水務(wù)局農(nóng)業(yè)基業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、水務(wù)局農(nóng)業(yè)基業(yè)調(diào)研報(bào)告 一、全縣農(nóng)田水利設(shè)施基本情況 我縣地處尾閭，之濱，屬半丘陵半地區(qū)，全縣國土面積2337.84平方公里，有耕地面積77.72萬畝（其中水田面積67.06萬畝，旱地面積10.66萬畝），全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.55萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口15.14萬人，農(nóng)業(yè)人口52.41萬人）全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條，堤線長280.81公里，其中10萬畝以上圩堤二條，5-10萬畝圩2條，保護(hù)農(nóng)田54.44萬畝，保護(hù)人口28.18萬人。有機(jī)電泵站937座，裝機(jī)45279千瓦。中小型水庫125座（其中中型水庫5座），山塘1313座，蓄水1.8億立方，有效灌溉面積72.89萬畝，排澇面積28.2

2、萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，起著十分重大的作用。 二、全縣中小型水庫完好庫評價 我縣水庫大多興建于五、六十年代，受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件的限制，水庫興建時就存在安全隱患，加上運(yùn)行四、五十年，工程老化失修，險情不斷加重增多，多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運(yùn)行，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的效益并成為嚴(yán)重威脅水庫下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患。 （一）存在的主要問題：1、大壩壩身斷面不足標(biāo)準(zhǔn)；2、大壩壩基或壩身滲漏；3、輸水涵管漏水，4、啟閉設(shè)施老化；5、溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不足，不能滿足泄洪要求；6、大壩下游防滲排水和上游護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)低，損壞嚴(yán)重，大部分小型水

3、庫無此設(shè)施：7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進(jìn)行除險加固。 （二）除險加固規(guī)劃情況 我縣列入全國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃的病險有9座，其中水庫4座，分別為：、和水庫：重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?座，分別為：、和換路水庫。、等10座水庫批復(fù)總投資23227.46萬元，其中中央投資11307萬元。我縣19座一般?。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥肟h中病險水庫除險加固三期規(guī)劃。42座?。ǘ┬退畮煲蚜腥胧〔‰U水庫除險加固三期規(guī)劃。 （三）病險水庫陵廟情況 目前，我縣列入縣國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃的病險水庫有9座，其中：中型水庫4座，分別為：、和水庫：重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?座，公別為：、和水庫，正在進(jìn)行除險回固。19

4、座一般小（一）型水庫正在進(jìn)行的前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。 四、當(dāng)前我縣水利設(shè)施存在的主要問題 由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代，有的還是五十年代建成，當(dāng)時設(shè)計(jì)和施工不規(guī)范，加之工程老化，管理和新出險等情況，還存在許多工程隱患，由于建設(shè)投入資金有限，還有能徹底解決，成為制約我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，主要再現(xiàn)在以下幾個方面。 （一）防洪方面 在現(xiàn)有的防洪工程中，除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)事正按設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)分期分批實(shí)施外，大多標(biāo)準(zhǔn)偏低。病險水庫多，堤防險工隱患多，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)大多在3-10年一遇之間，加之圩堤新出險工險段較多，防洪形勢依然嚴(yán)峻。 1、有的國家

5、列項(xiàng)還沒有實(shí)施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，加之近年來每年所加土石方很少，水土流失嚴(yán)重，逐年加劇，造成河岸陡峭，堤坡不足，險工險段多。 2、內(nèi)澇時普遍堤矮小，單薄，抗洪標(biāo)準(zhǔn)低。 3、，聯(lián)圩新出險地段較多，“98”大水過后，經(jīng)過鄱時湖二期工程建設(shè)，抗洪能力有了較大的提高，基本上達(dá)到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，但由于近年來水位長時間比往年相對偏低，長時間在14米（吳淞高程，下同）以下，河岸及堤腳沖刷厲害，河勢發(fā)生變化，一些當(dāng)浪的堤腳及河岸塌嚴(yán)重。 （二）抗旱方面 我縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時空分布的不勻，加之抗旱工程建設(shè)投入的不足，水資源開發(fā)利用還不充分，抗旱減災(zāi)能力還相對偏低，全

6、縣有效面積雖有72、89萬畝，但灌溉保證率不高，抗旱能力不強(qiáng)。 1、病險水庫多，可蓄水量達(dá)不到要求，灌區(qū)渠系建筑物不配套，工程老化，渠道淤嚴(yán)重，致使灌溉面積逐年縮減，尤其嚴(yán)重的是中型水庫。 2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。 3、一些機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，抗旱時發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。 4、臨江地區(qū)，由于近年來水位低，外河閘有時放不到水，造成新的旱情。 （三）治澇方面 全縣低洼易澇耕地面積42.24萬畝，雖經(jīng)多年處理，由于治澇工程偏少，標(biāo)準(zhǔn)偏低，全縣內(nèi)澇仍較嚴(yán)重。 1、有的導(dǎo)洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，陰洪建筑物較多，影響行洪，如流湖導(dǎo)托，河，聯(lián)圩內(nèi)河一遇大暴雨，行洪不暢，很容易造成內(nèi)澇積水，甚至淹沒村

7、莊。 五、融入鄱時湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，水利工程如何提花強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水利具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性，檢驗(yàn)性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代水利，實(shí)現(xiàn)我縣的科學(xué)發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做好以下工作。 1、加強(qiáng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。抓緊做好縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制；積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定重大水利建設(shè)細(xì)化規(guī)劃和方案，做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作，職按照樞紐工程的初步規(guī)劃，是“調(diào)枯不調(diào)洪”枯水期間水位維持在16米左右，這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水，發(fā)送了我縣農(nóng)田灌溉條件；同時，對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定

8、的影響，我們要針對該情況相應(yīng)制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金，用于水利投入，同時，積極爭取國家立項(xiàng)，盡早治理一些大的項(xiàng)目。 2、加快水利建設(shè)步伐。近期內(nèi)，按照上級要求，積極完成國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的病險水庫除險加固，機(jī)電泵站改造，、第六個單項(xiàng)，農(nóng)村飲水安全工程，水利血防工程，病險水閘除險加固，中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，小農(nóng)水等工作，按質(zhì)按量完成任務(wù)，增強(qiáng)我縣水利工程的防洪、抗旱能力。 3、加強(qiáng)對水工程的管理，更好地發(fā)揮工程效益，尤其是要加強(qiáng)對河道的管理，加大河道采砂執(zhí)法力度，進(jìn)一眇整治河道秩序，確保大堤安全。 4、進(jìn)一步加快水土流失治理和加強(qiáng)水土保持的執(zhí)法工作，采取措施遏制新的水土流失，使我縣區(qū)域內(nèi)達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“一湖清水”的要求。 5、要求上級解決我縣、四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題，同時加強(qiáng)對這些基層水利服務(wù)待業(yè)的