加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃上課講義

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃為深入貫徹黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)精神，切實(shí) 干好一三五”、實(shí)現(xiàn) 四翻番”努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康持 續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府建設(shè)兩富”現(xiàn)代化浙江決策部署和關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)要求，制定本三 年行動(dòng)計(jì)劃。一、目標(biāo)要求（一）目的意義。近年來(lái)，全省各地堅(jiān)持以高效生態(tài)農(nóng) 業(yè)為主攻方向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，積 極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。今后幾年， 是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期， 也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)兩富”現(xiàn)代化浙江，推進(jìn)四化同步”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任 務(wù)新要求；改革開(kāi)放

2、深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，浙商回歸創(chuàng)業(yè)， 創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機(jī)遇新動(dòng)力；自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，資 源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化新挑戰(zhàn)新困難。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，進(jìn)一步梳 理發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)工程， 有利于有效調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性，有機(jī)整合各方資源要素，有序 深化各項(xiàng)工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機(jī)、形成合力、夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造氛圍（二）總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹 落實(shí) “八八戰(zhàn)略 ”和“兩創(chuàng) ”總戰(zhàn)略，按照 “四化同步 ”要求，立 足糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保供給、保民生、保安 全目標(biāo)，以生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)

3、化為路徑， 以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以糧食生產(chǎn)功能 區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心 “三大平臺(tái) ”，產(chǎn) 業(yè)、組織和服務(wù) “三大體系 ”，技術(shù)裝備、資源環(huán)境和政策資 金 “三大支撐 ”，組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍能力和社會(huì)氛圍 “三大保障 ” 為抓手，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，逐 步實(shí)現(xiàn)從大宗農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、粗放農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)、自然 農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、特色精 品農(nóng)業(yè)大省，為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定新基礎(chǔ)，為建 設(shè)“兩富 ”現(xiàn)代化浙江作出新貢獻(xiàn)。（三）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)三年努力，全省農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、 產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品層次、主體層次、科技層次、裝備層次

4、、服 務(wù)層次和保障能力全面提升，發(fā)展實(shí)力和活力全面增強(qiáng)，市 場(chǎng)基礎(chǔ)作用全面顯現(xiàn)，特色精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施 智慧農(nóng)業(yè)水平領(lǐng)先全國(guó)，質(zhì)量品牌強(qiáng)省、現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省、經(jīng) 營(yíng)效益強(qiáng)省地位逐步確立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在前列。到 2015 年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 1850億元，農(nóng)民人均純收入 18000 元以上，農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)出 29000元， 1/3 左右縣（市、區(qū)，下稱 縣）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有序構(gòu)建，生 產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好， 產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步提升。力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到800萬(wàn)噸，主要食用畜產(chǎn)品自給率在80%左右，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)

5、80%，休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%、 5%。2. 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平。新型經(jīng)營(yíng)體系更趨成熟，適度規(guī) 模經(jīng)營(yíng)和新型經(jīng)營(yíng)主體加快形成，經(jīng)營(yíng)組織化程度穩(wěn)步提 高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和效益進(jìn)一步增長(zhǎng)。耕地種植業(yè)增加值畝 均達(dá)到 3500元，產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)戶數(shù)占全省總數(shù)60%以上。3. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廣泛推行，農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)品 精品化步伐加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋 率達(dá) 60%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在 97%以上。4. 農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障更加穩(wěn)固，農(nóng)田基 礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件有效改善，生產(chǎn)設(shè)施化和手段

6、信息化進(jìn)展 快速，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。旱澇保收農(nóng)田面積占基本 農(nóng)田面積 70%以上，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一等田比重在 48%以上，農(nóng)業(yè)作 業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平在 80%以上，農(nóng)業(yè)信息化水平達(dá)到 95%。5. 農(nóng)業(yè)科技支撐水平。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不斷健全，產(chǎn) 學(xué)研結(jié)合更為緊密，技術(shù)集成化應(yīng)用趨勢(shì)明顯，先進(jìn)適用技 術(shù)覆蓋面和到位率進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%，萬(wàn)名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)業(yè)科技人員 18人以上。6. 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境水平。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)模 式應(yīng)用廣泛，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，節(jié)能減排和廢棄物綜 合治理深入推進(jìn)，資源利用生態(tài)化格局基本形成，可持續(xù)發(fā) 展水平進(jìn)一步提高。 農(nóng)作物秸稈、 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)

7、殖場(chǎng)排泄物、 農(nóng)村清潔能源綜合利用率分別達(dá) 80%、 97%、 70%。7. 農(nóng)業(yè)政策投入水平。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)支 持保護(hù)繼續(xù)強(qiáng)化，財(cái)政投入和金融支持力度加大，多元化投 資機(jī)制有效構(gòu)建，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。政策性農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)參保率達(dá) 95%。8. 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)技推廣體系不斷完善，生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，合作社服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)社會(huì)化 格局逐步顯現(xiàn)，公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步到位。應(yīng)建基 層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建成率達(dá) 100%，合作社經(jīng)營(yíng)面積占總耕 地面積 45%以上。二、專項(xiàng)行動(dòng)（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚化行動(dòng)。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模集聚、產(chǎn)業(yè)體系和功能融合，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)

8、整，強(qiáng)力推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和集聚區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力培育主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，綜合配套農(nóng)產(chǎn)品加工、物流業(yè) 和其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層次， 保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。1. 推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，落實(shí) 年度計(jì)劃，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，完成500萬(wàn)畝任務(wù)，并基本達(dá)到一等田標(biāo)準(zhǔn)。 增加有效投入， 實(shí)施水稻生態(tài)補(bǔ)償制度， 加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目配套，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體 投資。堅(jiān)持建設(shè)、管護(hù)和利用并重，嚴(yán)格防止用途改變、功 能退化， 增加糧食復(fù)種指數(shù)。 同時(shí)，完善糧食生產(chǎn)扶持政策， 廣泛推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)和 “千斤糧萬(wàn)元錢 ”高效模 式，培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社

9、會(huì)化服務(wù)，提高種糧效益。大規(guī) 模組織高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)競(jìng)賽，擴(kuò)大推廣超級(jí)稻，提高糧食單 產(chǎn)。到 2015年，創(chuàng)建部級(jí)萬(wàn)畝示范片 100個(gè)和省級(jí)千畝示范 片 300個(gè)，糧食畝產(chǎn)達(dá) 433公斤以上，確保 300億斤糧食生產(chǎn) 能力。2. 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合資源要素和資金項(xiàng)目投 入，定期組織項(xiàng)目推介和對(duì)接，引導(dǎo)多元化經(jīng)營(yíng)主體落戶， 集中改造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)設(shè)施。 堅(jiān)持良田、 良種、 良法、 良機(jī)、良制 “五良”結(jié)合，組織技術(shù)人員組團(tuán)服務(wù)， 提升科技、 產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)檔次。創(chuàng)造條件組建管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，健全組織 管理體制和后續(xù)管理辦法，保障持續(xù)高效運(yùn)行。注重發(fā)揮示 范作用，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)參觀、成果展示、經(jīng)驗(yàn)交

10、流等途徑，使園 區(qū)的品種、科技和經(jīng)營(yíng)模式等不斷擴(kuò)散。到 2015年，分別建 成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園 100個(gè)、 200個(gè)、 500個(gè)，面積達(dá) 400萬(wàn)畝，園區(qū)單位面積產(chǎn)出 比周邊同類產(chǎn)區(qū)高 20%以上。3. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整體 規(guī)劃和一體化開(kāi)發(fā)，打造一批依托產(chǎn)業(yè)、功能完備、經(jīng)營(yíng)集 約的規(guī)?；r(nóng)業(yè)綜合體。 調(diào)整區(qū)域布局， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片， 打造一批專業(yè)化、集聚化的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。建好杭州、寧 波、溫州都市圈和浙中城市群郊區(qū)的都市型產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)杭州 灣和浙東沿海地區(qū)的加工出口型產(chǎn)業(yè)區(qū)、金衢麗地區(qū)及部分 欠發(fā)達(dá)山區(qū)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū) “三大板塊

11、”，充分顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 功能定位的差異化。4. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)地域特色產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)開(kāi)發(fā)，加快特色水果、茶葉、畜產(chǎn)品、食用菌等生產(chǎn)基地 建設(shè)，建立大中城市近郊葉菜功能區(qū) 27萬(wàn)畝。依托基地發(fā)展 一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。實(shí) 施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，開(kāi)發(fā)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，發(fā)展 農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)業(yè)發(fā) 展新增長(zhǎng)點(diǎn)。建好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、浙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地 和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，引進(jìn)資本、技術(shù)和人才等優(yōu)質(zhì)要素，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平（二）實(shí)施產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化行動(dòng)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)品種優(yōu)、品 質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng) 建入手

12、，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全面提高市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力。1. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工 程，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)應(yīng)用主體培育，建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng) 用與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用管理， “兩 區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 合作社基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá) 70%。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊 違規(guī)使用和非法添加投入品行為。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估預(yù)警，建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)病蟲(chóng)害 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，健全綠色防控體系，到2015年，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥普及率達(dá) 80%以上。穩(wěn)步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn) 出、質(zhì)量追溯、退出召回等制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品

13、質(zhì)量監(jiān)管示范 縣創(chuàng)建，加強(qiáng)生產(chǎn)全程管控和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。2. 加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控。落實(shí)各級(jí)政府、有關(guān)部門 和經(jīng)營(yíng)主體防控責(zé)任制，強(qiáng)化免疫、檢疫、檢測(cè)等措施，加 強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和植物檢疫， 突出重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)疫情防范， 抓好關(guān)鍵季節(jié)疫病防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重 大動(dòng)植物疫情。3. 加強(qiáng)“三品一標(biāo) ”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。大力建設(shè) “三品一標(biāo) ”產(chǎn)品基地，組織產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn) “兩區(qū) ”整體認(rèn)定無(wú)公 害產(chǎn)地， 擴(kuò)大 “三品一標(biāo) ”產(chǎn)品總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 完善以檢查、 監(jiān)測(cè)、預(yù)警、退出等為主要內(nèi)容的管理機(jī)制，全面落實(shí)綠色 食品企業(yè)年檢制度，維護(hù)企業(yè)和產(chǎn)品形象。到2015年，累計(jì)通過(guò)認(rèn)證的

14、“三品 ”達(dá)5500個(gè)以上、面積達(dá) 1500萬(wàn)畝以上。4. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。完善品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，支持 參評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品，培 育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。整合同類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社統(tǒng)一使用品牌，有效創(chuàng)建區(qū) 域公共品牌。加大品牌形象宣傳和品牌產(chǎn)品營(yíng)銷力度，挖掘 品牌文化內(nèi)涵。注重品牌保護(hù)，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，保證品 牌產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。三年新增省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌300個(gè)以上。（三）實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施化行動(dòng)。堅(jiān)持改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)場(chǎng)生活設(shè)施聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)田園區(qū)化， 推進(jìn)工業(yè)化成果和工程技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條 件。1.

15、 改進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)田質(zhì)量提升工程，推進(jìn)土 地整理，改善農(nóng)田排灌體系、電力系統(tǒng)和田間操作道，普及 測(cè)土配方施肥， 推廣綠肥種植和增施有機(jī)肥， 改造中低產(chǎn)田， 建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田占補(bǔ)管理， 強(qiáng)化地力監(jiān)測(cè)和培育， 確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、 質(zhì)量提高。到 2015年，測(cè)土配方施肥普及率達(dá) 80%。2. 改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，健全農(nóng)機(jī) 科技創(chuàng)新與推廣體系、教育與培訓(xùn)體系、質(zhì)量與安全管理體 系和社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建 設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研制推廣，拓展設(shè)施裝備應(yīng)用領(lǐng) 域。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大鋼架大棚、避雨栽培、防災(zāi)減

16、 災(zāi)和畜禽飼養(yǎng)、貯料等設(shè)施應(yīng)用，推進(jìn)糧油和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn) 機(jī)械化。改進(jìn)產(chǎn)后處理設(shè)施，推廣應(yīng)用糧食烘干加工、農(nóng)產(chǎn) 品清選分級(jí)、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等設(shè)施設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)冷鏈系 統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到 2015年，設(shè)施種植業(yè)面積達(dá) 300 萬(wàn)畝以上，畜禽設(shè)施養(yǎng)殖占比達(dá) 40%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 2700萬(wàn) 千瓦，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) 70%以上。3. 改進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)設(shè)施。盤(pán)活農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)資源，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)參 與“兩區(qū) ”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)山塘水庫(kù)整治， 提高防洪抗災(zāi)能力。 實(shí)施農(nóng)場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目， 完善水、 電、 路等綜合配套，改善職工生活居

17、住條件。按照合并重組、提 升發(fā)展、退出撤銷相結(jié)合的思路，深化改革，優(yōu)化布局，著 力建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、股份化、集團(tuán)化現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)。（四）實(shí)施經(jīng)營(yíng)組織化行動(dòng)。堅(jiān)持主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、經(jīng) 營(yíng)主體合作化方向，著力構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制 機(jī)制，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體， 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和市場(chǎng)化水平。1. 培育專業(yè)化主體。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，加強(qiáng) 農(nóng)民技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，引進(jìn)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大 農(nóng)廣校招生， 組織職業(yè)技能鑒定， 培育一批有文化、 善經(jīng)營(yíng)、 會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民。大力開(kāi)展招商引資，吸納工商資本、社 會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、 產(chǎn)業(yè)延

18、伸等途徑聯(lián)合重組，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，培 育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、 帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)。 深化合作社 “五化 創(chuàng)建和信用體系建設(shè)，推動(dòng)組建聯(lián)合社（聯(lián)合會(huì)） ，培育一 批大社強(qiáng)社。 鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶開(kāi)展工商登記， 按企業(yè)方式運(yùn)作， 培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)和合作農(nóng)場(chǎng)。到 2015年，合作社社員和帶 動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù) 60%，年銷售額超 1億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) 600家。2. 促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。加強(qiáng)土地承包管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記和 糾紛調(diào)解仲裁，穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能。 采用委托流轉(zhuǎn)、 股份合作流轉(zhuǎn)、 季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式流轉(zhuǎn)土地， 推進(jìn)整村整組連片流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素集約化經(jīng)營(yíng)條件。健 全縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

19、，強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽 訂、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)。到 2015年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地 面積 50%以上。3. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品 加工流通等主體，通過(guò)要素入股開(kāi)展合作，使不同主體融合 發(fā)展。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推 廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +合作社 +基地+農(nóng)戶”、“合作社 +企業(yè)+農(nóng)戶 等經(jīng)營(yíng)方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企良性互動(dòng)，構(gòu)建 產(chǎn)業(yè)化組織體系。4. 推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)品種 技術(shù)權(quán)、 村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)權(quán)、 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等合理有序轉(zhuǎn)讓， 實(shí)行市場(chǎng)化配置，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)培 育，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)組

20、織發(fā)育、形式創(chuàng)新和效率提高。加強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展販銷大戶、展 示展銷中心等營(yíng)銷組織，培育連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流 通業(yè)態(tài)，舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)和農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、 產(chǎn)供銷緊密銜接。支持農(nóng)業(yè) “走出去 ”，加強(qiáng)對(duì)外合作交流， 組織參與國(guó) （境） 外展示展銷， 培育多元化市場(chǎng)。 到2015年， 農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá) 175億美元。（五）實(shí)施技術(shù)集成化行動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，完 善技術(shù)創(chuàng)新推廣體系，加快先進(jìn)適用技術(shù)熟化和轉(zhuǎn)化，推進(jìn) 生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)綜合運(yùn)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科 技含量1. 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng) “三農(nóng)六方 ”科技協(xié)作，聯(lián)合突 破一些生產(chǎn)急需技術(shù)

21、。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，集中各方科 技力量服務(wù)生產(chǎn)。引導(dǎo)科技人員面向生產(chǎn)開(kāi)展研發(fā)，鼓勵(lì)科 研院校與企業(yè)、合作社協(xié)同攻關(guān)。依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建 設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域試驗(yàn)站，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究和集成應(yīng) 用。2. 強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，打 造育繁推一體化種業(yè)骨干龍頭企業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用 和新品種選育推廣，著力推動(dòng)品種創(chuàng)新。擇優(yōu)推介主導(dǎo)品種 和主推技術(shù)，推廣新型栽培和養(yǎng)殖、加工貯運(yùn)、節(jié)能減排和 安全生產(chǎn)等核心技術(shù)，示范應(yīng)用生物農(nóng)藥、生物肥料和生物 疫苗、生物飼料等。推進(jìn)多熟、高效、集約農(nóng)作制度創(chuàng)新， 集成推廣糧經(jīng)結(jié)合、立體種養(yǎng)、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等高效 種養(yǎng)模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)（

22、牧）藝融合示范區(qū)建設(shè)，制定科學(xué) 合理、相互適應(yīng)的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促使農(nóng)機(jī)農(nóng)（牧）藝協(xié) 調(diào)共進(jìn)。到 2015年，種植業(yè)生產(chǎn)用種商品化率、生豬統(tǒng)一供 精率分別達(dá) 70%和 67%以上。3. 強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用到位。深化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善農(nóng) 技推廣責(zé)任制度。 抓緊科技示范場(chǎng)、 示范戶培育， 形成 “專家 團(tuán)隊(duì) +技術(shù)人員 +科技示范戶 ”的成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制， 以點(diǎn)帶面 擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)校（院）地、校（院）企合作， 廣泛開(kāi)展農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，建立健全包基地、包 農(nóng)戶、包項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制， 促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)真正入地。 到 2015 年，創(chuàng)辦 1000個(gè)科技示范場(chǎng)（基地） ，培育 10萬(wàn)戶科技

23、示范 戶。（六）實(shí)施手段信息化行動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)揮信息化的支撐引 領(lǐng)作用，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，加快自動(dòng)化控制設(shè)施和智 能化技術(shù)裝備應(yīng)用步伐，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)信息化水 平。1. 加快信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建 設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害防御等監(jiān)測(cè)預(yù)警。 完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息化管理系 統(tǒng)建設(shè)， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、 政務(wù)辦公信息化。 探索建立省、 市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、資源共享和高效 使用。提升農(nóng)民信箱系統(tǒng)功能，基本實(shí)現(xiàn)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)，新建專 業(yè)性管理服務(wù)平臺(tái) 5個(gè)。2. 加快信息技術(shù)應(yīng)用。積極運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī) 技術(shù)、遙感技術(shù)及衛(wèi)星

24、定位技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精準(zhǔn) 化和自動(dòng)化水平。推廣以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為先導(dǎo)的設(shè)施裝備，推 進(jìn)農(nóng)業(yè)重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字化管理，健全商品豬二 維碼標(biāo)識(shí)和能繁母豬 RFID 信息預(yù)警系統(tǒng)，推行農(nóng)情監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷以及精準(zhǔn)施肥、灌溉、喂料等信息化， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的有效控制。發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)商務(wù)網(wǎng) 站和網(wǎng)上直銷店，縮短產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。到2015年，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范基地 200個(gè), 建成省級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程視 頻會(huì)診中心 1個(gè)、市級(jí)分中心 11個(gè)、縣級(jí)會(huì)診室 32個(gè)。3. 加快信息傳遞服務(wù)。完善信息服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)村信 息服務(wù)站點(diǎn)，培養(yǎng)信息員隊(duì)伍。拓展信息收集、發(fā)布渠道， 辦好官方微

25、博和信息刊物，探索信息服務(wù)新模式、新機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)情信息和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供生產(chǎn)、市場(chǎng)、 價(jià)格等信息，有效服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策管理。（七）實(shí)施環(huán)境生態(tài)化行動(dòng)。堅(jiān)持生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資 源利用循環(huán)化，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源 生態(tài)保護(hù)，推行節(jié)約集約型生產(chǎn)制度，加快農(nóng)村能源生態(tài)建 設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1. 深化清潔化生產(chǎn)。多層面采用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié) 藥、節(jié)能等措施，減少農(nóng)業(yè)資源消耗。廣泛應(yīng)用噴灌滴灌、 肥水同灌等設(shè)施和低耗能、高效率農(nóng)機(jī)具。認(rèn)真落實(shí)禁限用 農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑規(guī)定。改善施肥用藥結(jié)構(gòu)，推廣精 準(zhǔn)施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù)，加大環(huán)保型飼料、獸藥應(yīng)用， 促進(jìn)種植業(yè)清

26、潔化生產(chǎn)和畜禽健康養(yǎng)殖。到 2015年，化肥、 農(nóng)藥利用率提高 5%以上。2. 深化廢棄物綜合利用。 廣泛推廣 “資源- 廢棄物 -再生資源”循環(huán)型發(fā)展模式，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與種植業(yè)基地對(duì)接機(jī) 制。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥和獸藥等包裝物回收處理，加強(qiáng)畜 禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植和農(nóng)產(chǎn)品加工等廢棄物資 源化利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理，完善沼肥儲(chǔ)運(yùn)配送體 系，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。到 2015年， “三沼 ”綜合利用率和農(nóng) 膜回收率分別達(dá) 95%以上，沼肥利用面積 150萬(wàn)畝。3. 深化農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用示 范，推進(jìn)生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮?、太?yáng)能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng) 用。穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣

27、和養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，擴(kuò)大沼氣 集中供氣發(fā)電，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。三年內(nèi)，新增沼氣池容 30萬(wàn)立方米，推廣太陽(yáng)能熱水器 60萬(wàn)平方米，創(chuàng)建清潔能源 示范村 200個(gè)。（八）實(shí)施服務(wù)社會(huì)化行動(dòng)。堅(jiān)持公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性 服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)、自我服務(wù)和社會(huì) 化服務(wù)相配套，實(shí)施農(nóng)業(yè)服務(wù)提升工程，完善社會(huì)化服務(wù)體 系，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。1. 推動(dòng)完善基層公共服務(wù)中心建設(shè)。按照功能多元、場(chǎng) 所固定、 設(shè)施配套、 人員精干、 服務(wù)優(yōu)質(zhì)、 運(yùn)行規(guī)范的要求， 堅(jiān)持 多功能、一體化”職能配置、3+X”服務(wù)模式和1+N'組 建方式，全面建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。突

28、出硬件改善與 軟件提升、條件改善與能力提升相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì) 伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從有機(jī)構(gòu)、有人員、有 制度、有支撐、有保障 “五有 ”向機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)、 條件手段優(yōu)、管理運(yùn)行優(yōu)、服務(wù)績(jī)效優(yōu) “五優(yōu) ”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)內(nèi) 部運(yùn)行和責(zé)任管理，強(qiáng)化人員知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷拓展服務(wù) 職能，有序開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)管理等服務(wù)。2. 推動(dòng)完善社會(huì)化服務(wù)體系。積極搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái) 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等圍繞生產(chǎn)開(kāi)展服務(wù)，引導(dǎo)科研院校 利用技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)業(yè)。 進(jìn)一步培育農(nóng)機(jī)、 糧食、 植保、 沼氣等合作社和服務(wù)組織，推行病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng) 資供應(yīng)

29、、動(dòng)物診療等專業(yè)化服務(wù)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工 程，加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，管好用活集體 “三資 ”，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高統(tǒng)一經(jīng) 營(yíng)服務(wù)功能。到 2015年，水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá) 50%以上； 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng) 8%以上。3. 推動(dòng)完善專業(yè)化服務(wù)機(jī)制。推行承包式服務(wù)，引導(dǎo)服 務(wù)組織與農(nóng)戶、合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地直接掛鉤，定期定量供 給服務(wù)產(chǎn)品。推行代理式服務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)組織開(kāi)展代耕代收 代銷以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)代理等中介服務(wù)。推行融合式服務(wù)，引導(dǎo) 服務(wù)組織既銷售農(nóng)資產(chǎn)品又開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)技物供給結(jié) 合。推行保姆式服務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)組織針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 各環(huán)節(jié)需求提供

30、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)向全程服務(wù)延伸。4. 推動(dòng)完善金融保險(xiǎn)服務(wù)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度， 擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，提高賠付標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，有效發(fā)揮保 障作用。廣泛開(kāi)展 “銀農(nóng) ”合作，引導(dǎo)金融系統(tǒng)拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新 型經(jīng)營(yíng)主體授信，引進(jìn)金融資金支持農(nóng)業(yè)。探索拓寬農(nóng)業(yè)融 資抵押物，鼓勵(lì)合作社開(kāi)展資金互助和信用擔(dān)保，拓展農(nóng)業(yè) 融資渠道。三、重點(diǎn)工程（一）農(nóng)田質(zhì)量提升工程。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，健 全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、地力等級(jí)、質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù) 機(jī)制， 穩(wěn)定提高農(nóng)田質(zhì)量。 實(shí)施綠肥種子補(bǔ)貼， 每年建立 100 畝以上綠肥示范基地 800個(gè)以上、面積

31、30萬(wàn)畝以上，種植冬 綠肥 250萬(wàn)畝以上，推進(jìn)農(nóng)田綠色過(guò)冬。實(shí)施商品有機(jī)肥生 產(chǎn)使用補(bǔ)貼，擴(kuò)大安排土壤有機(jī)質(zhì)項(xiàng)目，每年建立測(cè)土配方 施肥示范方 200萬(wàn)畝。到 2015年，全省推廣應(yīng)用測(cè)土配方施 肥面積 3200萬(wàn)畝次，商品有機(jī)肥使用量增加 30%以上。全面 開(kāi)展土壤重金屬污染防治普查，建立防控治理技術(shù)路線。（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工程。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè) 發(fā)展實(shí)際，三年累計(jì)制修訂 40個(gè)左右農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)示范推廣， 三年累計(jì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目 100個(gè)左右，面積達(dá) 50萬(wàn)畝以上； 整建制創(chuàng)建 10個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。擴(kuò)大建設(shè)園藝作物標(biāo)準(zhǔn) 園、畜禽

32、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)化基地等。加 強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，省級(jí)安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)年均10000批次以上；繼續(xù)推行 “五有一追溯 ”產(chǎn)地管理制度，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)管示范縣 10個(gè)。廣泛開(kāi)展 “三品一標(biāo) ”認(rèn)證，組織品牌農(nóng) 產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定和宣傳推介，每年新建 80萬(wàn)畝以上 “三品一標(biāo) ” 種植業(yè)基地。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程。完善落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、 報(bào)廢更新補(bǔ)貼、抵押貸款和政策性保險(xiǎn)等政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化 示范區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，新建農(nóng)機(jī)化示范縣10個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100個(gè)、示范基地 1000個(gè)，培育農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心 1000 個(gè)。探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝（牧藝）融合機(jī)制，建立 150個(gè)以上示范 基地。加快

33、水稻育插秧、油菜收獲、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖自 動(dòng)喂料系統(tǒng)等機(jī)械化示范，到 2015年，水稻機(jī)插面積達(dá) 300 萬(wàn)畝，糧食烘干能力達(dá) 300萬(wàn)噸，新建鋼架大棚、玻璃溫室 等設(shè)施 3000萬(wàn)平方米。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣鑒定、質(zhì)量檢驗(yàn)和生產(chǎn) 監(jiān)管，建好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)基地和 50 個(gè)農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)中心。（四）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程。深入實(shí)施 0406計(jì)劃、現(xiàn)代種 業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，推進(jìn)新品種研發(fā)、引進(jìn)、示范和推廣，提高優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，建好農(nóng)作物和畜 禽種質(zhì)資源庫(kù)。加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種支持，爭(zhēng)取育成 國(guó)家級(jí)畜禽新品種（配套系） 2-3個(gè)，每年選育 1-2 個(gè)農(nóng)作物 突破性品種、篩選 5個(gè)左右主導(dǎo)品種。

34、加強(qiáng)新品種繁育和展 示，建立良種繁育基地和改良中心 10個(gè)，新品種展示示范基 地800個(gè)、示范品種 2000個(gè)次左右。落實(shí)訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策， 加大雜交水稻訂單品種補(bǔ)助，水稻主導(dǎo)品種推廣面積超 800 萬(wàn)畝。辦好浙江種業(yè)博覽會(huì)，建立品種交易平臺(tái)。加強(qiáng)種業(yè) 企業(yè)育種中心和生產(chǎn)加工檢驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，完善種 子營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造一批育繁推一體化種業(yè)龍頭。到2015年，種業(yè)銷售額達(dá) 260億元以上。強(qiáng)化品種審定和質(zhì)量監(jiān)管，建 立40個(gè)種子質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警信息站。（五）新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。 落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、 大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，實(shí)施一社一大學(xué)生、現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才等培養(yǎng)計(jì)劃和農(nóng)村

35、勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程， 每年完成職業(yè)技能和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)50000人左右，啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣 30個(gè)左右，全省培訓(xùn)新型農(nóng)民 100萬(wàn)人。 抓好農(nóng)廣校教學(xué)管理和設(shè)施建設(shè)，每年招生 4000人以上。舉 辦大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)，吸引 5000人以上大學(xué)生 從事農(nóng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用地用電、稅費(fèi)信貸等扶持政 策，支持企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)引進(jìn)、科研開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)， 組織企業(yè)與基地對(duì)接，搭建工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化合 作社扶持措施，優(yōu)化資源要素配置，建好省級(jí) 1000家示范性 合作社，培養(yǎng)合作社職業(yè)經(jīng)理人 150 人以上；支持合作社興 辦農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和服務(wù)業(yè)，探索合作社發(fā)展新路子。加 強(qiáng)

36、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶培育，到 2015年，全省專業(yè)種養(yǎng)大戶 累計(jì)達(dá) 24萬(wàn)戶。（六）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程。推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范 項(xiàng)目建設(shè)，建成省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣20個(gè)、示范區(qū) 100個(gè)、示范企業(yè) 100個(gè)。完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策，加 強(qiáng)廢棄物集中處理，建好 60個(gè)畜禽糞便收集處理中心和一批 有機(jī)肥加工企業(yè)。實(shí)施沼氣補(bǔ)貼項(xiàng)目，新建50個(gè)左右規(guī)模畜禽場(chǎng)大中型沼氣工程、 100個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和 3000個(gè)戶用 沼氣工程。落實(shí)農(nóng)藥減量控害、生物防控等措施，每年建設(shè) 100個(gè)綠色防控示范區(qū)，推廣農(nóng)作物綜合防治技術(shù)和農(nóng)藥減 量控害技術(shù)面積 1000萬(wàn)畝次。（七）農(nóng)業(yè)服務(wù)提升工程。 加強(qiáng)服務(wù)條件建

37、設(shè)， 建好 1000 個(gè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，抓好 82個(gè)縣基層農(nóng)技推廣體系改 革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)培訓(xùn)教室、業(yè)務(wù)用房、產(chǎn)品檢 測(cè)室和試驗(yàn)示范基地等，進(jìn)一步改善服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等設(shè)施配備，加快相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室 改造，基本建成市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推行農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)采購(gòu)，擴(kuò)大生 產(chǎn)性服務(wù)外包，分別新建農(nóng)機(jī)、畜牧、植保合作社200個(gè)、100個(gè)、 200個(gè)。（八）智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。完善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加 大智能大棚、光溫水控制系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、作物數(shù)字化設(shè)計(jì) 等應(yīng)用扶持，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施智能技術(shù)，因地制宜建 設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

38、基地和項(xiàng)目，新建智能化大棚100萬(wàn)平方米，建成 10個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷， 推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)系統(tǒng)改造，推動(dòng)建立10個(gè)區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，逐步打造集展示、交易和結(jié)算于一體 的浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)商城。 升級(jí)農(nóng)民信箱系統(tǒng)， 建立系統(tǒng) “云平 臺(tái)”。全面建成以農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理為核心的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)地理信息系統(tǒng)，建好 300個(gè)左右基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心觸 摸屏。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，搭建內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，基本 建成動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)藥管理、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量追溯、農(nóng)村集體 “三資 ”管理信息化系統(tǒng)。（九）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。探索運(yùn)用資本運(yùn)作、資 產(chǎn)盤(pán)活、資源開(kāi)

39、發(fā)、結(jié)對(duì)幫扶等辦法，促進(jìn)農(nóng)村集體 “三資 ” 有效開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā) 展，每年啟動(dòng)建立物業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目 200個(gè)左右，穩(wěn)定增加 物業(yè)收入。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，抓好 1000個(gè)村經(jīng)濟(jì) 合作社股份合作制改造，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)收益權(quán)物權(quán)化，提高 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。落實(shí)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)， 每年落實(shí)項(xiàng)目 4000個(gè)左右， 發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)。 強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，新建 30個(gè)農(nóng)村集體 “三資 ”管理規(guī)范 化縣。按照 “三年一輪審 ”要求，每年組織 1萬(wàn)個(gè)村社財(cái)務(wù)清理 和審計(jì)，確保集體資產(chǎn)安全完整。（十）農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程。挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)

40、業(yè)觀光、 體驗(yàn)、 教育和文化等功能。 開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)民俗、 遺址、技藝等發(fā)掘整理，鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，分類建設(shè) 10個(gè)左右農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、博物 館。完善休閑觀光農(nóng)業(yè)政策措施，建設(shè)一批融產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、自 然景觀于一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建成全國(guó)休閑 觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 15個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一 步推進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意。積極舉辦農(nóng)業(yè)文化 節(jié)慶、農(nóng)業(yè)吉尼斯創(chuàng)建、創(chuàng)意產(chǎn)品展覽等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣 傳推介，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三 年行動(dòng)實(shí)施作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，根據(jù)行動(dòng)制訂措施，圍 繞行動(dòng)安排工作，結(jié)合行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目。健全責(zé)任機(jī)制，做到 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門具體抓。加強(qiáng) 計(jì)劃管理