關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告 縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，通過調(diào)查研究，就我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是我縣農(nóng)機(jī)化工作情況向縣委、政府作個(gè)簡要匯報(bào)，并重點(diǎn)就加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作進(jìn)程談?wù)剛€(gè)人一些精淺的意見和建議，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 一、我縣農(nóng)機(jī)化工作概況與現(xiàn)狀 縣農(nóng)機(jī)局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有工作人員30人，其中農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)參公管理全額撥款人員8人，監(jiān)理站50%差額撥款人員7人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)員編制人員15人。 截至2013年12月，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到34.56萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作員6400人；2007年至2013年全縣落實(shí)國家惠農(nóng)政策，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1839.65萬元，隨著農(nóng)機(jī)化進(jìn)程加

2、快，農(nóng)機(jī)安全隱患也隨之增多，農(nóng)機(jī)安全管理，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作量大面廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)機(jī)化工作能否持續(xù)健康發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。 二、2013年度農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)完成情況與2014年農(nóng)機(jī)化工作思路 (一）2013年度工作目標(biāo)完成情況：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成年度購置補(bǔ)貼國補(bǔ)資金185.75萬元，國補(bǔ)資金使用比例41.2%，實(shí)施進(jìn)度全市排位第七名。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，拖拉機(jī)（變型機(jī)）實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，年審車輛560臺(tái)，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。扶持果業(yè)專業(yè)合作社9家，建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)2個(gè)，落實(shí)組建財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”二級(jí)農(nóng)機(jī)維修中心2個(gè)，年度內(nèi)爭取市級(jí)以上各類

3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目資金495.7萬元，較好地完成了上級(jí)農(nóng)機(jī)部門和縣委、縣政府各項(xiàng)工作任務(wù)。 (二）存在問題：1、局機(jī)關(guān)人員老化，缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重，無專業(yè)技術(shù)人員。2、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站人員經(jīng)費(fèi)50%差額撥款，造成人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)保障困難。3、租用的辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)機(jī)一站式服務(wù)大廳建設(shè)滯后。 (三)2014年度工作思路 以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹若干意見，圍繞實(shí)施“六大戰(zhàn)略”和建設(shè)新的奮斗目標(biāo)，努力在調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上下功夫，在拓展農(nóng)機(jī)化應(yīng)用領(lǐng)域上挖潛力，在提高農(nóng)機(jī)組織化程度上求效益，在發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織上壯實(shí)力，在平安農(nóng)機(jī)建設(shè)上保穩(wěn)定，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面

4、： 一是實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。爭取更多的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，最大限度地滿足轄區(qū)內(nèi)群眾購買農(nóng)機(jī)的需求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮資金使用效益，完善好縣農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)，完成好省、市下達(dá)的2014年度績效考評(píng)工作任務(wù)。 二是全力開展農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)。圍繞我縣果業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)好2個(gè)果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)（基地），同時(shí)，兼顧其它產(chǎn)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程需要。 三是扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，縣級(jí)培育1個(gè)注冊(cè)資金100萬元，農(nóng)機(jī)凈資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。爭取組建凈資產(chǎn)20萬元以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)合作社15個(gè)，發(fā)展凈資產(chǎn)10萬元以上農(nóng)機(jī)大戶30個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機(jī)合作社，村有農(nóng)機(jī)大戶，戶戶有農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)化目標(biāo)

5、。 四是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，完成2014年上級(jí)下達(dá)機(jī)檢年審，統(tǒng)保交強(qiáng)險(xiǎn)，平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)任務(wù)，全年不發(fā)生農(nóng)機(jī)安全死亡事故。 五是做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)推廣工作。完成好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，組織好農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣，構(gòu)建好農(nóng)機(jī)市場銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。 三、關(guān)于推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化工作的思考和建議 黨的十八屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定，從60個(gè)大的方面，全面部署了新一輪改革措施，吹響了全面推進(jìn)改革，打一場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)，特別是決定有關(guān)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制

6、機(jī)制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，賦于農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，土地戶籍制度，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代成果等一系列新思想，新論斷，新舉措，為推動(dòng)農(nóng)村改革指明了方向，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供了有力的思想武力。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任；作為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員要結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真貫徹決定的重大決策布署，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，機(jī)遇意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)破解制約我縣農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”的發(fā)展，爭取在2020年我縣林果業(yè)機(jī)械化水平提高到70%，基本實(shí)現(xiàn)果業(yè)，種植業(yè)機(jī)械化，協(xié)調(diào)

7、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，讓廣大農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果，按照新形勢新要求，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持走“農(nóng)民自主、市場引導(dǎo)，政府扶持，社會(huì)服務(wù)，共同利用，提高效率”為主要特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，要結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展具體措施，圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標(biāo)任務(wù)，培育新型農(nóng)機(jī)化人才，改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化扶持政策，不斷提高農(nóng)機(jī)具使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，最大限度滿足農(nóng)民需求，最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。 要充分結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，著力解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的兩大制約因素；決定對(duì)于農(nóng)村土地制

8、度的改革進(jìn)行了布署，當(dāng)前我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中主要面臨著土地和資金，兩大制約因素，決定實(shí)際上就是從土地和資金方面給出了解決問題的大方向。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營就需要流轉(zhuǎn)大量的土地，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模大，所需的資金量就會(huì)越多。因此，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出路，搞好農(nóng)村土地的調(diào)查摸底，登記造冊(cè)確權(quán)發(fā)證對(duì)于促進(jìn)土地合法，自愿有償流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營具有重要現(xiàn)實(shí)意義。如果按決定要求土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押和擔(dān)保物這政策得以順利實(shí)施，就能較大程度上緩解農(nóng)戶的購買農(nóng)機(jī)器資金壓力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。特別是我縣丘陵山區(qū)以柑桔果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平還比較低，要

9、實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)就要著力解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機(jī)化資金投入機(jī)制，解決這兩大制約因素，才能加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 四、關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考和建議 1、關(guān)于我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的目標(biāo)定位，思路理念，建議：到2020年將我縣建設(shè)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，結(jié)構(gòu)合理安全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務(wù)信息化，構(gòu)建以柑桔果業(yè)為主體的農(nóng)、林、牧、漁、禽業(yè)比例協(xié)調(diào)生態(tài)循環(huán)利用，共生發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把打造成東南沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)基地。 2、具體措施舉措 主要以規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)果園為載體；重點(diǎn)解決好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入融資體制機(jī)制問題。 3、明年今后要推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目： 1、農(nóng)機(jī)化方面主要是要構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場服務(wù)體系，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)銷售市場和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場平臺(tái)建設(shè)。 2、全縣的重點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為要結(jié)合柑桔黃龍病防控工作為契機(jī)，調(diào)整我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好病蟲危害嚴(yán)重淘汰果園土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，以推進(jìn)生態(tài)果園創(chuàng)建為重點(diǎn)項(xiàng)目，要規(guī)劃制訂現(xiàn)代生態(tài)果園的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取政府主導(dǎo)規(guī)劃，群眾主體實(shí)施。部門聯(lián)合推進(jìn)，項(xiàng)目示范帶動(dòng)，以補(bǔ)代獎(jiǎng)的驗(yàn)收方法循序推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)果業(yè)建設(shè)。 五、關(guān)于對(duì)縣委、政府工作的意見和建議 1、樹立以工作業(yè)績考核評(píng)價(jià)使用干