評(píng)標(biāo)專家管理考核辦法

1、青海省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法第一條 為加強(qiáng)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的日常監(jiān)督考核，規(guī)范專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)，提高評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)質(zhì)量和水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（7部委令2001年第12號(hào)）、評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2003年第29號(hào)）、青海省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法（青招投標(biāo)辦20127號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對(duì)本省區(qū)域內(nèi)公共資源交易評(píng)標(biāo)專家的考核工作。第三條 省公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省監(jiān)管局）負(fù)責(zé)建設(shè)、

2、管理、培訓(xùn)、考核等工作，依法對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家是指經(jīng)本人申報(bào)、單位推薦，通過省監(jiān)管局審查，錄入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓挠嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員。第五條 省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械母黝愋畔?yīng)當(dāng)保密，任何單位、人員不得透露。第六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向省監(jiān)管局書面報(bào)告，按規(guī)定進(jìn)行變更：(一)職稱、職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格有變化的；(二)工作單位有變化的；(三)單位、手機(jī)等聯(lián)系方式有變化的；(四)因健康等原因不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；(五)遷居外地工作的；(六)不愿意繼續(xù)擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；(七)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的。第七條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)

3、履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)提供個(gè)人資料，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)；(二)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，完善個(gè)人信息，并錄入指紋和相關(guān)身份信息；(三)按照省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)出的語(yǔ)音通知和短信，按要求走專家通道按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，并按規(guī)定存放通訊工具；(四)評(píng)標(biāo)前應(yīng)承諾公平、公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定； (五)當(dāng)評(píng)委評(píng)分與平均分值高低相差20%的，為異常性打分，并應(yīng)作出解釋和書面說明，存入評(píng)標(biāo)檔案； (六)主動(dòng)向省監(jiān)管局反映評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的各種違法問題；(七)配合有關(guān)部門對(duì)評(píng)標(biāo)投訴問題的調(diào)查；(八)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練進(jìn)行電子輔助評(píng)標(biāo)操作；（九）專家外出學(xué)習(xí)或交流三個(gè)月以上，應(yīng)登錄青海

4、省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)專家管理系統(tǒng)申請(qǐng)請(qǐng)假；(十) 其它應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第八條 評(píng)標(biāo)前，全體評(píng)委應(yīng)當(dāng)采用民主推薦的方式產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員，并將產(chǎn)生過程記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中。第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)組織協(xié)調(diào)評(píng)委工作，確定評(píng)標(biāo)工作順序；(二)組織評(píng)委研讀招標(biāo)文件，對(duì)有爭(zhēng)議的問題組織討論，并歸納評(píng)委意見；(三)必要時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出書面質(zhì)詢，并回復(fù)對(duì)質(zhì)詢處理意見。第十條 評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，評(píng)委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：(一)曾在本次被評(píng)標(biāo)的投標(biāo)單位工作過，離開該投標(biāo)單位未超過三年的；(二)直系親屬有在被評(píng)的投標(biāo)單位任職、兼職或持有股份的；(三)

5、與被評(píng)的投標(biāo)單位有利害關(guān)系，可能影響本次公正評(píng)標(biāo)的；(四)法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)回避的情形。第十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受省監(jiān)管局組織的培訓(xùn)，因故不能參加培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前向省監(jiān)管局請(qǐng)假；不接受培訓(xùn)的，按下列規(guī)定處理：(一)無故不參加培訓(xùn)的，暫停評(píng)標(biāo)資格，待補(bǔ)訓(xùn)合格后，恢復(fù)評(píng)標(biāo)資格；(二)中途退出培訓(xùn)，且不請(qǐng)假的，暫停評(píng)標(biāo)資格，待補(bǔ)訓(xùn)合格后，恢復(fù)評(píng)標(biāo)資格。第十二條 評(píng)標(biāo)中實(shí)行封閉式管理，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專家依法進(jìn)行的評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十三條 建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案制度。省、

6、市（州）公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱各交易中心）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用檔案的建立。評(píng)標(biāo)專家信用檔案應(yīng)作為省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家年度考評(píng)與動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。信用檔案通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的有關(guān)信息，包括其個(gè)人基本信息、評(píng)標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，對(duì)專家表現(xiàn)進(jìn)行自動(dòng)計(jì)分、評(píng)價(jià)，從而加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。第十四條 建立評(píng)標(biāo)專家考核制度?？己斯ぷ鲌?jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、實(shí)事求是的原則，每年考評(píng)一次，并予以公示。各交易中心工作人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)評(píng)標(biāo)

7、專家表現(xiàn)進(jìn)行日?？己擞浄?，評(píng)標(biāo)專家年度考評(píng)最終得分為日?？己似骄?、年終考核分、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分和出勤率得分的總和。第十五條 日?？己思按蚍謽?biāo)準(zhǔn)（滿分70分）：  （一）有下列一般不良行為之一的，每項(xiàng)扣4分： 1未按短信提示及時(shí)到達(dá)，并遲到30分鐘以上的；2不在評(píng)標(biāo)專家等候室等候而擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的；3、將通訊工具帶進(jìn)評(píng)標(biāo)區(qū)的；4、不服從交易中心工作人員管理的；5在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)，不遵守工作紀(jì)律，影響正常評(píng)標(biāo)秩序的；6評(píng)標(biāo)過程中未經(jīng)許可擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)的或擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的；7. 評(píng)標(biāo)打分被判定為異常性評(píng)分的（其評(píng)分與平均分值相差20%的）；8、隨意填報(bào)評(píng)標(biāo)專業(yè)，而在

8、評(píng)標(biāo)時(shí)不懂該專業(yè)的。  （二）有下列嚴(yán)重不良行為之一的，每項(xiàng)扣5分： 1、不仔細(xì)審閱投標(biāo)文件，未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法打分的；2、評(píng)標(biāo)時(shí)，打分明顯有差距，拒不說明理由的；3、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)標(biāo)過程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)室；4、對(duì)所付評(píng)標(biāo)費(fèi)有異議，并拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的；5、評(píng)標(biāo)專家之間私下溝通意見，影響公正評(píng)標(biāo)的；6、未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的重大偏差，或發(fā)現(xiàn)后未作廢標(biāo)處理的，引起投訴的；7、接受任何單位或個(gè)人明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；8、有其他違法違規(guī)行為。第十六條 評(píng)標(biāo)專家的年終考核及打分標(biāo)準(zhǔn)(滿分30分)  （

9、一）有下列情形之一的，每項(xiàng)扣5分，本項(xiàng)分值扣完為止：1、無正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)的； 2、三次參加評(píng)標(biāo)遲到的；3、評(píng)標(biāo)專家因工作單位變動(dòng)的，兼職、辭職或聯(lián)系方法變更，不及時(shí)告知的；4、評(píng)標(biāo)結(jié)論被要求二次復(fù)議，且證明其有錯(cuò)誤的 ；5、年度內(nèi)評(píng)標(biāo)打分被判定為異常性評(píng)分達(dá)到兩次的。（二）表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分，該項(xiàng)直接計(jì)入年度考核凡在一個(gè)考核年度內(nèi)，符合下列條件之一的，予以加分（5分/次），并記入評(píng)標(biāo)專家信用檔案：1、向相關(guān)監(jiān)督管理部門書面提出有關(guān)招投標(biāo)工作的書面合理化建議或意見，被采納的；2、在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并向有關(guān)監(jiān)督部門反映，經(jīng)查證屬實(shí)的；3、向有關(guān)監(jiān)督部門提供陪標(biāo)串

10、標(biāo)線索，被查證屬實(shí)的；4、有其他突出貢獻(xiàn)的。（三）出勤率考核，該項(xiàng)直接計(jì)入年度考核經(jīng)計(jì)算機(jī)語(yǔ)音通知系統(tǒng)抽取并通知的評(píng)標(biāo)專家，全年出席參加評(píng)標(biāo)在60%以上的加5分，出席率在20%以下的扣10分。第十七條 年度考核由省監(jiān)管局組織有關(guān)人員根據(jù)日?？荚u(píng)得分及獎(jiǎng)勵(lì)加分等情況對(duì)評(píng)標(biāo)專家年度進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。（一）考評(píng)得分在90分以上的，為優(yōu)秀；（二）考評(píng)得分在90分以下80分以上的，為良好；（三）考評(píng)得分在80分以下70分以上的，為合格； （四）考評(píng)得分在70分以下60分以上的，為基本合格；（五）考評(píng)得分在60分以下的，為不合格。第十八條

11、60;評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由省監(jiān)管局給予警告或通報(bào)，并給予暫停半年至一年評(píng)標(biāo)資格的處罰；（一）在繼續(xù)教育中考試成績(jī)不合格的；（二）年度被評(píng)為基本合格及以下的；（三）無正當(dāng)理由5次以上不參加評(píng)標(biāo)的，或一年中遲到5次及以上的；（四）評(píng)標(biāo)結(jié)論兩次被要求復(fù)議，且被證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤的；（五）以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評(píng)委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的，操作評(píng)標(biāo)的，將取消其一年評(píng)標(biāo)專家資格；（六）因評(píng)標(biāo)專家失職或?qū)υu(píng)標(biāo)專家的有效投訴而造成重新評(píng)標(biāo)的；（七）委托他人代替評(píng)標(biāo)的；（八）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。第十九條 評(píng)標(biāo)專家違反有關(guān)法律、規(guī)章，有下列情形之一的，經(jīng)教育不改或者造成嚴(yán)重后果的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定給予處罰：（一）收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；（二）違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的；（三）透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的，造成嚴(yán)重后果的；（四）對(duì)有關(guān)監(jiān)督管理部門的調(diào)查取證工作不予協(xié)助