2022年市城市水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案

1、2022年市城市水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案我市被列為省級(jí)水土保持生態(tài)建設(shè)示范城鎮(zhèn)，為加快我市水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，改善我市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市和優(yōu)秀旅游城市建設(shè)，根據(jù)水土保持法和省水利廳等六廳（局、委）_開展城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作_等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。第一部分總則第一條城市水土保持生態(tài)建設(shè)要認(rèn)真貫徹水土保持法確定的“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針。第二條根據(jù)_加強(qiáng)水土保持工作的要求，把水土保持生態(tài)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府工作的重要議事日程。把城市水土保持生態(tài)建設(shè)為作為城市建設(shè)和管理的重要組成部分。第

2、三條提高駐武單位和市民的水土保持生態(tài)建設(shè)和水土保持法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)水土保持在城市發(fā)展中的重大作用和意義，自覺維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。第四條通過開展城市水土保持生態(tài)建設(shè)工作，建立健全水土保持規(guī)章制度，遏制人為活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞和造成水土流失，建設(shè)水土保持生態(tài)工程，提高城市的整體服務(wù)功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條本方案確定開展城市水土保持生態(tài)建設(shè)工作區(qū)域?yàn)開市城區(qū)，實(shí)施時(shí)間為_年，即_年元月至_年_月。第二部分_機(jī)構(gòu)與法規(guī)、制度建設(shè)第六條充實(shí)調(diào)整“_市水土保持委員會(huì)”，成立“_市水土保持生態(tài)建設(shè)委員會(huì)”，由市長任主任，主管付市長任付主任，成員由水利、計(jì)委、財(cái)政、環(huán)保、國

3、土資源、城建、司法、宣傳、公安、法院、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)職能部門和城區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，切實(shí)加強(qiáng)對水土保持生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局，辦公室主任由水利局局長兼任。第七條根據(jù)水土保持法及相關(guān)法規(guī)，對我市現(xiàn)施行的_市水土保持管理暫行規(guī)定進(jìn)行修改，出臺(tái)_市水土保持管理規(guī)定，并且制定配套的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作制度和程序。第八條制度建設(shè)1、堅(jiān)持市政府每年向市人大及上級(jí)水行政主管部門報(bào)告水土保持制度，并且增加城市水土保持生態(tài)建設(shè)的專項(xiàng)內(nèi)容。2、加大水土保持宣傳力度，并且形成制度，確定水土保持宣傳日、宣傳周、宣傳月，每年的_月_日“世界水日”為水土保持宣傳日，_月

4、份的第一周為水土保持宣傳周，_月份為水土保持宣傳月。3、使水土保持方案優(yōu)先審批制度和“三同時(shí)”制度切實(shí)得到落實(shí)，即凡沒有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，環(huán)保部門不予環(huán)評(píng)，國土資源部門不予辦理土地使用征用手續(xù)和礦產(chǎn)資源登記許可手續(xù)，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。使開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率達(dá)到_以上，水土保持方案“三同時(shí)”制度落實(shí)率達(dá)到_以上。4、建立水土流失預(yù)防費(fèi)，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額繳納制度，水土流失防治費(fèi)，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收率達(dá)到_以上。第三部分綜合防治第九條編制城市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，_專家論證通過，

5、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并且由計(jì)委、財(cái)政局納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大水土保持生態(tài)建設(shè)投入。第十條建立水土流失監(jiān)測點(diǎn)，定期公布水土流失狀況。第十一條城區(qū)水土保持（文章來自“秘書不求人”）生態(tài)工程建設(shè)的主要任務(wù)，以一區(qū)一帶六園十廠生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)城市生態(tài)建設(shè)的全面開展，加快“二廢”處理廠建設(shè)步伐，提高城市整體服務(wù)功能，改善_市城區(qū)生態(tài)環(huán)境。1、一區(qū)即以大名遠(yuǎn)水庫為中心的水土保持生態(tài)工程綜合建設(shè)區(qū)，對大名遠(yuǎn)水庫及其周邊地區(qū)開展水土保持綜合治理，加大生態(tài)工程建設(shè)力度，提高城區(qū)的防洪能力，通過建設(shè)徹底改善大名遠(yuǎn)水庫及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把大名遠(yuǎn)水庫建設(shè)成生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。2、一帶即環(huán)繞_市

6、城區(qū)的生態(tài)綠化帶，加快_市城區(qū)環(huán)城生態(tài)綠化帶的建設(shè)步伐，盡快建成城區(qū)環(huán)城生態(tài)綠化帶，把環(huán)城生態(tài)綠化帶建設(shè)成生態(tài)公園，使整個(gè)城區(qū)處于生態(tài)公園內(nèi)，提高城區(qū)的森林覆蓋率。3、六園即_市城區(qū)內(nèi)的六個(gè)生態(tài)公園，加快_市城區(qū)六個(gè)生態(tài)公園的建設(shè)步伐，爭取在二年內(nèi)建成投入使用，提高城區(qū)人均占有公共綠地面積。4、十廠即_市城區(qū)周邊的十個(gè)比較大的鋼鐵廠，電廠和焦化廠，全面實(shí)施水土保持恢復(fù)治理，加大生態(tài)建設(shè)力度，把這十個(gè)工廠建成為生態(tài)林園式工廠。5、加快污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)步伐，使“二廢”處理廠盡快投入使用，并且加強(qiáng)對“二廢”（污水、垃圾）收集和處理的管理，使城區(qū)的廢水和垃圾的處理率達(dá)到_以上。6、建設(shè)城區(qū)

7、地表徑流蓄滲工程，城區(qū)地面硬化后要建設(shè)相應(yīng)的蓄滲工程，提高地表徑流的蓄滲能力，提高地面徑流的使用率。第四部分職責(zé)分工第十二條水土保持委員會(huì)職責(zé)1、負(fù)責(zé)對水土保持生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的開展，協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的重大問題。2、把水土保持生態(tài)建設(shè)列入_市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把城市水土保持生態(tài)建設(shè)列入城市建設(shè)和管理的主要內(nèi)容，把水土保持生態(tài)建設(shè)列入政府的重要議事日程。3、定期向_市人大和上級(jí)水行政主管部門匯報(bào)水土保持生態(tài)建設(shè)工作。第十三條水利局職責(zé)1、負(fù)責(zé)編制完成_市城市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并通過專家論證。2、負(fù)責(zé)水土流失監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)，對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測，定期向社會(huì)

8、公布水土流失狀況。3、負(fù)責(zé)起草_市水土保持管理規(guī)定，制定水土保持監(jiān)督執(zhí)法制度和程序。4、負(fù)責(zé)大名遠(yuǎn)水庫及其周邊地區(qū)水土保持生態(tài)綜合工程建設(shè)，把大名遠(yuǎn)水庫建成水土保持生態(tài)工程綜合建設(shè)示范區(qū)。5、負(fù)責(zé)水土保持方案的審批，加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督水土保持方案實(shí)施，特別是城區(qū)周邊十大生態(tài)林園式工廠的建設(shè)，確保水土保持方案編報(bào)率達(dá)到_以上，水土保持方案“三同時(shí)”制度落實(shí)率達(dá)到_以上。6、加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳工作力度，提高全社會(huì)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的自覺性和能動(dòng)性，提高全社會(huì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)積極參與性和水土保持法制意識(shí)。7、負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督檢查，查處水土保持違法案件，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流

9、失防治費(fèi)，確?！岸M(fèi)”征收率達(dá)到_以上。8、負(fù)責(zé)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資料的收集、整理和歸檔。第十四條建設(shè)局職責(zé)1、扎實(shí)開展城區(qū)全民植樹種草活動(dòng)，提高城區(qū)人均占有公共綠地面積，確保城區(qū)人均占有公共綠地面積達(dá)到_平方米。2、進(jìn)一步加大城市污水處理廠建設(shè)工作力度，負(fù)責(zé)城區(qū)污水收集和處理，確保城區(qū)污水無害化處理達(dá)到_以上。3、加快城市垃圾處理廠建設(shè)步伐，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域垃圾收集和全市垃圾的處理，確保垃圾無害化處理率達(dá)到_以上。4、加大對建筑施工的管理力度，切實(shí)防治在建設(shè)和折遷過程中對生態(tài)環(huán)境破壞和造成水土流失。5、加快城區(qū)生態(tài)園的建設(shè)，確保在_年底_個(gè)生態(tài)園的建成。6、加大城區(qū)地面硬化后降雨蓄滲工程的建設(shè)

10、力度，提高地面硬化后降雨的蓄滲能力，確保硬化地面的降雨回滲能力不低于原地面回滲能力的_。7、把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理列入城市建設(shè)和管理的主要內(nèi)容。第十五條環(huán)保局職責(zé)1、加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水、廢碴、廢氣排放的監(jiān)督管理力度，確保城區(qū)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，努力提高廢水、廢碴的回收利用率。2、與水利局共同加強(qiáng)對工礦企業(yè)水土保持生態(tài)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，加快工礦企業(yè)水土保持生態(tài)工程建設(shè)步伐。3、與水利局共同搞好水土保持方案的審批管理，凡沒有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案不予環(huán)評(píng)。第十六條發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)1、把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入_市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。2、

11、與水利局共同搞好水土保持方案的審批管理，凡沒有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案不予立項(xiàng)。第十七條國土資源管理局職責(zé)1、加大對土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督檢查力度，防治在土地開發(fā)使用和礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中破壞生態(tài)環(huán)境，造成水土流失。2、與水利局共同搞好水土保持方案的審批管理，凡沒有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案不予辦理土地使用征用手續(xù)，不予辦理礦產(chǎn)資源開發(fā)登記許可手續(xù)。第十八條財(cái)政局職責(zé)1、把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入_市國民經(jīng)濟(jì)預(yù)算，進(jìn)一步加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度。2、監(jiān)督水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金使用，管好用好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。第十九條城區(qū)范圍涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政村（各街道）職責(zé)1、按照_市城市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，積極開展城區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成所轄區(qū)域內(nèi)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。2、對轄區(qū)內(nèi)的水土保持生態(tài)工程進(jìn)行管理維護(hù)，確保各項(xiàng)工程充分發(fā)揮效益。第五部分進(jìn)度按排1、_機(jī)構(gòu)建設(shè)在_年_月底前完成，并且出