(yī)療器械之一。由于獸用動物類型差異較大，與醫(yī)用注射穿刺器械相比，獸用注射穿刺器械具有品種規(guī)格多、針頭可重復使用的獨特性。獸用器械適用對象包括牛、馬、豬等牲畜、家禽及寵物。按照可使用次數，獸用注射器可分為一次性注射器及可重復使用注射器，按照注射劑量可分為普通固定劑量注射器、連續(xù)注射器。

6、獸用注射由于存在重復多次使用的情形，因此注射針頭分為一次性注射頭及可重復使用注射針頭。一次性注射針頭及一次性注射器通常一起出售，可重復使用注射針頭則可單獨售賣。2、獸用注射穿刺器械產業(yè)鏈獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見醫(yī)用注射穿刺器械論述部分?？偟膩碚f，主要原材料變動趨勢影響獸用器械行業(yè)的平均利潤率。行業(yè)的下游行業(yè)主要是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展和景氣程度與獸用注射穿刺器械的發(fā)展息息相關。在畜牧業(yè)生產中，注射是一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過注射器注射藥物是動物治療或防疫的最佳方法。目前常規(guī)的獸用注射存在器械、牲畜注射部位消毒不嚴，器械沒有經過高溫滅菌消毒，一把注射器、一個

7、注射針頭使用到底，注射部位掌握不準等情況，均可能因注射免疫失敗而導致牲畜非正常死亡，最終給養(yǎng)殖戶造成巨大的經濟損失。3、獸用注射穿刺器械市場規(guī)模及發(fā)展趨勢對于畜牧養(yǎng)殖及寵物飼養(yǎng)，疫苗注射是剛性需求，其配套注射器械必定同量增長。根據MordorIntelligence數據顯示，2018年全球獸用疫苗銷售規(guī)模約69.35億美元，同比增長5.11%，其中北美收入占比40%，歐洲占比29%。根據FROST&SULLIVAN的數據統(tǒng)計，以需求規(guī)模計，全球獸用注射穿刺器械市場在一個相對比較穩(wěn)定的增長過程中，其市場容量從2014年的26.5億美元增長到了2019年的33.7億美元，年復合增長率達5.

8、0%。根據FROST&SULLIVAN的數據顯示，以生產規(guī)模計，中國獸用注射穿刺器械市場容量從2014年的17.6億元增長到了2019年的24.7億元，年復合增長率達7.0%。其主要增長動力源自于中國不斷增長的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農業(yè)部門對養(yǎng)殖動物的疫苗等預防管理日趨規(guī)范，中國的獸用注射器市場容量正在不斷增長，預計到2024年，該市場規(guī)模將會達到35.1億元人民幣。總的來說，由于越來越多國家的養(yǎng)殖業(yè)開始走規(guī)模化科學管理道路，獸用注射穿刺器械全球市場規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長。目前獸用器械總體以行業(yè)產品生產標準為主，尚無該領域明確立法，主要通過畜牧獸醫(yī)主管

9、部門抽檢調查方式進行監(jiān)管。該領域的法律監(jiān)管必將會隨著市場的發(fā)展而日漸清晰和完善，逐步加強對產品質量和技術的要求。二、 醫(yī)療器械市場規(guī)模在全球醫(yī)療器械市場中，歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展時間早，對產品的技術水平和質量要求較高，市場需求不斷隨產品升級換代而擴大，市場規(guī)模龐大，增長穩(wěn)定。醫(yī)療器械市場是全球最具潛力的新興市場，市場需求為產品普及需求與升級換代需求并存。隨著全球人口自然增長、人口老齡化程度加劇，以及發(fā)展中國家經濟增長，長期來看全球醫(yī)療器械市場將持續(xù)增長。根據FORTUNEBUSINESSINSIGHTS統(tǒng)計，2018年全球醫(yī)療器械市場規(guī)模為4,255億美元，預計2018年至2

10、025年以5.4%的年復合增長率增長，到2025年將達到6,128億美元。目前我國已經成為全球醫(yī)療器械的重要生產基地，在多種中低端醫(yī)療器械產品領域，產量位居世界第一。近年來，我國高端醫(yī)療器械產業(yè)在國家支持和企業(yè)努力下取得了迅速發(fā)展，尤其是影像診斷設備逐步實現進口替代，個別產品，如超聲、監(jiān)護等設備在國際市場的影響力也逐漸顯現。我國人口老齡化嚴重，60歲以上人口數量及占比連年走高，至2050年我國60歲以上人口預計可達4.8億。由于人口老齡化、人口患病率的上升以及醫(yī)保覆蓋的提升，醫(yī)療衛(wèi)生領域也越來越為國民所重視，人們對醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)療器械的需求持續(xù)增長。我國醫(yī)療器械市場規(guī)模從2014年的2,5

11、56億元增長至2018年的5,304億元，年均復合增長率約為20.0%。預計2019年及以后市場規(guī)模仍能保持10%以上增速，2021年達到7,234億元。技術進步、產業(yè)鏈成熟等內部因素為國產醫(yī)療器械的發(fā)展提供了基礎，政策、資本等外部因素為國產醫(yī)療器械的發(fā)展提供了機遇。分級診療和采購傾斜帶動本來較為薄弱的基層診療設備進行擴容升級，并且國家鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，對于達到技術先進標準的國產設備更加鼓勵優(yōu)先采購。因此，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展前景廣闊。三、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模據國際評級機構惠譽（Fitch）旗下研究機構BMIResearch在GlobalMedicalDevicesReport

12、Q22017報告中分析，2016年全球低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模約為528.07億美元。美國是全球最大的醫(yī)療器械市場，也是最大的一次性醫(yī)用耗材市場，其一次性醫(yī)用耗材產品銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材市場銷售額的40%，歐洲則為全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場。在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場總銷售額的45%左右。近幾年，國家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升以及人口老齡化趨勢加劇，有力地推動了醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材在醫(yī)療服務中的重要程度也逐步提高。此外，隨著統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系工作的逐步推進，醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍和保障水平將穩(wěn)步提高，從而帶動居民對醫(yī)療

13、服務的需求，進一步釋放醫(yī)用耗材產品需求的增長潛力。根據醫(yī)械研究院數據顯示，醫(yī)用耗材是醫(yī)療器械行業(yè)中市場占比達到32%的重要細分領域，國內行業(yè)增速約為20%。預計2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元。作為臨床多學科普遍應用的醫(yī)用耗材，低值醫(yī)用耗材有助于提高檢查治療安全性，防止醫(yī)患間因共用醫(yī)療器械導致疾病的傳播，應用領域隨著醫(yī)學的進步日益廣闊，近年來發(fā)展迅速。低值醫(yī)用耗材中，注射穿刺類市場規(guī)模占比最大，市場份額約為低值醫(yī)用耗材市場的30%。根據中國海關數據統(tǒng)計：2020年上半年，我國醫(yī)療器械進出口總額266.41億美元，同比增長2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億美元，同比增長

14、42.71%；2019年我國醫(yī)療器械進出口總額554.87億美元，同比增長21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長39.39%；2018年我國醫(yī)療器械類出口金額達236.30億美元，同比增長8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出口39.37億美元，實現穩(wěn)步增長，同比提升9.14%；2017年我國醫(yī)療器械進出口總額420.6億美元，同比增長8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長9.53%。綜上，近五年，我國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模復合增長率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元，增長率

15、為25.97%；此外，近三年，我國一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元增長至54.88億美元，復合增長率為23.35%，2020年上半年出口額進一步提升至36.42億美元，同比增長42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎的治療手段，因此醫(yī)用注射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。隨著各種需求的增加，外貿發(fā)展新動能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國醫(yī)療器械出口的主要產品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長，預計未來十年醫(yī)用耗材出口復合增長率超過10%。四、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，聚焦科技自立自強，推

16、進產學研用深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，全面提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平。（一）搭建高能級創(chuàng)新平臺推進黃三角農高區(qū)建設，加快布局一批國家級研發(fā)平臺、中試基地和孵化示范基地，打造全國鹽堿地農業(yè)創(chuàng)新高地、高新技術產業(yè)基地、科技振興鄉(xiāng)村樣板。支持東營高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。支持省級以上經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新“區(qū)中園”、專業(yè)園區(qū)運營機制，實行差異化扶持政策和分類指導，培育一批聚集效應明顯、錯位發(fā)展的特色科技園區(qū)。堅持“一產業(yè)、一平臺、一基金、一團隊”，圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈完善資金鏈、打造人才鏈，集聚各類創(chuàng)新要素，推進國家級稀土催化研究院、山東省高端化工產業(yè)技術研究院、山東省生物技術與制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、

17、石油技術與裝備產業(yè)研究院、氧化鋁纖維研究院、山東大學利華益高分子材料研究院、青島科技大學廣饒橡膠工業(yè)研究院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設運營，促進技術創(chuàng)新集群式突破。（二）提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋計劃，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設各類創(chuàng)新平臺，打造民營經濟創(chuàng)新示范城市。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，加強共性技術平臺建設。加快培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、科技領軍企業(yè)，發(fā)展壯大高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)隊伍。加快實施新一輪高水平技術改造，支持制造業(yè)企業(yè)以更新技術、優(yōu)化工藝、改進裝備、升級產品為主攻方向，提升核心競爭力。完善優(yōu)勢產業(yè)關

18、鍵核心技術攻堅機制，實施裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等重大科學研發(fā)計劃。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅持廣聚人才、精準引智，完善海內外引才網絡，建立普惠性與個性化相結合的人才政策體系，創(chuàng)新實施人才招引特色活動，構建全方位引才格局。依托省級以上開發(fā)區(qū)，著力引進產業(yè)發(fā)展、招商引資、安全生產管理需要的高水平專業(yè)人才。深度整合油地?？萍既瞬刨Y源，探索建立靈活有效的人才科技資源共享機制，推進建設中國石油大學重質油國家重點實驗室、中國石油大學東營科學技術研究院、國家石油工業(yè)訓練中心、勝利工程高端裝備產業(yè)基地等平臺載體。加大高校院所、科研機構招引力度。強化企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質提升計劃。推進渤海工匠學院

19、建設，實施“金藍領”等高端技能人才培訓，推廣新型學徒制培養(yǎng)模式，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。深化人才發(fā)展體制機制改革，制定面向未來、更有吸引力的人才政策，完善特殊人才“一事一議”政策，優(yōu)化人才環(huán)境。（四）優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)樹立科技創(chuàng)新市場導向，以產業(yè)為中心優(yōu)化重大科技項目、科技資源布局，深化科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”。加強科研誠信體系建設，建立科技創(chuàng)新容錯機制。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配制度，完善科研人員職務發(fā)明成果收益分享機制，探索人才價值資本化、股權化有效路徑。加快建設市技術

20、轉移轉化中心，搭建縣域技術交易平臺，培育技術經紀人隊伍，鼓勵發(fā)展社會化科技服務機構，完善技術轉移轉化體系。擴大市科技成果轉化風險補償金規(guī)模，支持天使投資和創(chuàng)業(yè)投資利用“創(chuàng)投+孵化”模式推進科技成果產業(yè)化。強化知識產權保護運用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費水平持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間近些年來，全球經濟穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國民收入為10,649.58美元，人均消費支出為7,541.30美元。隨著物質生活水平達到新的高度，人類的關注度轉向全民

21、健康，包括了對生活環(huán)境的需求、運動健身的需求、慢性病管理的需求，也體現在疾病預防與健康管理的需求。迄今為止，美國在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年，美國每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達16.9%。據經濟合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預測，美國的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。在居民醫(yī)療觀念認知升級的趨勢下，預防性體檢需求也大面積溢出，據QYRresearch的調查結果顯示，2018年全球體檢中心市場規(guī)模達到了24,700億元，體檢率高達73.4%，預計2025年將達到48,360億元，年復合增長率為10%。而在

22、我國，2018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的比例為35%，可提高空間還很大，對采血穿刺器械及耗材的需求巨大且在持續(xù)增長。根據WHO披露的數據，2018年全球疫苗供應量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場規(guī)模占全球疫苗市場規(guī)模的比重達到48%；其次是歐洲市場，占比達到21%。對于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長世界人口正在快速老齡化，人口結構此消彼長的態(tài)勢并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內65歲及65歲以上的人口數為5.67億，占總人

23、口比例的7.91%；截至2019年，數量增長至6.98億，占總人口比例的9.10%。年復合增長率為3.53%。老齡化也是糖尿病等慢性疾病的重要“推手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應，伴隨著年齡增長，胰島內分泌細胞功能逐漸衰退，可見，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據國際糖尿病聯盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對應的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數增長至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報告預計，到2030年，全球糖尿病患者會達到5.7

24、84億，到2045年，全球糖尿病患者會達到7.002億。此外，在全球范圍內，癌癥是一個巨大的醫(yī)療負擔，因為它是導致死亡的重要原因之一。根據2018年全球癌癥統(tǒng)計數據，2018年，全球大約有1,810萬癌癥新發(fā)病例，960萬癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因為患者數量激增而增長。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對數量的上升，龐大的護理基數與需求拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長，占據全球主要市場，帶動獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長帶來的肉類需求隨之增長，近年來全球生豬出欄量呈現緩慢增長的態(tài)

25、勢，地域集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場，2018年生豬出欄量已達到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；美國生豬出欄量為1.333億頭，占總體出欄量的15.1%。人類在對肉類食品數量需求增長的同時，在食品安全方面也保持高度關注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)模化，各國政府和消費者對食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進全球獸用生物制品市場持續(xù)增長。獸用生物制品成為保障動物健康成長不可替代的必需品，在預防、治療和控制各種類動物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應提供了堅實保障。國外獸用生物制品市場經過多年的發(fā)展，已經步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至201

26、7年，獸用生物制品在國外的年銷售額增長了37.5億美元，年復合增長率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類產品配套使用，因此，國際獸用生物制品持續(xù)增長的銷售額必將帶動獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國家出臺多項鼓勵政策扶持產業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國家的產業(yè)政策鼓勵和支持，并已陸續(xù)出臺多項政策鼓勵其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門為了貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快培育大健康產業(yè)，提高中高端醫(yī)療產品的國產化能力，

27、提升產業(yè)規(guī)模和技術競爭力，在促進經濟發(fā)展的同時，為提高醫(yī)療服務能力提供產業(yè)支撐。2016年10月，為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，中共中央、國務院印發(fā)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療服務水平和質量，基本實現人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2017年10月，國務院辦公廳印發(fā)了關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，促進藥品醫(yī)療器械產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新，提高產業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要。上述政策的出臺，從國家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利

28、于行業(yè)內企業(yè)規(guī)?；l(fā)展2015年3月，我國正式實施國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結合產品特點，建立健全與所生產醫(yī)療器械相適應的質量管理體系，在設計開發(fā)、生產、銷售和售后服務等過程中都應當遵守規(guī)范的要求。此外，國家在近些年陸續(xù)出臺的醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內擁有核心競爭優(yōu)勢的領先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進口國家非關稅壁壘的限制國內醫(yī)療器械產品出口面臨著

29、一系列的非關稅貿易壁壘，如認證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國政府對醫(yī)療器械產品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA產品注冊、歐盟的CE認證等，且每種新產品進入其市場都需要重新認證。我國大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產制造水平與生產過程的管理方面與發(fā)達國家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國際醫(yī)療器械市場運作經驗的專業(yè)人才，國際貿易經驗不足，進入國際市場的困難較多。（2）低端醫(yī)用產品競爭激烈目前，生產常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產企業(yè)眾多，市場集中度較低，區(qū)域割據明顯。作為新興工業(yè)化國家，近年來我國醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長速度，已經成為全球主要的醫(yī)用耗材生產國之一，

30、技術含量較低的產品市場競爭日趨激烈，產品同質化嚴重，市場處于充分競爭狀態(tài)。二、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、主要產品分類目前，醫(yī)用注射穿刺產品可分為輸注類、穿刺類、護理類、專科類和消費類。醫(yī)用注射穿刺器械主要應用領域是輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及?？圃\療領域。輸注治療中主要用注射器、輸液器；疫苗接種主要用注射器；診斷檢查主要用采血針、采血器；?？圃\療領域則根據各種專項疾病的特點對醫(yī)用穿刺器械有不同需求，如胰島素筆針等。2、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)產業(yè)鏈醫(yī)用注射穿刺器械產業(yè)鏈上游主要包括醫(yī)用針管焊接及熱處理，聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括針管成型及后處理、針管配套及穿

31、刺器組裝、消毒滅菌等關鍵制造環(huán)節(jié)。產業(yè)鏈的下游為醫(yī)療器械經銷商、各類醫(yī)療機構，部分器械亦可用于家庭護理。本行業(yè)上游行業(yè)主要為高分子材料制造業(yè)，醫(yī)用高分子材料是用以制造醫(yī)療器械、體外器官等的聚合物材料，常見的醫(yī)用高分子材料包括聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、ABS塑料等。PP塑料粒子是由石油深加工而成，分通用產品和非通用產品，牌號眾多，由于每種牌號的產品特性不一樣，因此應用存在差別。醫(yī)用穿刺器械選擇的PP粒料需符合醫(yī)用要求。PP粒料雖然種類繁多，不同牌號的產品價格存在一定差異，但總體價格波動趨勢較為一致。PVC粒料由PVC粉料和各種塑料助劑通過一定的比例混合而成，其中PVC粉

32、料是主要原料。混合制成的PVC粒料需符合醫(yī)用要求。PVC粒料供應商眾多，基本為內資企業(yè)，產品價格受PVC粉料影響較大，價格趨勢主要與PVC粉料一致，不同供應商之間價格差別不大。除這兩類應用最廣泛的高分子材料外，ABS也用于輸注穿刺器械的生產過程中。ABS是丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）三種單體的三元共聚物，三種單體相對含量可任意變化，制成各種樹脂。ABS兼有三種組元的共同性能，A使其耐化學腐蝕、耐熱，并有一定的表面硬度，B使其具有高彈性和韌性，S使其具有熱塑性塑料的加工成型特性并改善電性能。因此ABS塑料是一種原料易得、綜合性能良好、價格便宜、用途廣泛的“堅韌、質硬、剛性”材料。此外

33、，上游針管制造將不銹鋼帶經過分切、成型、焊接、拉拔、減徑、退火、減壁、磨刃等工序制成針管。行業(yè)內針管生產供應較為充足，價格總體比較透明。產業(yè)鏈上游生產企業(yè)較多，競爭較為充分、供應穩(wěn)定，能有力地保證本行業(yè)的原材料供應。上游產品價格主要受市場原油價格波動及市場供求關系影響，原材料價格變化將直接影響本行業(yè)的生產成本和最終利潤。醫(yī)用注射穿刺器械的下游行業(yè)是包括醫(yī)療器械經營企業(yè)和直接面向終端消費市場的各級醫(yī)療機構。下游行業(yè)的特點有：采購產品用于提供醫(yī)療服務，采購行為耗時長、決策流程復雜、決策結果受較多人和組織的影響，并會要求長期穩(wěn)定售后服務，形成密切持久的合作關系。3、醫(yī)用注射穿刺器械市場前景根據OEC

34、（theObserbtoryofEconomicComplexity）的數據顯示，2018年，注射器全球貿易總額為49.1億美元。2018年，注射器的前五大出口國分別是美國（6.72億美元）、中國（5.56億美元）、德國（4.72億美元）、法國（4.48億美元）和比利時盧森堡（3.73億美元）；前五大進口國分別是德國（5.7億美元）、美國（5.15億美元）、法國（5億美元）、比利時盧森堡（4.16億美元）和意大利（2.37億美元），平均關稅為5.35%。得益于注射器產品本身的剛需屬性，它成為了使用HS產品分類的貿易品中關稅水平最低的產品之一。目前，中國醫(yī)用穿刺器械產品的人均消費量與歐美等發(fā)達國

35、家相比仍然處于較低水平，這主要是由于醫(yī)療保障水平不高和我國的城鄉(xiāng)人口結構不平衡所造成的。隨著居民生活水平的持續(xù)提高、城市化進程的推進、醫(yī)療體制改革的深入、醫(yī)療保障范圍的擴大以及“新農合”在廣大農村人口中的推廣，大量原來沒有條件接受治療的病患將逐步走進醫(yī)院接受基礎醫(yī)療服務，未來注射穿刺器械在我國發(fā)展?jié)摿^大。隨著就診和住院人數的增長，居民接受輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及?？圃\療頻次的增加，注射穿刺器械作為治療領域中使用最廣泛、消耗量最大的醫(yī)療器械，其需求保持持續(xù)增長。三、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關

36、的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學、免疫學或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應用范圍很廣，目前市場內對醫(yī)療器械細分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標準，綜合市場內眾多劃分標準，其主要分為醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設備可細分為醫(yī)學成像設備和耗材、病人監(jiān)護、手術設備和耗材及醫(yī)療信息化設備；醫(yī)療耗材可細分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細分為體外診斷設備和耗材及體內診斷設備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務過程中經常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據具體用途不同，

37、低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。第三章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：東營注射穿刺器械項目項目單位：xx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約21.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運

38、輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經濟建設的指導方針、任務、產業(yè)政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項

39、目可行性研究及經濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當地的資源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技

40、術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景根據FROST&SULLIVAN的數據顯示，以生產規(guī)模計，中國獸用注射穿刺器械市場容量從2014年的17.6億元增長到

41、了2019年的24.7億元，年復合增長率達7.0%。其主要增長動力源自于中國不斷增長的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農業(yè)部門對養(yǎng)殖動物的疫苗等預防管理日趨規(guī)范，中國的獸用注射器市場容量正在不斷增長，預計到2024年，該市場規(guī)模將會達到35.1億元人民幣。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積14000.00（折合約21.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積28749.37。其中：生產工程19072.26，倉儲工程4290.05，行政辦公及生活服務設施3209.78，公共工程2177.28。項目建成后，形成年產xxx萬件注射穿刺器械的生產能力。六、 項目建設進度結合該

42、項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制?！叭龔U”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9633.45萬元，其中：建設投資7594.16萬元，占項目總投資的78.83%；建設期

43、利息96.22萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金1943.07萬元，占項目總投資的20.17%。（二）建設投資構成本期項目建設投資7594.16萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6572.93萬元，工程建設其他費用794.13萬元，預備費227.10萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入21100.00萬元，綜合總成本費用16714.63萬元，納稅總額2057.15萬元，凈利潤3209.70萬元，財務內部收益率26.39%，財務凈現值5699.73萬元，全部投資回收期5.07年。（二）主要數據及技術指標表主要經

44、濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14000.00約21.00畝1.1總建筑面積28749.371.2基底面積8960.001.3投資強度萬元/畝347.292總投資萬元9633.452.1建設投資萬元7594.162.1.1工程費用萬元6572.932.1.2其他費用萬元794.132.1.3預備費萬元227.102.2建設期利息萬元96.222.3流動資金萬元1943.073資金籌措萬元9633.453.1自籌資金萬元5706.233.2銀行貸款萬元3927.224營業(yè)收入萬元21100.00正常運營年份5總成本費用萬元16714.63""6利潤總額萬元4279

45、.60""7凈利潤萬元3209.70""8所得稅萬元1069.90""9增值稅萬元881.48""10稅金及附加萬元105.77""11納稅總額萬元2057.15""12工業(yè)增加值萬元6783.93""13盈虧平衡點萬元8023.96產值14回收期年5.0715內部收益率26.39%所得稅后16財務凈現值萬元5699.73所得稅后十、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是

46、經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況東營，是山東省地級市，批復確定的中國黃河三角洲中心城市、中國重要的石油基地。東營地處中國華東地區(qū)、山東東北部、黃河入?？诘娜侵薜貛?，東臨渤海，與日本、韓國隔海相望，北靠京津唐經濟區(qū)，南連山東半島藍色經濟區(qū)，向西輻射廣大內陸地區(qū)，是環(huán)渤海經濟區(qū)的重要節(jié)點、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接中原經濟區(qū)與東北經濟區(qū)、京津唐經濟區(qū)與膠東半島經濟

47、區(qū)的樞紐位置。地理位置介于東經118º5，北緯38º15之間。東營市屬暖溫帶大陸性季風氣候，地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。1983年10月15日，東營市正式掛牌。東營是古代偉大的軍事家孫武故里、山東地方代表戲曲呂劇的發(fā)源地和中國第二大石油工業(yè)基地勝利油田崛起地。2020年，東營市生產總值為2981.19億元，同比增長3.8%。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年“中國外貿百強城市”排名，東營排名第31。2020年7月，全國愛衛(wèi)會確認東營市為2019年國家衛(wèi)生城市。錨定二三五年遠景目標，經過五年不懈奮斗，到二二五年，主要領域現代化進程走在全省前列，

48、高水平現代化強市建設取得突破性進展。經濟實力更強，經濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協調，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升，在山東高質量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中的重要地位和作用進一步彰顯；發(fā)展質效更好，現代產業(yè)體系構建取得重大進展，“四新”經濟占比大幅提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，新動能成為引領經濟發(fā)展的主引擎；動力活力更足，要素市場化配置更加高效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體充滿活力，更高水平開放型經濟新體制基本形成；生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，水氣土等環(huán)境質量持續(xù)改善，黃河口國家公園管理機制更加高效，生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定，城

49、鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居；治理效能更高，平安東營、法治東營、文明東營建設取得新成效，防范化解重大風險體制機制更加健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市數字化、智慧化取得重要進展，市域治理體系和治理能力水平保持全省前列；人民生活更有品質，實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平大幅提高，社會保障體系更加健全，防災減災救災能力顯著增強，人民生活品質明顯改善。重點圍繞新時代東營高質量發(fā)展的目標定位，聚力高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，奮力攻堅突破，確保大見成效。我市將率先基本實現社會主義現代化，基本建成高水平現代化強市，在全省、全國發(fā)展大局中的地位更加彰顯。經濟實力、

50、科技實力、綜合競爭力邁上新的大臺階，人均生產總值在二二年基礎上實現翻番，創(chuàng)新能力顯著增強，建成高水平國家創(chuàng)新型城市；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，率先形成現代產業(yè)體系，建成“數字山東”領先城市，建成先進制造業(yè)強市、新材料強市；基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治東營、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安東營；社會事業(yè)全面進步，文化軟實力顯著增強，社會文明程度達到新高度，成為更高水平文明城市、黃河文化交流互鑒高地，建成文化旅游強市；綠色健康生產生活方式蔚然成風，生態(tài)環(huán)境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗東營；成為改革開放新高地，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑

51、成，參與國際合作和區(qū)域競爭的優(yōu)勢明顯增強，開放型經濟發(fā)展水平國內領先；城鄉(xiāng)融合、油地校融合、陸海聯動發(fā)展水平顯著提高，沿黃沿海鹽堿地特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板塑成優(yōu)勢，基礎設施互聯互通全面實現，成為現代特色農業(yè)強市、海洋強市、交通強市；人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化，人人都能享有更高品質的生活。三、 打造對外開放新高地主動服務國家對外開放大局，加快建設更高水平開放型經濟新體制，以更高水平開放促進更高質量發(fā)展，著力打造對外開放新高地。（一）拓展開放發(fā)展新空間深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，拓展與區(qū)域全面經濟

52、伙伴關系協定（RCEP）成員國地方經貿合作，鞏固深化歐盟、北美、中東市場，擴展非洲、南美等新興市場，更大范圍開拓海外市場空間。適時開通國際貨運航班和歐亞班列。加強與港澳臺地區(qū)交流合作。主動對接中日韓地方經貿合作示范區(qū)濟南、青島、煙臺片區(qū)，深化與日韓地方經濟合作。加強與沿黃地區(qū)在生態(tài)保護修復、弘揚傳承黃河文化、產業(yè)轉型升級等方面的交流協作。加快融入山東半島城市群和省會經濟圈一體化發(fā)展。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作。（二）培育外貿外資新優(yōu)勢推動外貿促穩(wěn)提質，堅持優(yōu)進優(yōu)出方向，擴大高端裝備、橡膠輪胎、新材料、生物醫(yī)藥等產品出口，鼓勵能源資源性產品、先進技術設備、關鍵零部件和優(yōu)質生活

53、消費品進口。大力發(fā)展跨境電商，完善支持政策體系，加快建設國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，完善關、匯、稅、商、物、融等一體化綜合服務生態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易，推動石油工程承包、服務外包、數字服務、離岸貿易等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。制定完善主要產業(yè)生態(tài)圖譜，高質量精準化專業(yè)化開展“雙招雙引”，推進產業(yè)鏈上下游、產供銷、大中小企業(yè)協同發(fā)展。推動境外招商一體化聯動，舉辦世界500強走進黃河口等活動，聚焦重點國家和地區(qū)，聚力引進世界500強企業(yè)和產業(yè)鏈引擎項目，提高利用外資質量。（三）打造對外開放新平臺持續(xù)深化省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，支持有條件的開發(fā)區(qū)建設國際合作產業(yè)園，促進國際產業(yè)合作和精準招商。支持國

54、家級東營經濟技術開發(fā)區(qū)復制推廣先進開放創(chuàng)新經驗，建設國際合作園區(qū)、聯動創(chuàng)新區(qū)和國家外貿轉型升級基地。支持東營港經濟開發(fā)區(qū)高水平建設東營國際招商產業(yè)園，打造石化板塊新型產業(yè)集聚區(qū)。推動東營綜合保稅區(qū)提檔升級，打造具有國際水準的對外開放高端平臺。加強口岸建設，擴大港口、空港開放。舉辦世界入?？诔鞘泻献靼l(fā)展大會，搭建高層次國際合作平臺。四、 堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，增強經濟增長內生動力聚焦融入新發(fā)展格局，打通各類要素循環(huán)堵點，促進消費與投資協調互動、供給與需求動態(tài)平衡，激發(fā)經濟發(fā)展內生動力，筑牢經濟平穩(wěn)健康增長基礎。（一）加強重大交通基礎設施建設推進實施全市綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃，加快構建“東西互濟

55、、南北貫通、陸海聯動、功能完善”的現代化綜合交通體系。優(yōu)先打通內聯外接鐵路網，重點建設京滬高鐵輔助通道津濰段、濟濱高鐵聯絡線、淄博至東營高鐵等項目，形成“東西南北”十字型高鐵網；加快規(guī)劃構建“兩縱三橫三連多支一環(huán)”普通鐵路和市域鐵路網，大幅提升和改善普通鐵路通運能力。有序推進公路建設，構建以“兩縱四橫”高速公路為主骨架，“六縱九橫一環(huán)多連”普通干線公路為補充的市域公路網，全面改善對外交通聯通能力。加快推進東營港區(qū)建設，開通集裝箱航線，實施好10萬噸級碼頭、25萬噸級原油進口泊位、液體集裝箱泊位等工程，把東營港打造成為黃河流域重要出海口、省會經濟圈主力港、長江以北最大的專業(yè)液體集裝箱集散中心。推

56、進設立濟南港（東營港區(qū)），爭取納入中國（山東）自由貿易試驗區(qū)。推進廣利港區(qū)海河聯運專用泊位、航道等項目建設，把廣利港建設成為河海聯運中轉樞紐港和郵輪港。建設南北東西中轉樞紐國際機場，優(yōu)化勝利機場至北京、上海、深圳、廣州等重要城市航線航班，爭取開通東營至日韓、中亞、俄羅斯、東南亞國際航線。優(yōu)化油氣管網布局，構建來源多元、外通內暢、互聯互通、區(qū)域成網的油氣管網體系。（二）加快新型基礎設施建設推進新型智慧城市試點建設，加快5G基站布局和商用步伐，在生產制造、公共安全、能源聯網、應急管理、醫(yī)療教育、專業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)和領域建設5G專網，推進重點區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋，構建“萬物互聯”的網絡體系。

57、超前布局區(qū)塊鏈基礎設施，為商品溯源、供應鏈金融、數據資產交易、數據安全和保護等區(qū)塊鏈典型應用做準備。推進市級工業(yè)互聯網示范平臺建設，支持行業(yè)骨干企業(yè)與知名企業(yè)聯合建設行業(yè)性工業(yè)互聯網平臺，加大應用場景開發(fā)力度，打造工業(yè)互聯網示范城市。加快智能網聯汽車試驗場建設，爭創(chuàng)國家級智能網聯汽車質量監(jiān)督檢驗中心。加強數字社會、數字政府建設。（三）大力發(fā)展現代服務業(yè)推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，提高現代服務業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展現代物流業(yè)，推進“公鐵海河空管”多式聯運發(fā)展，培育具有核心競爭力的現代流通企業(yè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展格局，打造以智慧物流總部基地為統(tǒng)領、四大物流園區(qū)為骨干的物流節(jié)點載體