甘肅省氟化企業(yè)安全風險隱患排查指南

1、附件5氟化企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）目 錄1 總則12 制定依據13 安全風險評估44 重點檢查內容及檢查表54.1氟化企業(yè)重點檢查項54.1.1 重點檢查內容54.1.2 重點檢查項安全風險隱患排查表54.2安全基礎管理134.2.1 重點檢查內容134.2.2安全基礎管理安全風險隱患排查表144.3工藝安全184.3.1 重點檢查內容184.3.2 工藝安全風險隱患排查表194.4設備安全224.4.1 重點檢查內容224.4.2 設備安全風險隱患排查表234.5 儀表電氣安全284.5.1 重點檢查內容284.5.2 儀表電氣安全風險隱患排查表281 總則1.1為強化氟化企業(yè)安全風

2、險辨識和管控，提高安全生產保障能力，防范遏制生產安全事故，根據國家相關法律法規(guī)標準，制定本指南。1.2本指南適用于氟碳化學品、含氟聚合物、含氟精細化學品、無機氟化物的生產企業(yè)（以下簡稱氟化企業(yè)）開展安全風險隱患排查，以及政府監(jiān)管部門對氟化企業(yè)開展監(jiān)督檢查。2 制定依據本指南按照危險化學品安全相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，在氟化企業(yè)專家指導服務的基礎上，結合氟碳化學品、含氟聚合物、含氟精細化學品、無機氟化物企業(yè)的生產特點而編制。本指南列出的現行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準更新時，所引用的相應條款也跟隨更新。依據的主要法律、法規(guī)、規(guī)章及標準：安全生產法危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）生產安全事

3、故應急條例（國務院令第708號）關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見危險化學品安全專項整治三年行動實施方案生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第30號）危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）應急管理部關于印發(fā)危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)的通知（應急202084號）應急管理部辦公廳關于印發(fā)淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）的通知（應急廳202038號）應急管理部辦公廳關于印發(fā)危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）的通知（應急廳202112號）國務院安

4、委會辦公室關于河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故的通報（安委辦明電201818號）危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知（應急201874號）國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）國家安全監(jiān)管總局關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見（安監(jiān)總管三201494號）國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見（安監(jiān)總管三2014116號）國家安全監(jiān)管總局關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知>的實施意見（安監(jiān)總管三201018

5、6號）國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄的通知（安監(jiān)總管三2015113號）化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知（安監(jiān)總廳管三2011142號）首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號）國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知（安監(jiān)總管三20133號）石油化工企業(yè)設計防火標準（2018年版）（GB 50160-2008）精細化工企業(yè)工程設計防火標準（GB 51283-202

6、0）建筑設計防火規(guī)范（2018年版）（GB 50016-2014）化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014）無水氟化氫生產技術規(guī)范（GB/T 28603-2012）氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB 50058-2014）石油化工控制室抗爆設計規(guī)范（GB 50779-2012）供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（GB 50052-2009）電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范（GB 50169-2016）電力工程電纜設計規(guī)范（GB 50217-2018）危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準（GB 36894-2018）自動化儀表工程施

7、工及質量驗收規(guī)范（GB 50093-2013）危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法（GB/T 37243-2019）石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準（GB/T 50493-2019）自動化儀表選型設計規(guī)范（HG/T 20507-2014）控制室設計規(guī)范（HG/T 20508-2014）儀表供電設計規(guī)范（HG/T 20509-2014）信號報警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設計規(guī)范（HG/T 20511-2014）儀表系統(tǒng)接地設計規(guī)范（HG/T 20513-2014）石油化工金屬管道布置設計規(guī)范（SH 3012-2011）危險化學品重大危險源罐區(qū)現場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范（AQ 3036-2

8、010）3 安全風險評估為指導企業(yè)突出重點，對重大隱患和重點項問題進行自查，并對本企業(yè)整體安全生產水平進行評估，本指南設定了量化評分分值?？偡种?000分，按照問題隱患情形，分別列出否決項（每項扣50分）、扣20分項、扣10分項和扣5分項。依據扣分說明對檢查發(fā)現的問題隱患扣除相應分值（注：每項評估細則只扣除一次分數，單項不累積扣分；不涉及的不扣分），分別得出各企業(yè)的得分，確定安全風險等級（見表1），制定整改措施實施整改。表1 氟化企業(yè)安全風險等級表安全風險等級得分高風險企業(yè)存在否決項，或得分700分較高風險企業(yè)不存在否決項，且700分得分850分中風險企業(yè)不存在否決項，且850分得分900分低

9、風險企業(yè)不存在否決項，且得分900分政府監(jiān)管部門也可根據本指南對企業(yè)安全生產水平進行量化評估，但分數和安全風險等級不作為分類整治的依據。4 重點檢查內容及檢查表4.1 氟化企業(yè)重點檢查項4.1.1 重點檢查內容氟化企業(yè)涉及氟化、氯化、裂解、聚合等國家重點監(jiān)管危險化工工藝，含氟精細化學品生產過程更加復雜，且生產或使用高毒、強腐蝕性的無水氟化氫等危險化學品，對于工藝、設備等方面有特殊的安全要求。1）小試、中試管理，規(guī)范新工藝的安全論證，采用危險與可操作性分析（HAZOP）方法全面辨識工藝運行的安全風險，生產工藝全流程反應安全風險評估情況。2）是否結合工藝安全風險分析結果，對涉及到的氟化等重點監(jiān)管危

10、險化工工藝裝置裝設自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)，并投入使用；氟化藝裝置的上下游配套裝置自動化控制情況。3）裝置的安全排放、泄壓保護等重要保護措施的可靠性。4）無水氟化氫裝卸、取樣的管控情況。5）含氟尾氣處理（吸排風裝置、凈氣裝置、高空排氣裝置等）、副產物儲存及后處理排放管控情況。6）應急處置措施培訓，應急器材的使用情況。4.1.2 重點檢查項安全風險隱患排查表氟化企業(yè)重點項檢查可參考表2中規(guī)定的相關內容開展。表2 重點檢查項安全風險隱患排查表序號排查內容排查方式排查依據扣分說明一、氟化企業(yè)通用重點檢查項1新開發(fā)的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產；國內首

11、次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。查設計資料危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令41號）否決項，發(fā)現問題扣50分21.氟化企業(yè)應經正規(guī)設計，涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，必須由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；未經正規(guī)設計的現有生產裝置應進行安全設計診斷。2.生產區(qū)的現場布局與總圖應一致。查設計資料、現場危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令41號）否決項，發(fā)現問題扣50分3涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離應符合國家標準要求。按照GB/T 37

12、243要求開展外部安全防護距離評估核算，外部安全防護距離應滿足根據GB 36894 確定的個人風險基準的要求。查資料危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令41號）、危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法（GB/T 37243-2019）、危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準（GB 36894-2018）否決項，發(fā)現問題扣50分41.列入精細化工反應安全風險評估范圍的精細化工生產裝置應開展評估。2.涉及氟化、氯化、硝化、重氮化、過氧化工藝的間歇和半間歇精細化工生產裝置必須進行生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對

13、相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。3.已開展反應安全風險評估的企業(yè)，要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求。查評估報告、現場危險化學品安全專項整治三年行動實施方案否決項，未開展或開展不到位扣50分5按照重點監(jiān)管危險化工工藝安全控制要求，結合HAZOP分析結果進行核查：1.氟化反應操作中，要嚴格控制氟化物濃度（控制氟化反應器稱重或液位）、投料配比、氟化劑進料速度、反應溫度等，設置自動化控制系統(tǒng)和報警聯(lián)鎖裝置。2.根據氟化工藝設計要求，氟化反應應設置溫度、

14、壓力與釜內攪拌、氟化物流量、氟化反應釜夾套換熱介質進口閥形成聯(lián)鎖控制的措施。（對于帶攪拌的釜式反應器，應設攪拌器電流遠傳指示，實現攪拌器運行狀況的監(jiān)測和聯(lián)鎖，攪拌系統(tǒng)故障停機時應聯(lián)鎖切斷進料并采取必要的冷卻等措施）3.氟化反應裝置應設置緊急停車系統(tǒng)。查資料、現場；計算是否配備足夠冷量的冷卻介質首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號）、氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）否決項，未按照要求設置扣50分6氟化工藝的生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率應達到100%；氟化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。（2022年底前）查資料、現場危險化學品安

15、全專項整治三年行動實施方案發(fā)現問題扣10分7蒸餾塔應具備超壓排放或泄漏應急處置設施，設置塔系統(tǒng)壓力、溫度報警聯(lián)鎖，具備切斷塔釜熱媒及物料的緊急切斷功能。查資料、現場精細化工企業(yè)工程設計防火標準（GB 51283-2020）、石油化工企業(yè)設計防火標準（2018年版）（GB 50160-2008）、危險化學品安全專項整治三年行動實施方案發(fā)現問題扣20分8涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所應按國家標準設置檢測報警裝置，并處于正常工作狀態(tài)。可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號發(fā)送至有人值守的現場控制室、中心控制室等進行顯示報警。查現場危險化學品安全專項整治三年行動實施方案、石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設

16、計標準(GB/T 50493-2019）發(fā)現問題扣5分9氟化工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)等特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)資格證。（崗位員工應熟悉物料的危險特性）查社保證明、員工花名冊、證書，訪談崗位員工特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第30號）、危險化學品安全專項整治三年行動實施方案否決項，發(fā)現問題扣50分10具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室,不得在現場集中交接班。查現場危險化學品安全專項整治三年行動實施方案否決項，發(fā)現問題扣50分11企業(yè)應建立防腐蝕管理制度，至少包含：含氟介質設備

17、選材、墊片選用、管道選材、維護保養(yǎng)等，對易腐蝕的管道、設備定期開展防腐蝕檢測，監(jiān)控壁厚減薄情況，及時發(fā)現并更新更換存在事故隱患的設備、管道。查資料、現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）、關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見（安監(jiān)總管三201494號）發(fā)現問題扣10分12含有氟化氫等酸性介質的換熱設備應在線檢測管道中冷卻或加熱介質的氟離子含量或pH值等。查資料、現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣5分13涉及易燃易爆、有毒、腐蝕性物料不應使用玻璃管液位計，液位計應標有最高安全液位。查現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017

18、）發(fā)現問題扣10分14氟化氫儲存單元應對儲罐的溫度、壓力、液位等進行監(jiān)控，并接入DCS系統(tǒng)中。一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；構成一級、二級重大危險源的罐區(qū)實現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的罐區(qū)配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。查資料、現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）、危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）否決項，發(fā)現問題扣50分151.氟化氫儲罐（槽）儲存量不高于儲存量的80%，每個儲槽應配置兩種計量方式。2.氟化氫儲罐（槽）必須設置應急槽，且有效容積不應小于最大儲罐的容積。儲罐（槽）應設置緊急泄

19、放設施。3.儲罐（槽）區(qū)周邊應安裝噴淋水幕，具備遠程控制功能或采用整體封閉吸收工藝。查現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣20分161.槽車、鋼瓶充裝作業(yè)間應配備自動切斷、自動噴淋、抽風吸收等應急裝置。2.氟化氫包裝、卸料和儲存系統(tǒng)應安裝故障檢修所需的負壓吸收裝置。（槽車出料切斷閥不建議使用球閥）3.應就近配備淋浴洗眼設施、急救藥品等。查現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣20分171.氟化氫充裝應使用萬向管道充裝系統(tǒng)。2.充裝操作時應設置警戒區(qū)域， 并有明顯的警示標識，非操作人員不應進入。查現場、操作規(guī)程氟化氫生產安全技術規(guī)

20、范（HG/T 30033-2017）、化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）否決項，未使用萬向管道充裝扣50分18涉及氟化氫或氫氟酸的作業(yè)現場，裝卸、取樣、開關閥門等操作人員應該佩戴防護面屏、防酸堿輕型防護服，耐AHF（無水氟化氫）的專用防護手套。查現場氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣5分19對存在氟化氫等工藝環(huán)節(jié)要采用密閉取樣系統(tǒng)。查現場石油化工金屬管道布置設計規(guī)范（SH 3012-2011）、關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見（安監(jiān)總管三201494號）發(fā)現問題扣10分201.處置氟化氫或氫氟酸泄漏等緊急情況時，應急處置人員應戴正

21、壓式空氣呼吸器，穿重型防護服。現場應配備2套以上正壓式空氣呼吸器、2套以上重型防護服。2.裝置出現泄漏等異常狀況時，應嚴格控制現場人員數量。查相關管理制度、現場首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則（安監(jiān)總管三2009142號）發(fā)現問題扣5分21涉及可燃、有毒物質的生產車間、配套罐區(qū)和涉及氟化副產物儲存及后處理等現場應設置可燃有毒氣體聲光報警和遠程視頻監(jiān)控設施，確?，F場人員接收到異常信息能及時撤退。查現場石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準（GB/T 50493-2019）發(fā)現問題扣10分22企業(yè)應設置緊急救援站或有毒氣體防護站（點），明確毒物救治方法，配備急救藥品；或與就近醫(yī)院

22、簽訂救援協(xié)議。（依托醫(yī)院救援時，應考慮醫(yī)院與企業(yè)的距離及最佳響應時間）查現場工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ 1-2010）發(fā)現問題扣5分23氟化氫管道不得穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。查現場危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第43號）否決項，發(fā)現問題扣50分241.有毒物料尾氣處理設施應經過具備國家規(guī)定資質等級的設計單位進行正規(guī)設計。尾氣處理設施應能做到設備運行狀態(tài)自動監(jiān)控、工藝參數自動監(jiān)測和排放指標連續(xù)檢測。2.涉及含有氟化物的工藝尾氣不能直接向大氣中排放，必須經過吸收后達到國家相關標準方可排放；氟化工藝與不同工藝的尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統(tǒng)，應進

23、行安全風險分析。使用多個化學品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，需經安全論證合格。3.嚴禁將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。查現場、設計資料、分析報告或論證報告氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）關于進一步加強化學品罐區(qū)安全管理的通知（安監(jiān)總管三201468號）發(fā)現問題扣20分25氟化氫液體在碳鋼管道中的流速不宜大于1.8m/s。查現場參照美國氫氟酸工業(yè)協(xié)會（HFIPI）的建議發(fā)現問題扣5分26充滿液體氟化氫的管道系統(tǒng)或設備應安裝泄壓裝置。查現場基于風險發(fā)現問題扣20分二、氟化氫生產重點檢查項27氟化氫回轉爐：應設置投酸、投粉比例自動控制和投酸、投粉聯(lián)鎖

24、控制裝置。按要求嚴格控制回轉反應爐的系統(tǒng)壓力，應設置負壓產生設施（如負壓風機變頻或負壓風機進口調節(jié)閥等）與回轉反應爐爐頭負壓的自調節(jié)裝置；在爐頭、爐尾、燃燒爐等重要部位應設置指標監(jiān)控報警和聯(lián)鎖設施。燃氣加熱爐應設置火焰監(jiān)測和熄火保護聯(lián)鎖設施。查設計資料、現場無水氟化氫生產技術規(guī)范（GB/T 28603-2012）、氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）否決項，未按要求設置扣50分28回轉反應爐應設置氟化氫緊急排放口，并配置緊急吸收系統(tǒng)。緊急吸收系統(tǒng)具備獨立電源和24小時連續(xù)運行的能力。查現場無水氟化氫生產技術規(guī)范（GB/T 28603-2012）、氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG

25、/T 30033-2017）發(fā)現問題扣20分三、含氟精細化學品重點檢查項29應按照重點監(jiān)管危險化工工藝安全控制要求，對氟化反應溫度、壓力、氟化反應釜內攪拌速率、氟化物流量、助劑流量、反應物的配料比等重點參數進行監(jiān)控。副產物采出量、換熱介質流量、合成產物中關鍵雜質含量、精餾分離系統(tǒng)溫度、壓力等重點參數進行監(jiān)控。（結合HAZOP分析結果進行核查）查設計專篇、P&ID圖、DCS、現場及相應操作規(guī)程；詢問崗位操作人員首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號）發(fā)現問題扣20分30氟化反應操作中，嚴格控制氟化物濃度（控制氟化反應器稱重或液位）、投料配比、進料速度和反應溫度等。投料

26、配比應設計自動比例調節(jié)控制裝置和聯(lián)鎖裝置。根據氟化反應工藝設計要求，氟化釜內壓力高與緊急放空、換熱介質、氟化物流量、尾氣吸收系統(tǒng)等聯(lián)鎖；氟化釜內溫度高與緊急放空、氟化物流量、換熱介質、尾氣吸收系統(tǒng)聯(lián)鎖；氟化釜內溫度低與氟化劑加入聯(lián)鎖（溫度低不反應，有累積效應）；氟化釜的電流與緊急放空、氟化物流量、換熱介質、尾氣吸收等聯(lián)鎖。查設計專篇、P&ID圖、DCS、現場及相應操作規(guī)程首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號）否決項，未按要求設置扣50分31氟化物料有聚合、分解的風險，應嚴格控制反應、精餾、蒸餾等單元操作的參數，參數的設計應以有關熱穩(wěn)定性測試參數作為依據設計。查設計

27、資料、操作規(guī)程、DCS基于風險發(fā)現問題扣5分321.氟化反應進料控制最大允許流量，應結合各種異常工況，計算工藝控制要求最大允許流量和時段累積量。液體氟化劑設置必要在線監(jiān)測系統(tǒng)及固定的不可超調的限流措施，固體氟化劑設置自動投料及不可超調的控制措施（涉及放熱反應）；現場設置流量視頻監(jiān)控。2.應明確物料與關鍵助劑、催化劑配比，并制定配比發(fā)生異常或波動時的處置措施。查設計資料、控制室DCS、操作規(guī)程關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）、危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則發(fā)現問題扣10分331.使用易燃易爆物料的反應釜、儲罐、中間罐、計量槽、管道等，應采用氮封或其他惰性氣體

28、保護措施，火災時應使用惰性氣體充灌保護。且保護系統(tǒng)應完好在用。2.部分氟化反應具有高溫反應特點，反應溫度高于原料及產品及溶劑的閃點，應做好惰性氣體保護。查設計資料、操作規(guī)程、現場危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則、氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣20分341.反應系統(tǒng)應設緊急排放系統(tǒng)或反應抑制系統(tǒng)等應急措施；安全泄壓排放要采取密閉措施，應有控制緊急排放物料安全收集存放的事故收集槽等措施，應排放至安全地點。2.事故狀態(tài)下的氣體吸收中和系統(tǒng)處于熱備狀態(tài)（吸收液循環(huán)泵一開一備），且系統(tǒng)可由操作人員在控制室啟動。凈化后的尾氣排放高度、 排放速率應符合GB 1629

29、7的要求。尾氣風機設置備機，一開一備，定期切換。3.處于備用狀態(tài)的毒性氣體的應急處置系統(tǒng)應設置遠程和就地一鍵啟動功能，吸收劑供應泵、吸收劑循環(huán)泵應設置備用泵，備用泵應具備低壓或者低流量自啟動功能。4.尾氣吸收系統(tǒng)應配備應急電源。查資料、現場首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號）、氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）發(fā)現問題扣20分35反應系統(tǒng)應設有泄爆設施，根據工藝控制難易和物料危險性，合理設泄爆方式，減少對周圍的建筑和人員的傷害。查資料、現場首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三2009116號） 發(fā)現問題扣20分36對氟化工藝屬性不明的副產物進

30、行鑒定,嚴禁違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等,將有關信息告知相關方，確保副產物貯存、運輸、處置安全。查鑒定報告、企業(yè)處置方案全國安全生產專項整治三年行動計劃（安委20203號） 發(fā)現問題扣20分37氟化物料的焦油含有多種雜質，有緩慢分解、聚合的特性，可能有氟化氫的產生，應合理儲存，做好應急及監(jiān)管檢測措施。查風險分析資料、現場基于風險發(fā)現問題扣10分381.氟化反應在升溫沒有達到反應溫度的過程是雜質生成的主要過程，企業(yè)應采取升溫過程的相關措施。2.氟化反應的水分是氟化反應的重要指標，關系到酚及羥基的雜質生成，從而關系到醚類雜質，企業(yè)應采取水分控制的相關措施。3.氟化反應有兩個及兩個以上的基團需要氟

31、化的，過程中產生一氟物、二氟物等，企業(yè)需要掌握中間產物的特性及做好相關防控措施。查安全風險分析資料、操作規(guī)程、現場基于風險發(fā)現問題扣10分四、氟碳化學品重點檢查項39氟化反應器應設置進料配比、壓力、溫度、液位（稱重）監(jiān)控，與原料進料、熱媒進行聯(lián)鎖，并設置安全儀表系統(tǒng)。查設計資料、現場基于風險否決項，未按要求設置扣50分40氟化生產裝置應設置緊急泄放和事故吸收系統(tǒng)，并確保正常運行。查設計資料、現場基于風險發(fā)現問題扣20分五、含氟聚合物重點檢查項41將含氟聚合反應釜內溫度、壓力、釜內攪拌電流、聚合單體流量、連續(xù)加入引發(fā)劑的加入量、聚合反應釜夾套冷卻水進水閥依據安全控制要求設置聯(lián)鎖關系，聚合反應釜應

32、實現緊急停車功能，當反應超溫、攪拌失效或冷卻失效時，設置安全泄放系統(tǒng)。查設計資料、現場基于風險否決項，未按要求設置扣50分42聚合裝置單體計量槽應配置DCS控制系統(tǒng)，并根據HAZOP分析、SIL分析結果配備安全儀表系統(tǒng)。查現場基于風險發(fā)現問題扣20分43應采取防止精餾塔內單體自聚、爆聚的措施，定期檢測精餾系統(tǒng)內水分、氧含量等，并記錄。查記錄、現場基于風險發(fā)現問題扣20分441.含氟單體裂解產生的高毒殘液儲槽與中間槽應設置在獨立密閉房間并始終保持負壓抽風狀態(tài)。2.高毒殘液的轉運與焚燒應在密閉的條件下進行。3.操作人員進入高毒殘液房間內操作時應全程佩戴正壓式呼吸器。（如：六氟丙烯裝置等）查現場基于

33、風險發(fā)現問題扣20分451.操作人員進入六氟丙烯生產裝置應配備便攜式氣體報警設施。2.涉及八氟異丁烯的場所，須經安全處置后（過量甲醇洗等）密閉輸送至焚燒系統(tǒng)，工作場所應張貼急救就醫(yī)聯(lián)系人及電話。查管理制度、現場基于風險發(fā)現問題扣5分4.2 安全基礎管理4.2.1 重點檢查內容1）主要負責人、安全管理組織機構及安全管理人員的配備符合性。2）安全生產責任制的建立及落實情況。3）各級人員的安全培訓教育情況。4）安全風險管控和隱患排查治理開展情況。5）作業(yè)許可管理制度或程序的建立和執(zhí)行情況。6）對承包商人員的安全培訓教育、現場安全交底、作業(yè)現場實施的監(jiān)督檢查情況。7）應急預案的編制、培訓及演練情況等。

34、4.2.2 安全基礎管理安全風險隱患排查表對于企業(yè)安全基礎管理安全風險隱患排查可參考表3中規(guī)定的相關內容開展。表3 安全基礎管理安全風險隱患排查表序號排查內容排查方式排查依據扣分說明一、安全風險管理和隱患排查治理11.企業(yè)應建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制，并對責任制進行考核。2.企業(yè)各級領導組織、參與安全風險辨識評估和隱患排查治理工作情況。查隱患排查計劃、記錄安全生產法、關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作的通知（安委辦201729號）否決項，未編制關鍵部門及崗位責任制扣50分21.企業(yè)應制定安全風險管理制度，明確安全風險評價準則、方法、職責和任務等。2.企業(yè)應定期對工藝過程、作業(yè)活動

35、、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行安全風險辨識評估，記錄評估結果，按照安全風險分級采取相應的管控措施。查管理制度、記錄國安全生產法、關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣5分31.企業(yè)應建立問題隱患和制度措施清單。2.問題隱患清單應是經過開展工藝過程、設備設施、作業(yè)活動的安全風險辨識評估后，形成的較高以上風險項及相關問題隱患清單。3.制度措施清單是針對上述問題隱患清單制定的管控措施，包括工程技術、管理、培訓、防護和應急等措施要有針對性和可操作性。4.訪談員工對“兩個清單”的熟悉與應用情況。查清單、記錄危險化學品安全專項整治三年行動實施方案發(fā)現問題扣5分41.嚴禁堵塞生

36、產車間安全疏散通道。2.嚴格控制易燃易爆車間廠房內臨時存放的物料、材料數量，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量。查現場機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（中華人民共和國公安部第61號令）、建筑設計防火規(guī)范（2018年版）（GB-50016-2014） 發(fā)現問題扣5分51.對有可能散發(fā)有毒氣體的場所應定期進行有毒有害物質監(jiān)測，對超過國家標準規(guī)定的，應采取必要的措施降低濃度，配置適宜的氣體防護設施，保證工作場所空氣中有毒物質含量低于最高容許濃度。2.作業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值應符合GBZ 2.1、GBZ 2.2的要求，工作場所應按GBZ 158的要求設置職業(yè)病危害警示標識。查制度、現場

37、、報告職業(yè)病防治法、無水氟化氫生產技術規(guī)范（GB/T 28603-2012）、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素（GBZ 2.1-2019）、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素（GBZ 2.2-2007）、工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ 158-2003）發(fā)現問題扣5分6依法取得安全生產許可證、安全使用許可證（試生產期間除外）、危險化學品經營許可證，不得超許可范圍從事危險化學品生產經營活動。查許可證、現場危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）否決項，發(fā)現問題扣50分二、安全教育和崗位操作技能培訓71.制定安全教育培訓管理制度、培訓計劃和培訓檔案。2.訪

38、談有關崗位人員的培訓教育效果。查培訓效果評估記錄危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準（安監(jiān)總管三201193號）發(fā)現問題扣5分8企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員依法取得安全合格證，定期參加再教育。查檔案臺賬安全生產法、化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）否決項，發(fā)現問題扣50分9企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員；配備注冊安全工程師。查機構設置文件、人員任命文件、證書安全生產法發(fā)現問題扣10分10涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，2020年5月后入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員

39、應具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱；2020年5月后入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員應具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。查臺賬、學歷證書危險化學品安全專項整治三年行動實施方案發(fā)現問題扣20分11操作人員在未取得上崗操作證前，不準上崗作業(yè)。操作人員必須經過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應急處置知識。查花名冊、上崗證關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知>的實施意見(安監(jiān)總管三2010186號) 否決項，發(fā)現問題扣50分三、安全生產信息管理12應建立工

40、藝安全信息檔案，全面收集并確保相關管理人員和崗位員工熟知生產過程涉及的化學物料特性、工藝和設備等方面的安全生產信息，落實相關崗位操作法的培訓。（訪談員工對各類安全信息的了解和熟悉情況）查操作規(guī)程、應急預案、工藝卡片、DCS、培訓資料等。重點檢查是否有工藝原理、工藝危害分析、副產物的危險特性、應急操作等安全信息；詢問相關人員關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）、關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知>的實施意見(安監(jiān)總管三2010186號)發(fā)現問題扣5分四、作業(yè)安全管理13企業(yè)應制定危險作業(yè)許可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、動

41、土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)的安全條件和審批程序。查制度、記錄關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）否決項，發(fā)現問題扣50分141.特殊作業(yè)票證內容設置應符合GB 30871要求。2.應按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，并有效執(zhí)行。查作業(yè)票證化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014）否決項，發(fā)現問題扣50分15特殊作業(yè)現場管理：（1）作業(yè)人員應持作業(yè)票證作業(yè)，現場的設備、工器具應符合要求，設置警戒線與警示標志，配備消防設施與應急用品、器材等。（2）訪談作業(yè)人員是否已經了解作業(yè)安全風險并掌握風險控制措施。查現

42、場化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014）發(fā)現問題扣20分161.特殊作業(yè)現場監(jiān)護人員應經過相關的培訓并考核合格。2.監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)范圍內的工藝、設備和物料狀態(tài)，具備應急救援和處置能力。查培訓記錄、現場訪談關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣20分17進受限空間作業(yè)前，必須采取防止有毒有害氣體中毒或氮氣窒息的措施。查相關制度要求、作業(yè)票證、現場訪談化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2014）發(fā)現問題扣20分五、承包商管理181.進入作業(yè)現場前，作業(yè)現場所在基層單位應對承包商人員進行安全培訓教育或現場安全交底，內容包括：

43、作業(yè)條件、作業(yè)過程中可能出現的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息及防范措施等。2.保存承包商安全培訓教育或現場安全交底記錄。3.訪談承包商是否掌握了安全培訓及安全交底的內容。查培訓記錄、安全交底記錄關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣20分19企業(yè)應對承包商作業(yè)現場實施監(jiān)督檢查。查對承包商的檢查、考核記錄關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣5分六、重大危險源包保責任制落實20企業(yè)應建立重大危險源安全包保責任制，明確各包保負責人的安全職責。查管理制度、責任制危險化學品企業(yè)重大危險源安全

44、包保責任制辦法（試行）（應急廳202112號）發(fā)現問題扣20分21企業(yè)應明確每一處重大危險源的包保主要負責人、技術負責人和操作負責人。技術負責人宜由企業(yè)層面技術、生產、設備等分管負責人或者二級單位（分廠）層面有關負責人擔任；操作負責人應由重大危險源生產單元、儲存單元所在車間、單位的現場直接管理人員擔任，例如車間主任。查包保負責人名單危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）（應急廳202112號）否決項，未明確扣50分22企業(yè)應建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，主要負責人、技術負責人、操作負責人認真履行辦法規(guī)定職責；定期組織召開安全會議，對重大危險源管

45、理情況進行總結；采取措施消除事故隱患。對重大危險源檢查、管理情況做好記錄。查履職記錄、會議記錄危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）（應急廳202112號）發(fā)現問題扣20分23企業(yè)應在重大危險源安全包保公示牌上寫明包保主要負責人、技術負責人和操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系電話等信息。查現場危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）（應急廳202112號）發(fā)現問題扣10分241.建立安全風險研判與承諾公告制度，董事長或總經理等主要負責人每天作出安全承諾并向社會公告。2.企業(yè)應在安全風險承諾公告中公告重大危險源安全風險管控情況，承諾內容中應有落實重大危險源安全包保責任

46、的相關內容。查承諾公告、安全風險研判記錄危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）（應急廳202112號）否決項，發(fā)現問題扣50分七、應急管理25根據危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，按照GB/T 29639的要求編制綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案和應急處置卡。（抽查一個現場處置方案的內容與實際符合情況）查應急預案生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2020）發(fā)現問題扣20分26應制定本單位的應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處

47、置方案演練。查預案演練計劃、演練記錄生產安全事故應急條例（國務院令第708號）、生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）發(fā)現問題扣5分271.定時組織異常泄漏應急預案演練。2.演練后還應根據演練情況及時對應急預案進行修訂。查演練記錄氟化氫生產安全技術規(guī)范（HG/T 30033-2017）、生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）發(fā)現問題扣5分28訪談從業(yè)人員，是否具備必要的應急知識，掌握安全風險防范技能和事故應急措施。查培訓記錄、現場訪談生產安全事故應急條例（國務院令第708號）發(fā)現問題扣5分4.3 工藝安全4.3.1 重點檢查內容1）采用危險與可操作性分析方法開展工藝安全

48、風險分析及建議措施的落實情況。2）操作規(guī)程與工藝卡片的合規(guī)性。3）工藝聯(lián)鎖、工藝報警、工藝變更等工藝運行管理的合規(guī)性。4）開停車管理的合規(guī)性。5）危險化學品儲存和裝卸管理情況等。4.3.2 工藝安全風險隱患排查表對于企業(yè)工藝運行風險評估可參考表4中規(guī)定的相關內容開展。表4 工藝安全風險隱患排查表序號排查內容排查方式排查依據扣分說明一、工藝運行風險評估1企業(yè)應采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術對生產儲存裝置進行安全風險辨識分析，一般每3年進行一次。查周期性安全審查記錄關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣5分二、操作規(guī)程與工藝卡片2企業(yè)應建立操作規(guī)程與工藝

49、卡片管理制度，包括編寫、審查、批準、頒發(fā)、使用、控制、確認、修改及廢止的程序和職責等內容。查制度關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）否決項，發(fā)現問題扣50分31.企業(yè)應制訂操作規(guī)程，并明確工藝控制指標。2.操作規(guī)程的內容至少包括：（1）崗位生產工藝流程，工藝原理，物料平衡表、能量平衡表，關鍵工藝參數的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；（2）裝置正常開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟和安全要求；（3）工藝參數一覽表，包括設計值、正?？刂品秶?、報警值及聯(lián)鎖值；（4）崗位涉及的危險化學品危害信息、應急處理原則

50、以及操作時的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項。3.企業(yè)應根據生產特點編制工藝卡片，工藝卡片上明確重要控制指標的正?？刂品秶?、報警值、聯(lián)鎖值，且應與操作規(guī)程中的工藝控制指標一致。4.現場表指示數值、DCS控制值與操作規(guī)程、工藝卡片控制值應保持一致。（抽查主要控制參數溫度、壓力、液位等，至少抽查3項）查操作規(guī)程、工藝卡片，現場訪談關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣10分41.企業(yè)應定期對崗位人員開展操作規(guī)程培訓和考核，核對考核內容與所培訓的操作規(guī)程的符合情況。2.企業(yè)應在作業(yè)現場存有最新、有效版本的操作規(guī)程文本，以方便現場操作人員的查閱。3.訪談操作人員是否掌握

51、主要工藝控制指標的控制范圍。查培訓、考核記錄安全生產法、關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣10分三、工藝技術及工藝裝置的安全控制51.氟化反應器內溫度、壓力、反應速率、關鍵雜質含量等重要工藝指標等形成報警和聯(lián)鎖關系；異常時應能自動報警并自動停止加料。2.應設反應異常指標遠傳指示，系統(tǒng)故障停機時應聯(lián)鎖切斷進料并采取必要的冷卻等措施。3.氟化中間產物（含副產物）的分離、反應后處理、儲存等系統(tǒng)的溫度與加熱、冷卻、泄漏形成報警和聯(lián)鎖，指標異常時，應能中止反應并采取應急措施。查資料、現場；計算是否配備足夠冷量的冷卻介質首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄（安監(jiān)總管三200

52、9116號）發(fā)現問題扣10分6工藝聯(lián)鎖摘除/投用應有審批手續(xù)。查DCS、聯(lián)鎖摘除審批資料關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）、化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄（安監(jiān)總管三2015113號）發(fā)現問題扣20分四、工藝運行管理7應制定工藝報警處置程序，發(fā)生工藝報警后，崗位員工應按規(guī)定進行及時有效處置，并如實記錄。查設計資料、DCS、操作規(guī)程危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則發(fā)現問題扣5分81.生產過程中嚴禁出現超溫、超壓、超液位運行情況。2.對異常工況處置應符合操作規(guī)程要求。（訪談操作人員遇到異常報警如何處置）查操作規(guī)程、DCS、崗位操作記錄，現場訪談關于加強

53、化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣20分9工藝變更管理：1.應全面分析變更后可能產生的安全風險，制定并落實安全風險管控措施。2.變更后企業(yè)應對相關規(guī)程、圖紙資料等安全生產信息進行更新。3.變更后對相關人員進行培訓，以掌握變更內容、安全生產信息更新情況、變更后可能產生的安全風險及采取的管控措施。查設計資料、變更審批單、培訓等資料，查現場關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣10分五、開停車管理10開停車前，企業(yè)要進行安全風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，并經生產和安全管理部門審查。查開停車方案、操作規(guī)程關

54、于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣20分11開車前企業(yè)應對如下重要步驟進行簽字確認：（1）進行沖洗、吹掃、氣密試驗時，要確認已制定有效的安全措施。（2）引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的專業(yè)人員進行流程確認。（3）引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況，確認流程是否正確。查制度、操作規(guī)程、開停車步驟確認表關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201388號）發(fā)現問題扣10分121.停車過程中的設備、管線低點的排放應按照順序緩慢進行，并做好個人防護。2.設備、管線吹掃處理完畢后，應用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。3.抽堵盲板作業(yè)應在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現場確認。查開停車方案、操作規(guī)程、現場關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三2013