產業(yè)扶貧項目實施方案匯編

1、產業(yè)扶貧項目實施方案方案一：產業(yè)扶貧項目實施方案一、項目區(qū)及項目概況（一）項目區(qū)情況項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。（二）項目區(qū)建設概況項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶

2、245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產量噸，人均占有糧食450公斤。豬存

3、欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。二、目標任務（一）目標項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。（二）任務以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設。三、項目建設內容（一）產業(yè)發(fā)展在充分尊重群眾意愿的基

4、礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。（二）基礎設施建設強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等產業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。（三）農村社會事業(yè)加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。四、項目建設標準及建設方式（一）產業(yè)發(fā)展項目走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結合、種養(yǎng)加配套、農工貿一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動

5、果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）沼（沼氣）果蔬畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料（三）社會事業(yè)項目做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。五、資金籌措及投資概算（一）資金（二）物資管理一是嚴格執(zhí)行國家財經紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾（三）建設管理1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。3、建立群眾監(jiān)督制度。是嚴格執(zhí)

6、行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督；是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正；是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。（四）檔案管理項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。十、主要措施（一）組織措施1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。（二）宣傳措施

7、采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。（三）項目發(fā)展管理責任狀由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。（四）建立服務體系通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。（五）運行機制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機構、企業(yè)、市場目標等）組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”

8、的利益共同體。方案二：產業(yè)扶貧項目實施方案根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村20xx20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農民增收，農業(yè)增效，農村發(fā)展”這一核心，以培植特色產業(yè)為重點，大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農村產業(yè)項目實施方案：一、基本情況新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶

9、34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。二、指導思想以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導；以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標；以搞好農村產業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。三、20xx-20xx年產業(yè)項目實施方案全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對

10、口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。新華村是典型的農業(yè)村，農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。（一）富硒大米基地建設可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經濟效益明顯，有技術和市場保障。建設規(guī)模：3000畝建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、

11、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元；機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農戶按20%投工投勞；補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經營管理能夠實現(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產技術標準統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。資金需求

12、：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。（二）蔬菜基地建設可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人；經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。建設規(guī)模：500畝建設內容：以基地內基礎設施和農業(yè)設施（大棚）為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入

13、股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。資金需求：25萬元（三）農資服務超市建設可行性分析：該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業(yè)生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。建設規(guī)模：300平方米建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。（四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術

14、簡單易于掌握，生產季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規(guī)?；a條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生產），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產；基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。建設規(guī)模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售

15、，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。四、保障措施（一）加強領導，落實責任農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。（二）做好服務，強化管理根據(jù)農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并

16、在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。方案三：產業(yè)扶貧項目實施方案為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的相關精神，切實加大農村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產業(yè)扶貧工作提出如下方案:一、 指導思想和總體目標以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定

17、位和長遠目標，以縣域內經濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調發(fā)展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻?？傮w目標是:通過產業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產業(yè)在經濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產業(yè)進一步做大做強;著力解決經濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產業(yè)支撐問題，促進農民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、幫扶范圍和工作重點唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經濟發(fā)展相對落后、具有一定產業(yè)基礎、農民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業(yè)合作社的村納入20xx年產業(yè)扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木

18、等優(yōu)勢產業(yè)，做好規(guī)?；N植、標準化生產、產業(yè)化經營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:(一)結合各村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經營形式，扶持一批與產業(yè)發(fā)展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規(guī)模經營和產業(yè)規(guī)模發(fā)展。(二)促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。(三)加大農業(yè)科技培訓力度，培養(yǎng)思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業(yè)新品種、新技術。(四)支持新型集體經濟組織和專業(yè)大戶延伸產業(yè)鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品

19、牌，提高產品附加值。三、進一步落實工作措施(一)全面加強項目和資金監(jiān)管產業(yè)幫扶項目一經確定不得再作調整，產業(yè)扶貧資金一律用于經濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導產業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料(包括有關文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項目實施進度?？h扶貧辦要加大產業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不

20、定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告。(二)經費保障產業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經鎮(zhèn)上審查核實后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據(jù)的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。方案四：產業(yè)扶貧項目實施方案第一節(jié)、基本情況大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優(yōu)

21、勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。項目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產業(yè)，市場前景十分廣

22、闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業(yè)局技術人員的指導下，項目區(qū)經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎。項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產已經成為項目區(qū)農民增收的主要2、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴

23、容及城市開發(fā)建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。第三節(jié)、建設內容、規(guī)模及投資概算一、資金投資概算1、標志牌：在石關村核心區(qū)建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊，投入資金萬元。2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400棚內灌溉管道80級pe管4000m，其中

24、：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。4、產地批發(fā)市場建設投資萬元，其中：（1）建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。（2）水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網(wǎng)絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個蹲位，（6）場平

25、土方開挖14000方（1#地塊工程量）。5、育苗中心建設投資萬元，其中：（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m，寬32m，面積1280，總建設面積6400，（2）營養(yǎng)盤10000個，營養(yǎng)杯10萬個，（3）可移動苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計200個，（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。二、資金籌措項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決。第四節(jié)、技術措施1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植