公文處理管理辦法

1、附件公文處理管理方法第一章 總那么第一條 為促進(jìn)公司以下簡(jiǎn)稱“公司公文處理工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本方法。第二條 本方法適用于公司及直屬各單位以下統(tǒng)稱“各單位的公文處理工作。第三條 本方法所稱公文，是指各單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、指揮生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的具有特定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)部署，公布規(guī)章制度，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況，依法經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)等的重要工具。第四條 本方法所稱公文處理工作，是指公文的發(fā)文辦理、收文辦理、整理歸檔、公文管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接

2、有序的工作。第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)高效、平安保密的原那么。第六條 公司總經(jīng)理辦公室、黨委工作部、紀(jì)委工作部、工會(huì)辦公室分別負(fù)責(zé)公司行政、黨委、紀(jì)委、工會(huì)的公文處理工作，是公司相應(yīng)公文處理的職能部門，并對(duì)各單位的相應(yīng)公文處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和催促檢查。各單位應(yīng)設(shè)立文秘崗位，指定符合崗位要求的人員，按照本方法的要求開展相關(guān)工作。文書、文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。單位內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外發(fā)文。第七條 非涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)公司OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行處理。特殊情況下，不宜使用OA辦公系統(tǒng)的，可以采用書面形式。第二章 公文種類第八條 各單位的公文主要包括正式發(fā)文文

3、件式公文、便函信函式公文、內(nèi)部公文和專用文件等四種類型。第九條 正式發(fā)文是以單位名義發(fā)布的、用于處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)重要事務(wù)的公文，主要種類包括：1.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和部署，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。2.通知：適用于任免干部，發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)單位和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的重要事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位重要公文。3.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者告知重要情況。4.報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。5.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。6.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位重要請(qǐng)示事項(xiàng)。7.意見：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解

4、和處理方法?？捎糜谏闲形?、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。8.函：適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批重要事項(xiàng)。第十條 便函包括單位便函公司便函和部門便函。一單位便函是以單位名義發(fā)布的、用于處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)一般性事務(wù)的公文，主要種類包括：1.函：適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批一般性事項(xiàng)。2.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的一般性事項(xiàng)，召開重要會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)公文。3.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位一般性請(qǐng)示事項(xiàng)。4.報(bào)告：適用于回復(fù)上級(jí)單位或部門提出的一般性問(wèn)

5、題，提供一般性資料或工作報(bào)告等。5.意見：適用于對(duì)一般性問(wèn)題提出見解和處理方法。可用于上行文、下行文和平行文。二部門便函是以部門名義發(fā)布的、用于處理部門職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的公文，主要種類包括：1.函：適用于不相隸屬單位或部門之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。2.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位或部門周知或者執(zhí)行的一般性事項(xiàng)，召開常規(guī)性或一般性會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)一般性工作文件。3.答復(fù)/回復(fù)：適用于向下級(jí)單位答復(fù)一般性問(wèn)題，但不得用于批復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。4.報(bào)告：回復(fù)上級(jí)單位的部門提出的一般性問(wèn)題，提供一般性資料或工作報(bào)告等。第十一條 內(nèi)部公文是用于單位內(nèi)部處理、協(xié)調(diào)和安排各種工作的

6、公文，主要種類包括:1.決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。3.簽報(bào)：適用于單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向本單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)工作、反映情況、報(bào)告交辦事項(xiàng)辦理結(jié)果以及重要公文的起草過(guò)程、有關(guān)事項(xiàng)的背景、承辦部門的意見和建議等事項(xiàng)。4.工作聯(lián)系單：適用于單位內(nèi)各部門之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。5.外聯(lián)記錄單：適用于記錄外單位以 、 、郵件等方式聯(lián)系工作的有關(guān)內(nèi)容，并報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)送有關(guān)部門。6.內(nèi)部通知：適用于各部門發(fā)布需要本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)周知的一般性事項(xiàng)，是部門便函通知類公文的簡(jiǎn)化形式。7.管理要情、黨建要情、簡(jiǎn)報(bào)：適用于各單位或部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布專項(xiàng)工

7、作或特定工作的動(dòng)態(tài)、進(jìn)展等信息。發(fā)布范圍可以是本單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門，也可以是公司所屬各相關(guān)單位。8.其他：各單位可根據(jù)需要制定其他內(nèi)部公文種類，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨?。第十二條 專用文件是指在一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，有特定格式和處理程序的公文，一般用于常規(guī)性審批公文。專用文件的公文格式、適用范圍、工作程序和管理要求等由使用單位確定，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨肌５谑龡l 規(guī)章制度的具體公文處理，另行制定管理方法。第三章 行文規(guī)那么第十四條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。第十五條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況下需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的單位。第

8、十六條 向上級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：1.原那么上主送一個(gè)上級(jí)單位，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，不抄送下級(jí)單位。2.下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，如須以本單位名義向上級(jí)單位請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。3.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。4.除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。5.各單位內(nèi)各部門不得直接向上級(jí)單位行文。除應(yīng)上級(jí)單位要求外，下級(jí)單位一般不向上級(jí)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)正式發(fā)文。6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一個(gè)上級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。行文時(shí)應(yīng)當(dāng)寫

9、明主送單位和抄送單位，由主送單位負(fù)責(zé)答復(fù)。第十七條 向下級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：1.主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。2.上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。3.上級(jí)單位原那么上不得向下級(jí)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)行文。上級(jí)單位內(nèi)各部門在職權(quán)范圍內(nèi)可向下級(jí)單位或部門行文，但不得發(fā)布指令性公文，不得批復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。第十八條 不相隸屬單位之間一般以“函商洽工作。對(duì)不相隸屬單位發(fā)送的公文，不得有指令性要求。第十九條 同級(jí)單位之間必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。第二十條

10、公文回復(fù)原那么：密文密復(fù)，明文明復(fù)。嚴(yán)禁密文明發(fā)，明文中不得有涉密內(nèi)容。第二十一條 對(duì)不符合行文規(guī)那么報(bào)送的公文，上級(jí)單位或本單位公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。第四章 正式發(fā)文的公文格式和辦理第二十二條 正式發(fā)文一般由密級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等局部組成。1.公文密級(jí)、保密期限和緊急標(biāo)識(shí)要清楚。涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密、“機(jī)密或“秘密，涉及商業(yè)秘密的公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“核心商密或“普通商密，密級(jí)和保密期限之間用“隔開，保密期限中的數(shù)字用

11、阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急、“加急。標(biāo)注密級(jí)一般使用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；標(biāo)注緊急程度一般使用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角。如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照密級(jí)和保密期限在上、緊急程度在下的順序分行排列。2.發(fā)文單位標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱后加“文件組成。發(fā)文單位標(biāo)識(shí)居中排布，至版心上邊緣35MM，使用華文中宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原那么。3.發(fā)文字號(hào)包括發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號(hào)。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“括入，序號(hào)不編虛位即1不編為001，不加“第字，按年份累計(jì)編號(hào)，序號(hào)后面加“號(hào)字。發(fā)文

12、字號(hào)編排在發(fā)文單位標(biāo)志下空兩行位置，下行文居中排布，上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與簽發(fā)人處在同一行。發(fā)文字號(hào)之下4MM處印一條與版心等寬的紅色分割線。4. 簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，右空一格，由“簽發(fā)人3號(hào)仿宋體字三個(gè)字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人3號(hào)楷體字組成。5.公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容(即事由)并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和轉(zhuǎn)發(fā)文件名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題排列要美觀，回行不能斷開詞意。標(biāo)題用加粗的2號(hào)華文中宋體字，可分一行或多行居中排布在紅色分割線下空兩行的位置。

13、6.主送單位是指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱或同類型單位統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左定格，回行時(shí)仍定格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。7.正文是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文的首頁(yè)必須顯示正文。正文從主送單位下一行開始，每自然段左空2字，回行定格，數(shù)字、年份不回行。一般用3號(hào)仿宋體字。正文行間距根據(jù)文件長(zhǎng)短進(jìn)行調(diào)整，一般為28磅。8.公文如有附件，應(yīng)在正文下空一行左空二字編排“附件二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)如“附件：1.××××，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)

14、當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。9.發(fā)文單位署名為發(fā)文單位全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱。署名下標(biāo)注成文日期，成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位即1不編為01。10.公文應(yīng)加蓋印章，印章蓋在成文日期上。印章應(yīng)與發(fā)文單位名稱相符。特殊情況下，如發(fā)文機(jī)構(gòu)與印章名稱不符，應(yīng)標(biāo)明“代章字樣。印章端正，居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期，使發(fā)文單位署名和成文日期距印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文或附件說(shuō)明一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文單位署名按照發(fā)文單位順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文單位署名，最后一個(gè)印章端正、

15、居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文或附件說(shuō)明一行之內(nèi)。11.公文如有附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注，居左空二字編排在成文日期下一行。12.附件是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考材料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，與公文正文一起裝訂。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致?！案郊旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件格式要求同正文。13.抄送單位是除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。一般用4

16、號(hào)仿宋體字，在印發(fā)部門和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺投趾蠹尤敲疤?hào)和抄送單位名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號(hào)。14.印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期是指公文的印制機(jī)構(gòu)和印制日期，印制機(jī)構(gòu)一般為公文的職能部門。印發(fā)部門和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分割線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位即1不編01，后加“印發(fā)二字。15.頁(yè)碼是公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)，首頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，居中編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7MM。公文的附件與正文一起裝

17、訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。16.關(guān)于聯(lián)合發(fā)文，同級(jí)單位或黨政之間聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)使用主辦方的發(fā)文標(biāo)識(shí)和發(fā)文字號(hào)。聯(lián)合發(fā)文的成文日期以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)文的所有發(fā)文單位都應(yīng)在公文落款處加蓋印章。如確有困難，可只由主辦單位加蓋印章，并標(biāo)明“代章字樣。17.公文應(yīng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型210mm*297mm白紙打印，左側(cè)裝訂，特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。正式發(fā)文左右頁(yè)邊距28MM,上下頁(yè)邊距37MM。18.公文中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么在本方法中未明確的，參照?黨政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十三條 發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過(guò)程，正式發(fā)文的發(fā)文辦理過(guò)程包括擬制、

18、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號(hào)、登記、校對(duì)、印制、用印、分發(fā)等程序。具體為：主辦部門擬稿擬稿部門負(fù)責(zé)人審核會(huì)簽根據(jù)需要由擬稿部門負(fù)責(zé)人確定文秘核稿公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核審公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文秘核稿套紅發(fā)起人校對(duì)封發(fā)蓋章歸檔。第二十四條 擬制公文應(yīng)當(dāng)做到：1.符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，切實(shí)可行。2.情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。3.文種正確，格式標(biāo)準(zhǔn)。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。4.擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)表達(dá)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。5.人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)領(lǐng)先引

19、標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。6.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、，小標(biāo)題可使用黑體三號(hào)字，加粗；第二層為“一，小標(biāo)題可使用楷體三號(hào)字，加粗；第三層為“1.，第四層為“1，小標(biāo)題可使用仿宋體字。7.應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。8.文內(nèi)使用非標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱，應(yīng)領(lǐng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)注明準(zhǔn)確的中文譯名。9.公文中的數(shù)字，除局部結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)字和年份不能回行。10.擬稿人根據(jù)實(shí)際需要，確定主送單位、抄送范圍，標(biāo)明印制份

20、數(shù)。11.對(duì)于收到的公文，可根據(jù)公文的要求和需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，提出具體貫徹要求，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。以下文件不得轉(zhuǎn)發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。12.涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。第二十五條 擬制公文中，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)簽其他部門，取得一致意見前方可上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。如有分歧，主辦部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，不得自行行文。第二十六條 公文審核應(yīng)當(dāng)做到：1.除特別緊急事項(xiàng)外，公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由公文處理職能部

21、門進(jìn)行審核，不得先簽后核。2.審核工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。審核的重點(diǎn)是：1行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；2是否符合行文規(guī)那么和擬制公文的有關(guān)要求；3涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)商并達(dá)成一致意見；4文種是否正確，格式是否標(biāo)準(zhǔn)。3.在不改變?cè)獾那闆r下，審核人可對(duì)文稿進(jìn)行文字處理。需對(duì)文稿進(jìn)行較大修改時(shí)，應(yīng)提出修改意見商擬稿人修改，修改后的文稿須由擬文部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，審核人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。4.審核合格的公文，由審核人送公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核簽。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草部門并說(shuō)明理由。第二十七條 公文簽發(fā)實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的原那么。1.公文主辦部門、會(huì)簽部門、審核部門的意見應(yīng)由部

22、門主要負(fù)責(zé)人簽署。部門主要負(fù)責(zé)人無(wú)法簽署時(shí)，應(yīng)由部門主持工作的負(fù)責(zé)人簽署。2.公司發(fā)文一般由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可由其他授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.簽批公文，簽批人應(yīng)有明確意見，并簽署和審批時(shí)間，圈閱那么視為同意。公文簽發(fā)人對(duì)簽發(fā)的公文內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。第二十八條 公文會(huì)簽和簽批程序根據(jù)需要可采用并行或串行方式，各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十九條 擬辦、修改和簽批公文，不能用圓珠筆或鉛筆，不得在文稿裝訂線外書寫。第三十條 公文印制應(yīng)當(dāng)做到：1.公文簽發(fā)后，由公文處理職能部門進(jìn)行復(fù)核，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號(hào)、登記和印制。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否

23、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)復(fù)核，如需對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。2.公文印制時(shí)，排版的清樣由擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人應(yīng)簽署。公文校對(duì)以原稿為準(zhǔn)，簽發(fā)后的文件不得再做任何修改。假設(shè)確需修改，必須由主辦部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交由公文處理職能部門重新審核，必要時(shí)需按程序重新簽發(fā)。3.改定的清樣，由公文處理職能部門審定后進(jìn)行印制，并加蓋印章。公文印制要美觀大方，符合公文格式。公文應(yīng)根據(jù)頁(yè)面調(diào)整文件行距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文的方法解決。第三十一條 公文分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。一般公文2天內(nèi)發(fā)出，急文急辦。通過(guò)OA系統(tǒng)分發(fā)的，按公司OA系統(tǒng)設(shè)定流程分發(fā)。第三

24、十二條 發(fā)送涉密公文必須由單位機(jī)要人員按照相關(guān)工作要求辦理。第五章 便函的公文格式和辦理第三十三條 便函一般由發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、印章、成文日期、附注、附件、抄送單位和頁(yè)碼等局部組成。1.發(fā)文單位標(biāo)識(shí)為公司全稱或標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱，不加“文件字樣。具體格式和字體要求參見附件3。2.便函各組成局部的要求同正式發(fā)文，但一般不標(biāo)簽發(fā)人、印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期。3.便函中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么在本方法中未明確的，參照?黨政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條 便函的發(fā)文辦理過(guò)程包括擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、編號(hào)、登記、校對(duì)、印制、用印、分發(fā)等程序，相

25、關(guān)程序參照正式發(fā)文的要求辦理。第三十五條 單位便函公司便函應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，加蓋單位印章，由公文處理職能部門統(tǒng)一編號(hào)、登記和印制。分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。對(duì)于一般性、常規(guī)性或已經(jīng)有單位領(lǐng)導(dǎo)明確意見的便函，可由單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)各部門負(fù)責(zé)人和公文處理職能部門負(fù)責(zé)人共同簽署意見后生效。第三十六條 部門便函由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋部門印章，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。第六章 內(nèi)部公文的公文格式和辦理第三十七條 決議的格式和辦理要求：1.決議一般由標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文等局部組成，不需加蓋印章。決議

26、標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱后加“決議組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件4確定。決議中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么在本方法中未明確的，參照?黨政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.決議主要用于記錄重要會(huì)議的重大決策事項(xiàng)，一般適用于董事會(huì)會(huì)議、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議。3.決議的辦理過(guò)程主要包括擬制、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。4.決議由會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)擬定，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對(duì)文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)。5.決議由辦公室或會(huì)議主辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。6.有特定格式、簽發(fā)人員和辦理程序要求的決議，可按其

27、特定要求辦理。第三十八條 會(huì)議紀(jì)要的格式和辦理要求：1.會(huì)議紀(jì)要一般由標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文、發(fā)送范圍等局部組成，不需加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱后加“會(huì)議紀(jì)要組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件5確定。會(huì)議紀(jì)要中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么在本方法中未明確的，參照?黨政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.會(huì)議紀(jì)要的辦理過(guò)程主要包括擬制、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。3.會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)擬定，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對(duì)文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成共

28、識(shí)。4.由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要由辦公室統(tǒng)一編號(hào)、登記、印制。分發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。第三十九條 簽報(bào)的格式和辦理要求：1.簽報(bào)一般由簽報(bào)標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、編號(hào)、主辦部門、經(jīng)辦人、主送領(lǐng)導(dǎo)、審核部門、會(huì)簽部門、標(biāo)題、正文、擬文日期等局部組成，不需加蓋印章。簽報(bào)標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱后加“簽報(bào)組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件6確定。2.簽報(bào)的辦理過(guò)程主要包括擬制、會(huì)簽、審核、編號(hào)、簽批等程序。3.簽報(bào)由主辦部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，送交會(huì)簽部門簽署意見。4.簽報(bào)由辦公室審核、統(tǒng)一編

29、號(hào)登記后呈單位領(lǐng)導(dǎo)簽批。5.主送領(lǐng)導(dǎo)的書寫順序按照領(lǐng)導(dǎo)排名由前往后順序排列。簽批順序一般為：分管主辦部門或該項(xiàng)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。一般性事務(wù)簽報(bào)可由分管領(lǐng)導(dǎo)直接簽批。有特定簽批程序要求的簽報(bào)，可按其特定要求辦理。6.簽批過(guò)程中相關(guān)部門或單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有明確意見，并簽署和審批時(shí)間，圈閱那么視為同意。如對(duì)簽報(bào)的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)后再繼續(xù)流轉(zhuǎn)。第四十條 工作聯(lián)系單、內(nèi)部通知、外聯(lián)記錄單和管理要情、黨建要情等內(nèi)部公文的格式和辦理過(guò)程可由使用單位根據(jù)需要自行制定格式可參考附件7、8、9、10。第七章 收文辦理第四十一條 公文的收文辦理是指本單位收到上級(jí)、下級(jí)、不相隸屬單位或部門公

30、文后的處理過(guò)程，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、答復(fù)等程序。收文辦理由辦公室統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)。第四十二條 接收公文時(shí)，公文處理職能部門文秘人員應(yīng)認(rèn)真核查來(lái)文單位、件數(shù)、時(shí)限要求和密封情況，確認(rèn)無(wú)誤前方可簽收，并注明簽收時(shí)間。第四十三條 對(duì)于簽收的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行收文登記，主要包括:收文編號(hào)、收文日期、來(lái)文單位、文號(hào)、標(biāo)題等。第四十四條 收到下級(jí)單位上報(bào)的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否由本單位受理；是否符合行文規(guī)那么；文種使用、公文格式是否符合要求；涉及其他單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)審核不符合規(guī)定的公文，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第四十五條 對(duì)于閱知性公

31、文，由公文處理職能部門根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。第四十六條 對(duì)于批辦性公文，公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送單位負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回公文處理職能部門并說(shuō)明理由。第四十七條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、和審批日期，其他審批人圈閱視為同