北京現(xiàn)代制造業(yè)學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究

1、北京現(xiàn)代制造業(yè)學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究項目代碼:KT0901完成單位:北京創(chuàng)新研究基地 北京師廣聯(lián)教育科技發(fā)展中心研究人員:汪馥郁 李敬德 屈賢明 袁永科 葉猛 蘇楠 劉云楓 張家順 欽天鈞 文曉靈盛江峰獲獎情況:一、理論構建本課題的題目是北京現(xiàn)代制造業(yè)學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究，因此，首先應該對研究課題中的幾個基本概念作出簡要說明。（一）協(xié)同創(chuàng)新的理論意義和實踐價值當“創(chuàng)新”成為知識經(jīng)濟迅速興起時代最重要課題的時候，“協(xié)同”與“創(chuàng)新”的結合，就逐步發(fā)展出一種新的創(chuàng)新模式“協(xié)同創(chuàng)新”。所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是指通過整體各要素或子系統(tǒng)間的協(xié)同作用而共同完成創(chuàng)新的全過程或創(chuàng)新的某些環(huán)節(jié)的行

2、為活動。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，通過資源共享和優(yōu)勢互補，進行雙向創(chuàng)新的整合，大大提高了創(chuàng)新的效率。有人認為，協(xié)同創(chuàng)新也就是聯(lián)合創(chuàng)新或合作創(chuàng)新。其實，它們之間雖然意義相近，但并不相同。協(xié)同創(chuàng)新是一種更深層次的創(chuàng)新模式。為什么會出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新這種新的創(chuàng)新模式，并且已經(jīng)成為“應對我們所面臨的所有重大全球挑戰(zhàn)的答案”？最根本的原因，在于我們在認識和變革對象時，由于對象復雜性的特點而引發(fā)的問題，已經(jīng)成為我們必須面對和解決的最突出問題。這正是協(xié)同創(chuàng)新這種新模式產(chǎn)生的內(nèi)在根源。協(xié)同創(chuàng)新的價值就在于，由于它能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新過程中各種要素的協(xié)同作用，從而為人們在復雜條件下提高創(chuàng)新的績效提供了一條有效途徑；由于它通過各要

3、素之間的相互依存、合作共享而形成的綜合整體效應，從而克服了我們通常所見到的“自我探索式創(chuàng)新”、“單打獨斗式獨立創(chuàng)新”的局限性；由于它始終把對象看成是一個有多要素或子系統(tǒng)組成的復雜系統(tǒng)，始終關注各方面的協(xié)調(diào)整合，從而就成為人們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。協(xié)同創(chuàng)新是國際企業(yè)發(fā)展的主流。未來必將由協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動。（二）協(xié)同創(chuàng)新的新層次我們的課題中所要研究的協(xié)同創(chuàng)新，不是一般意義上的協(xié)同創(chuàng)新，而是學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新。在我國，學科群是一個使用得比較廣泛的概念。中國知網(wǎng)CNKI-知識元數(shù)據(jù)庫就列出了學術文獻中對學科群的七種解釋。我國國家技術監(jiān)督局于1992-11-01批準并于1993-07-01實施

4、的中華人民共和國國家標準的學科分類與代碼表GB/T13745-92中，正式對學科和學科群作了如下明確界定。所謂學科，就是指相對獨立的知識體系。所謂學科群，就是指具有某一共同屬性的一組學科。每個學科群包含了若干個分支學科。近年來，教育界、學術界又有人在使用“學科集群”這個概念。由于到目前為止學科集群的概念還缺乏比較明確、規(guī)范、公認的內(nèi)涵規(guī)定，而學科群則已有國家標準。因此，在本課題的研究中，我們暫時不采用學科集群的概念，而僅采用學科群的概念。但是，學科集群的問題，仍然是一個值得研究的問題。產(chǎn)業(yè)集群的概念，目前不僅已經(jīng)得到比較廣泛的使用，而且也有了比較明確的內(nèi)涵規(guī)定。邁克波特在其1990年出版的國家

5、競爭優(yōu)勢一書中，從競爭戰(zhàn)略的角度研究了產(chǎn)業(yè)之間的集群，認為“集群”是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機構聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象。協(xié)同創(chuàng)新可以在不同層次上展現(xiàn)。第一，在一個單位、一個組織、一個部門內(nèi)各組成要素間的協(xié)同創(chuàng)新。第二，在具有相同屬性或相近屬性的若干個不同單位、組織、部門間的協(xié)同創(chuàng)新。第三，圍繞某種核心產(chǎn)品，或者圍繞某個項目，將性質(zhì)上不同但卻相關的單位、組織、部門聚合起來協(xié)同創(chuàng)新。其中，最主要的表現(xiàn)形式就是在學科群內(nèi)或產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新。第四，學科群與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新。這是一種更新層次的協(xié)同創(chuàng)新。本課題所要研究的協(xié)同創(chuàng)新，就是這個層次的協(xié)同創(chuàng)新。一提到學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新

6、，有人就把它與產(chǎn)學研結合完全等同。確實，學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新，可以被看成是產(chǎn)學研結合。但是，它決不是一般意義上的產(chǎn)學研結合。第一，一般意義上的產(chǎn)學研結合，并不都要求有創(chuàng)新的內(nèi)容，而學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新，強調(diào)的恰恰是必須要有創(chuàng)新的內(nèi)容。第二，為了實現(xiàn)產(chǎn)學研結合，可以采用多種模式。我們最經(jīng)常聽到和看到的一種模式，就是個別企業(yè)與個別高?；蚩蒲性核g圍繞某個項目而展開的點對點式的合作。其次就是點對鏈的“產(chǎn)學研”聯(lián)盟模式。對于實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家來說，上述兩種模式顯然不能滿足需要。根本的原因就在于它們難以應對當前全球普遍存在的復雜性問題。為此，就需要有一種新的產(chǎn)學研結合模式

7、。學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新，作為一種產(chǎn)學研結合的新模式，就在這種需求背景下應運而生了。在這種產(chǎn)學研結合新模式中，參與產(chǎn)學研結合的高校和科研院所，已經(jīng)不僅是以個別學科的形態(tài)出現(xiàn)，也不僅是以若干學科的簡單配合的形態(tài)出現(xiàn)，而突出地是圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求以眾多相關學科所組成的學科群的形態(tài)出現(xiàn)。在這種產(chǎn)學研結合新模式中，參與產(chǎn)學研結合的企業(yè)，已經(jīng)不僅是以個別企業(yè)的形態(tài)出現(xiàn)，也不僅是以若干單個企業(yè)的簡單聯(lián)合的形態(tài)出現(xiàn)，而是突出地以眾多相關企業(yè)和機構所組成的產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)出現(xiàn)。學科群與產(chǎn)業(yè)集群間協(xié)同創(chuàng)新，是一種具有長期而穩(wěn)定關系的多維度、多層次的網(wǎng)絡式產(chǎn)學研結合。以學科群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新為主要特

8、征的產(chǎn)學研結合新模式，是知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學科發(fā)展的必然趨勢，是攻克復雜性難題的基本手段，是迅速提升一個國家、一個地區(qū)、一個單位核心競爭力的內(nèi)在要求，是建立國家創(chuàng)新體系的重要途徑。北京市在增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署中，迫切需要采用以學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新為特點的產(chǎn)學研結合新模式，走出一條有北京特色的發(fā)展道路。（三）協(xié)同創(chuàng)新機制高校和科研院所學科群和企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能不能在創(chuàng)新上結合起來，形成協(xié)同創(chuàng)新效應，取決于有沒有一種良好的機制加以保證。因為，雙方是不同的利益主體，有各自的價值追求。協(xié)同創(chuàng)新機制主要應包括動力機制、協(xié)調(diào)機制、利益分配機制三個方面：動力機制是指通過利益驅(qū)動、優(yōu)

9、勢互補、政策推進、發(fā)展需求等因素，激勵高校、科研院所與企業(yè)產(chǎn)生協(xié)同創(chuàng)新意愿，提高協(xié)作積極性，鞏固協(xié)同發(fā)展的有關政策、制度和運作方式。協(xié)調(diào)機制包含兩個方面的內(nèi)容：一是協(xié)同創(chuàng)新成員間的關系；二是控制或激勵聯(lián)盟組織實現(xiàn)聯(lián)盟目標的機制。良好的協(xié)調(diào)機制是協(xié)同創(chuàng)新成功的關鍵因素。這就需要建立信息溝通機制、群體協(xié)商和監(jiān)督機制三個重要方面。利益分配機制是按照公平、客觀的原則，科學確定協(xié)同創(chuàng)新中各方利益分配情況的具體規(guī)則和分配方法。通常利益分配包括三種模式，即固定報酬模式、利益共享模式和混合支付模式。二、實證研究（一）北京市數(shù)控機床學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究1.問題提出北京發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)已取得顯著進展。但

10、是，北京制造業(yè)的發(fā)展也不盡人意。應該如何振興北京制造業(yè)？根據(jù)中央給北京的城市定位，北京不可能追求制造業(yè)總量有多么大，更不能追求占GDP的比重有多大，也不必過于追求現(xiàn)代化，但應符合北京的地位、特點和自然稟賦。北京的優(yōu)勢是什么？是教育、是科技、是高素質(zhì)的人力資源和科技資源，缺的是土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源。因此，按照科學發(fā)展觀，北京的制造業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變的方向是：第一由生產(chǎn)加工型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。第二，由生產(chǎn)型制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)北京制造業(yè)由生產(chǎn)加工型向創(chuàng)新型、服務型轉(zhuǎn)變，關鍵是要充分發(fā)揮北京的人才優(yōu)勢和科技資源優(yōu)勢，在重點領域形成學科群與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新機制。本

11、報告首先以數(shù)控機床制造業(yè)為例分析如何促進形成這種協(xié)同創(chuàng)新機制。2.北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群與學科集群協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀為了給北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群與學科集群協(xié)同創(chuàng)新機制的形成提供有用的借鑒，我們在分析了國內(nèi)外一些成功案例的基礎上，著重研究了北京市數(shù)控機床學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀。通過調(diào)查我們看到，北京市在數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)方面，擁有比較完善的學科體系；擁有一批技術實力較強的整機企業(yè)；擁有一批功能部件配套企業(yè)；擁有一批要求高、需求量大的用戶企業(yè)；特別是建立了學科群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的雛形。但仍然存在一些問題。這些問題主要是：第一、學科優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮第二、產(chǎn)業(yè)集群尚未真正形成第三、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡松散在這種

12、客觀情況下，通過建立一定的機制，來推動北京數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)中學科群和產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新，就成為一個急需解決的現(xiàn)實問題。3.推動產(chǎn)業(yè)集群與學科集群協(xié)同創(chuàng)新機制形成的幾個問題我們認為，推進協(xié)同創(chuàng)新機制的形成，關鍵是十六個字：需求驅(qū)動、政府推動、建立載體、制訂規(guī)則。所謂需求驅(qū)動，首先是指制造企業(yè)要有強烈的需求，成為協(xié)同創(chuàng)新的主要需求者、主要資金投入者和主要實施者。而高校和研究所也有通過協(xié)同創(chuàng)新提高能力、培育人才、獲取資金、服務經(jīng)濟的強烈需求。作為用戶，也應成為協(xié)同創(chuàng)新的需求者和主體。所謂政府推動，就是指制造企業(yè)、研究機構和用戶企業(yè)這三個集群間協(xié)同創(chuàng)新的積極性需要政府出面組織、協(xié)調(diào)，并且給予必要啟動資

13、金支持，出臺相應的激勵政策。所謂建立載體，就是指協(xié)同創(chuàng)新必須要有抓手，包括：組織，如技術創(chuàng)新聯(lián)盟；行動計劃，如協(xié)同創(chuàng)新的項目，即要解決的目標技術和目標產(chǎn)品及應用示范工程，項目來自企業(yè)，也可由政府根據(jù)企業(yè)的需求而提出。所謂制定規(guī)則，就是指將實際證明好的做法、形成的資金投入機制、權益分配機制、知識產(chǎn)權管理機制、資源共享機制、信息溝通機制和競爭合作機制等變成制度、規(guī)則，以規(guī)范參與者的行為，激勵各方參與者的積極性。為此，我們提出一個三環(huán)協(xié)同創(chuàng)新模型。圖1三環(huán)協(xié)同創(chuàng)新模型由此可以看出，協(xié)同創(chuàng)新除了重視產(chǎn)業(yè)集群、學科集群之間的協(xié)同創(chuàng)新外，還應包括用戶集群。協(xié)同創(chuàng)新的最佳紐帶是中介服務機構，中介服務機構獨立

14、于制造企業(yè)、科研機構、用戶企業(yè)之外，為三方服務，是實現(xiàn)三方協(xié)同創(chuàng)新的最佳結合點。協(xié)同創(chuàng)新是在產(chǎn)、學、研、用、政、介、金協(xié)同下完成的，其核心是產(chǎn)學研用合作進行技術開發(fā)，政府通過法規(guī)、政策進行引導和鼓勵，科技服務中介機構提供相關信息服務，金融機構提供資金支持，共同完成技術開發(fā)和技術創(chuàng)新活動。北京數(shù)控裝備聯(lián)盟已經(jīng)為北京數(shù)控機床學科群和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新搭建了平臺，以北京數(shù)控裝備聯(lián)盟為基礎可以打造北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡（以下簡稱協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡）。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡要以制造企業(yè)為核心，高校和科研院所為技術支撐，用戶為應用示范支撐，中介和金融機構為服務支撐。按照上述目標，在北京數(shù)控裝備聯(lián)盟

15、的基礎上還要完善如下內(nèi)容：（1）擴展協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主體（2）搭建共性技術研發(fā)平臺（3）搭建服務平臺以北京數(shù)控裝備聯(lián)盟為基礎所打造的北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡能否有效地運行，取決于運行機制的構建。首先是動力機制。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡運行的驅(qū)動力包括外力推動和內(nèi)部利益驅(qū)動兩部分。（1）外力推動外力推動是指在政府及有關部門的指導下，形成的自上而下的推動力。這是推動數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群與學科集群協(xié)同創(chuàng)新的重要動力。（2）內(nèi)部利益驅(qū)動內(nèi)部利益驅(qū)動是協(xié)同創(chuàng)新的各方主動參與產(chǎn)學研合作的力量，一般認為通過外部條件的變化可以激發(fā)內(nèi)部驅(qū)動力。國內(nèi)機床行業(yè)競爭激烈，再加上國外企業(yè)加大對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就要求

16、企業(yè)必須加強與高校、研究院所之間的協(xié)同創(chuàng)新合作。同時，高校、院所通過與企業(yè)的協(xié)同合作，在自身的研究領域得到延伸和發(fā)展，在獲得研究經(jīng)費的同時，進一步鞏固自己在本研究領域的優(yōu)勢。其次是協(xié)調(diào)機制數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群與學科集群協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制可以用下圖表示。圖2產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制構成再次是利益分配機制利益是學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新獲得的新增收益，是維護產(chǎn)學研各方合作關系的紐帶，也是協(xié)同創(chuàng)新得以進行并持續(xù)發(fā)展的前提條件。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，目前北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作主要是雙方合作之前，一事一議，通過協(xié)商簽訂合同的方式完成。這種分配機制具有靈活性強和高效性的特點，但是就建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡而言，缺乏長

17、期性和協(xié)調(diào)性。因此，北京數(shù)控裝備聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的建設中應建立以協(xié)作各方協(xié)商為主，聯(lián)盟協(xié)調(diào)為輔的利益分配機制。最后是知識產(chǎn)權分配機制知識產(chǎn)權是創(chuàng)新產(chǎn)生效益的一部分，但是由于其特殊性，這里特別討論知識產(chǎn)權的分配機制，主要包括強制機制和協(xié)商機制。強制機制是具有一定法律規(guī)定的分配機制。協(xié)商機制指沒有相關法律明確規(guī)定的情況下，在自愿互惠的基礎上通過協(xié)商方式解決知識產(chǎn)權權屬和使用問題。（二）北京汽車制造業(yè)領域?qū)W科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機制研究1.北京汽車制造業(yè)的地位與發(fā)展趨勢2002年，北京電子行業(yè)出現(xiàn)波動，步入低谷。為了改變工業(yè)增長點單一的局面，市委、市政府提出要大力發(fā)展汽車制造業(yè)。經(jīng)過兒年努力，克

18、服了起步晚，競爭強的不利局面，全市汽車工業(yè)形成了以北京奔馳為代表的高檔型轎車、以北京現(xiàn)代為代表的經(jīng)濟型轎車和以北汽福田為代表的商用型汽車三足鼎立的局面。北京汽車制造業(yè)的發(fā)展面臨以下趨勢：（1）“三大板塊”形成，產(chǎn)品結構趨于合理化，業(yè)務范圍進一步擴大。（2）汽車產(chǎn)業(yè)將帶動相關產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，拉動需求，刺激經(jīng)濟增長。（3）開發(fā)環(huán)保汽車，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。奧運會的成功舉辦，電動汽車的場館試用，都為北京汽車制造業(yè)綠色環(huán)保之路奠定了基礎。（4）汽車制造和汽車開發(fā)研究之間的關系必然更加緊密，具有北京自主知識產(chǎn)權的北京汽車必將誕生。2.學科群與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新是發(fā)展北京汽車制造業(yè)的必然要求汽車技術

19、已涉及到機械、電子、材料、汽車、美學、聲學、光學、力學等多學科的知識交叉，技術分工越來越精細，絕大多數(shù)汽車制造企業(yè)開始尋求與高等學校、科研院所、專業(yè)設計公司以及國際國內(nèi)同行的研發(fā)聯(lián)盟，在企業(yè)內(nèi)部亦致力于研發(fā)部門與采購部門、市場部門、制造部門與財務部門等的共同工作。因此，汽車制造業(yè)領域?qū)W科群與產(chǎn)業(yè)集群間協(xié)同創(chuàng)新已勢在必行。通過學科群和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新來發(fā)展汽車制造業(yè)，國內(nèi)外已有一些成功的案例。例如，美國Ford公司與步拉德能源公司、達姆勒-克萊斯勒公司、RoyalDutchShell、MobilCorporation的技術聯(lián)盟；日本三菱汽車公司和美國IBM公司形成戰(zhàn)略信息技術聯(lián)盟；由我國汽車制

20、造企業(yè)和高校等共35個成員共同發(fā)起創(chuàng)立的中國汽車制造裝備創(chuàng)新聯(lián)盟；在科技部、國資委支持下由中國汽車工程學會、吉林大學等12家單位組成的汽車輕量化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；以及由福田汽車、濰柴動力、德國博世、奧地利AVL締結的“國際化戰(zhàn)略聯(lián)盟”等。隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的逐步提高，汽車需求將穩(wěn)步提高，汽車制造業(yè)整體向好的前景可以預期，但市場競爭也將愈加激烈。北京市汽車制造業(yè)要想突破以上瓶頸，必須轉(zhuǎn)變平面擴張的形式，走內(nèi)涵增長之路。高檔型轎車要“成本節(jié)約化”；汽車零部件產(chǎn)業(yè)應“本土化”；商用型汽車須“品牌化”。惟有如此才能有更大的市場、更好的發(fā)展。而要實現(xiàn)三化，沒有汽車學科群和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新是不可能的。

21、3.北京汽車制造業(yè)中學科群與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題目前北京市汽車產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，已初步建成了汽車制造基地。該基地已成功吸引了近20家汽車零配件企業(yè)落戶，入資總額達30多億元。但是，從創(chuàng)新的角度看，北京汽車制造業(yè)企業(yè)也存在一些突出問題。主要是：創(chuàng)新機構“名存實虛”；創(chuàng)新行為“急功近利”；創(chuàng)新成果“舍本逐末”；創(chuàng)新團隊“參差不齊”；創(chuàng)新人員考核“有失偏頗”；研究流程吸收“不求甚解”我國高等院校和科研院所已經(jīng)在汽車領域形成了一批知識創(chuàng)新能力比較強的高等院校，如清華大學，為我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供理論和技術支持。但是，從學科群建設的角度看，根據(jù)我們在對清華大學、北京理工大學、北京交通

22、大學、北京航空航天學等4所擁有汽車相關專業(yè)的高校進行調(diào)研時所獲得的資料，發(fā)現(xiàn)還存在如下幾個主要問題：單打獨斗，集聚效應有待提升；高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化能力參差不齊；學科發(fā)展方向和重點，各高校存在差異。這些問題集中說明了，與汽車產(chǎn)業(yè)集群相適應相配套的學科群，還沒有真正建立起來。上述兩方面問題的存在，表明北京市汽車制造領域?qū)W科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新就更存在差距了。這是一個急需解決的較大的問題。三、做強北京現(xiàn)代制造業(yè)的對策建議為了通過學科群與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同創(chuàng)新，有效地推動北京市現(xiàn)代數(shù)控機床制造業(yè)和汽車制造業(yè)的快速發(fā)展，我們提出如下建議：（一）在北京市數(shù)控機床制造業(yè)方面1.加速北京數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地的建設針對

23、北京市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群尚未真正形成的狀況，首先要解決的問題是通過數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地建設形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。為此，應加速北京數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地的建設。加速順義數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地建設。充分利用現(xiàn)有基礎條件，加大產(chǎn)業(yè)集聚、分工和協(xié)作，打造中高檔數(shù)控整機和成套裝備、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件研發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的基地。培育龍頭企業(yè)。以北京一機床為核心，以京城機電控股公司資產(chǎn)為紐帶，整合北京二機床和北京機電院，構建一個年銷售額超過百億的龍頭企業(yè)。組建數(shù)控裝備研究院。以北京一機床的技術中心為基礎，聯(lián)合其他高校和科研單位的優(yōu)勢力量，組建數(shù)控裝備研究院，形成一個高水平的公共研發(fā)平臺。2.切實把用戶作為協(xié)同創(chuàng)新體系的重要組成北京

24、在航天、汽車、發(fā)電設備、機車車輛等制造業(yè)中擁有一批要求高、需求量大的數(shù)控機床產(chǎn)品用戶企業(yè)，如航天科技集團、211廠、北京現(xiàn)代汽車、北汽福田、北京鍋爐廠、北重汽輪電機公司等，通過把用戶納入到數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群與學科集群的協(xié)同創(chuàng)新體系，可以進一步拉近機床制造企業(yè)與用戶企業(yè)的距離，使機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更貼近用戶和市場。建立數(shù)控機床用戶工藝應用試驗平臺。采用數(shù)控機床生產(chǎn)企業(yè)與高校聯(lián)合的方式，在骨干企業(yè)和有條件的高校建立數(shù)控機床用戶工藝應用試驗平臺。以實現(xiàn)工藝與裝備的緊密融合，使數(shù)控機床研發(fā)和生產(chǎn)單位進一步了解和熟悉用戶工藝，深入研究用戶工藝。平臺的主要任務：開展用戶工藝的研究和應用試驗，考核所生產(chǎn)的數(shù)控機床

25、對用戶工藝的適應性和滿足度；為數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)用戶企業(yè)，培養(yǎng)數(shù)控機床操作、編程和維護維修的高技能人才。組織實施國產(chǎn)數(shù)控機床應用示范工程。借鑒沈陽市的做法，由政府組織實施國產(chǎn)數(shù)控機床應用示范工程，支持北京幾個主要用戶企業(yè)選用北京生產(chǎn)的數(shù)控機床，支持數(shù)控機床主機企業(yè)采用北京生產(chǎn)的功能部件和數(shù)控系統(tǒng)。政府支持機床典型產(chǎn)業(yè)鏈密切合作。以北京汽車產(chǎn)業(yè)為切入點，發(fā)揮政府作用，支持機床創(chuàng)新與汽車創(chuàng)新密切結合，發(fā)揮機床產(chǎn)業(yè)集群與汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應。韓國、日本的著名汽車企業(yè)，如現(xiàn)代、大宇、起亞、豐田等企業(yè)，均把汽車和機床產(chǎn)業(yè)作為一個體系進行運作。北京可發(fā)揮機床產(chǎn)業(yè)的作用，由機床企業(yè)提供汽車覆蓋件、零部件制

26、造方面服務，為汽車產(chǎn)業(yè)壯大提供有力支撐。3.整合數(shù)控系統(tǒng)資源北京擁有北京凱恩帝數(shù)控、北京凱奇數(shù)控、北京航天數(shù)控、北京機床所等數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，應依托這些優(yōu)勢數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，組建數(shù)控系統(tǒng)技術研發(fā)平臺，實現(xiàn)北京高檔數(shù)控系統(tǒng)配套本地數(shù)控機床，為生產(chǎn)高檔數(shù)控機床替代進口打下堅實基礎。（二）在北京汽車制造業(yè)方面中國是名符其實的汽車產(chǎn)業(yè)大國，但還遠遠稱不上汽車強國。要實現(xiàn)從大國向強國的轉(zhuǎn)變，其核心就是首先要在重點產(chǎn)品和關鍵技術兩方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，擁有汽車產(chǎn)業(yè)的自主知識產(chǎn)權，形成核心竟爭力。為此，我們建議，有清華大學、北京汽車研究總院和順義汽車基地前頭，建立北京市汽車產(chǎn)業(yè)關鍵技術學科