焦作農(nóng)藥項(xiàng)目建議書模板參考

1、泓域咨詢/焦作農(nóng)藥項(xiàng)目建議書目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 面臨的機(jī)遇7二、 面臨的挑戰(zhàn)8第二章 項(xiàng)目概況10一、 項(xiàng)目概述10二、 項(xiàng)目提出的理由12三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案12五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)13六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則14九、 研究范圍15十、 研究結(jié)論16十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案18一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容18二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表19第四章 選址方案20一、 項(xiàng)目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)

2、建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)28四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)30第五章 運(yùn)營模式31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)31三、 各部門職責(zé)及權(quán)限32四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度36第六章 發(fā)展規(guī)劃分析43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施49第七章 SWOT分析51一、 優(yōu)勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機(jī)會分析（O）53四、 威脅分析（T）55第八章 法人治理59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事62三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第九章 原輔材料及成品分析70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十章 環(huán)境影響分析72一、 編制依據(jù)72二

3、、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77七、 環(huán)境管理分析78八、 結(jié)論及建議79第十一章 勞動安全生產(chǎn)81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施82三、 預(yù)期效果評價(jià)86第十二章 技術(shù)方案88一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析88二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十三章 投資估算及資金籌措95一、 投資估算的編制說明95二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表97三、 建設(shè)期利息97建設(shè)期利息估算表98四、 流動資金99流動資金估算表99五、

4、項(xiàng)目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計(jì)劃101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表102第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析104一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取104二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費(fèi)用估算表106利潤及利潤分配表108三、 項(xiàng)目盈利能力分析108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110四、 財(cái)務(wù)生存能力分析111五、 償債能力分析112借款還本付息計(jì)劃表113六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論113第十五章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案115一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)115二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍115三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十六章 總結(jié)

5、119第十七章 補(bǔ)充表格120主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費(fèi)用估算表127利潤及利潤分配表128項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計(jì)劃表131第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 面臨的機(jī)遇1、國家政策的大力支持農(nóng)藥行業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，受到國家的高度重視。近年來，我國政府制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。2020年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的2020年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)提出要深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。大

6、力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術(shù)，通過生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥等措施，大力推廣高效植保機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高農(nóng)藥利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效；2019年8月在國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中，“高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)”被列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。2、下游行業(yè)推動市場需求上升根據(jù)PhillipsMcDougall機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年至2019年，全球農(nóng)藥市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，從355.75億美元增長

7、至676.29億美元。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的世界人口數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前世界人口還是處于穩(wěn)步增長的過程，預(yù)計(jì)2050年左右將達(dá)到世界人口的峰值100億左右，對食品的需求將增長30%左右，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率需增加70%以上才能滿足世界人口增長帶來的食物需求；隨著人口增長和對農(nóng)產(chǎn)品需求繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、保障產(chǎn)量方面起到至關(guān)重要的作用，在全球耕地面積一定的條件下，對農(nóng)藥的需求和效率提出了更高的要求。3、環(huán)保政策低毒環(huán)保農(nóng)藥、生物農(nóng)藥提供市場空間近些年，我國安全環(huán)保政策趨嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)法、水污染防治行動計(jì)劃、土壤污染防治行動計(jì)劃等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，使得農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高效、安

8、全、環(huán)保、低殘留的新型農(nóng)藥品種是農(nóng)藥發(fā)展的方向。隨著我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，想要滿足行業(yè)發(fā)展需求，需要在農(nóng)作物所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn)，在病蟲害防治中，要堅(jiān)持綠色、環(huán)保和無害原則，使用農(nóng)藥也要遵循無公害、無毒的要求。生物農(nóng)藥作為一種生態(tài)型農(nóng)藥，其具有環(huán)保、耐藥性強(qiáng)、選擇性強(qiáng)等優(yōu)勢，在我國具有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場競爭較為激烈我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)境污染等問題依然存在。隨著行業(yè)競爭的加劇、資源和環(huán)境約束的強(qiáng)化以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的變化，我

9、國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合速度有所加快。2、融資渠道相對狹窄且市場資金面有所收緊為確保能持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才、拓展?fàn)I銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面均需要投入大量資金，因此多渠道的融資能力是農(nóng)藥企業(yè)的核心競爭力之一。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：焦作農(nóng)藥項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：賀xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要

10、求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者

11、公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理

12、各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約47.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx噸農(nóng)藥/年。二、 項(xiàng)目提出的理由隨著中國不斷加大對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)投入和規(guī)范，農(nóng)藥行業(yè)總體水平不斷提升，已形成了包括原藥生產(chǎn)、制劑加工、科研創(chuàng)新開發(fā)和原料中間體配套在內(nèi)的較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，我國已成為

13、世界上生產(chǎn)農(nóng)藥品種和數(shù)量最多的國家。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22018.56萬元，其中：建設(shè)投資16211.91萬元，占項(xiàng)目總投資的73.63%；建設(shè)期利息224.95萬元，占項(xiàng)目總投資的1.02%；流動資金5581.70萬元，占項(xiàng)目總投資的25.35%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資22018.56萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）12836.89萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額9181.67萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)

14、劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：46700.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：39792.57萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5033.29萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.12%。5、全部投資回收期（Pt）：6.48年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：21736.06萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)

15、境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

16、3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順

17、利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。十、 研究結(jié)論通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積31333.00約47.00畝1.1總建筑面積62841

18、.151.2基底面積18799.801.3投資強(qiáng)度萬元/畝328.622總投資萬元22018.562.1建設(shè)投資萬元16211.912.1.1工程費(fèi)用萬元14097.052.1.2其他費(fèi)用萬元1772.332.1.3預(yù)備費(fèi)萬元342.532.2建設(shè)期利息萬元224.952.3流動資金萬元5581.703資金籌措萬元22018.563.1自籌資金萬元12836.893.2銀行貸款萬元9181.674營業(yè)收入萬元46700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元39792.57""6利潤總額萬元6711.06""7凈利潤萬元5033.29""8

19、所得稅萬元1677.77""9增值稅萬元1636.49""10稅金及附加萬元196.37""11納稅總額萬元3510.63""12工業(yè)增加值萬元12032.91""13盈虧平衡點(diǎn)萬元21736.06產(chǎn)值14回收期年6.4815內(nèi)部收益率15.12%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3939.32所得稅后第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積31333.00（折合約47.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62841.15。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限

20、責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸農(nóng)藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入46700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。農(nóng)藥行業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，受到國家的高度重視。近年來，我國政府制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。2020年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

21、制定的2020年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)提出要深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術(shù)，通過生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥等措施，大力推廣高效植保機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高農(nóng)藥利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效；2019年8月在國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中，“高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)”被列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1農(nóng)藥噸xxx2農(nóng)藥噸xxx

22、3農(nóng)藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx46700.00第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總?cè)丝?77萬，

23、下轄6縣（市）4區(qū)和1個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨(dú)厚的區(qū)域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、都市圈建設(shè)等重大機(jī)遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實(shí)施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅(jiān)實(shí)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。是全國著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)

24、業(yè)，擁有1個國家級高新區(qū)、8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺山、青天河、神農(nóng)山3個5A級景區(qū)共同組成的云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，正在聯(lián)動鄭州建設(shè)“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國北方第一個噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是全國著

25、名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊(duì)的成立地，十二會村是焦作從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭的大后方、根據(jù)地。焦作市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有很多方面優(yōu)勢和條件。我省面臨國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇，已經(jīng)進(jìn)入

26、高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。焦作和全國、全省一樣，到了高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的重要關(guān)口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時(shí)期。我們必須科學(xué)研判焦作市發(fā)展的“時(shí)”與“勢”，辯證把握前進(jìn)路上的“?！迸c“機(jī)”。從機(jī)遇和條件看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于焦作市發(fā)揮豫西北、晉東南通道節(jié)點(diǎn)城市和物流門戶的獨(dú)特優(yōu)勢，打造中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市。國家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市生態(tài)功能突出、文化資源豐富的優(yōu)勢，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國際知名文化旅游城市、宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市。國家深入實(shí)施促進(jìn)中部地

27、區(qū)崛起戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造中原城市群制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局科教創(chuàng)新資源，有利于焦作市加快建設(shè)新興科創(chuàng)名城，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。省委、省政府持續(xù)推進(jìn)鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設(shè)，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，焦作市發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依

28、然不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在短板，資源環(huán)境約束趨緊，社會事業(yè)發(fā)展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項(xiàng)。展望二三五年，焦作市將圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅(jiān)持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“六個焦作”。在以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)總量和居民人均可支配收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成

29、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在創(chuàng)新焦作建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，建成人才強(qiáng)市，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。在綠色焦作建設(shè)上，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放焦作建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，營商環(huán)境保持全省先進(jìn)，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn)，形成對外開放新格局。在健康焦作建設(shè)上，現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建成，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，

30、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。在平安焦作建設(shè)上，地方性法規(guī)更加完善，執(zhí)法司法公信力顯著增強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，是焦作發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、具有重要里程碑意義的五年，同時(shí)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展最快、改革創(chuàng)新力度最大、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、群眾得到實(shí)惠最多、管黨治黨最嚴(yán)、務(wù)實(shí)重干氛圍最濃的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任

31、務(wù)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。特別是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市、河南“米”字形高鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)城市的確立，焦作在全國、全省的地位和作用更加凸顯。綜合實(shí)力持續(xù)攀升。2019年GDP達(dá)2761.1億元，人均GDP比全國提前一年邁過1萬美元關(guān)口，一般公共預(yù)算收入超過150億元，居民人均可支配收入達(dá)27116元，連續(xù)兩年獲評全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量考核先進(jìn)市，國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核兩次受到大督查激勵表彰。鄭云高速、焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、火車站南廣場（南站房）、南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶、大沙河帶狀水生態(tài)公園、南水北調(diào)蘇藺和

32、府城水廠等重大工程建成投用，焦作直達(dá)上海、深圳高鐵開通運(yùn)行，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道、東海大道、南水北調(diào)第一樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，城市首位度和影響力明顯增強(qiáng)。中國社科院中國城市競爭力報(bào)告顯示，焦作綜合經(jīng)濟(jì)競爭力全省排名第三，可持續(xù)競爭力排名第四。轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以大企業(yè)集團(tuán)培育牽引工業(yè)轉(zhuǎn)型，以國家全域旅游示范市創(chuàng)建促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，以“兩?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由758.934.1優(yōu)化為5.453.641，轉(zhuǎn)型發(fā)生裂變，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。高端裝備制造、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，“三大改造”、“四綠”創(chuàng)建

33、、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在全省前列，“三新一高”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，與華為等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，浪潮、蠻蠻云中心等建成投用，“5G+”應(yīng)用場景加速滲透，新增國家高新技術(shù)企業(yè)188家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的58.3%，獲批國家工業(yè)資源綜合利用基地，成為中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市、國家氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“四個一”推進(jìn)機(jī)制，佰利聯(lián)并購四川龍蟒，中內(nèi)配牽手德國萊茵金屬集團(tuán)，多氟多與云天化合作，蒙牛產(chǎn)業(yè)集群突破百億元，項(xiàng)目支撐愈發(fā)有力。焦作文化大典出版發(fā)行，太極拳列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，“兩山兩拳”納入鄭州大都市區(qū)建設(shè)行動清單，新增2個

34、AAAA級景區(qū)，獲批國家體育旅游示范基地。麥種繁育穩(wěn)定在100萬畝以上，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建全國領(lǐng)先，被命名為中國優(yōu)質(zhì)小麥之都、認(rèn)定為懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。連續(xù)五年對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)大學(xué)習(xí)，以思想的大解放推動思路創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升、發(fā)展突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，改革創(chuàng)新獎催生智慧金服平臺、企業(yè)紓困360平臺、“兩定制兜底線”健康扶貧、“334”樓院協(xié)商治理、“黨群360工作法”“雙聯(lián)暖民”基層治理等叫響全國的焦作模式，城市綜合信用進(jìn)入全國百強(qiáng)，成功創(chuàng)建全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、國家級行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市，入選財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革國家試點(diǎn)城市，榮

35、膺中部崛起最佳營商環(huán)境城市。“引才聚焦”、院（校）地科技合作洽談會帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，河南理工大學(xué)科技園、中原工業(yè)設(shè)計(jì)城、地理信息產(chǎn)業(yè)園等“豎起來”的科技產(chǎn)業(yè)園建成投用，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、焦作數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等獲批建設(shè)，發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。豫商大會、“一賽一節(jié)”全方位展示對外形象，河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場等平臺積蓄開放勢能，進(jìn)出口總額保持全省前列。城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。中心城區(qū)、縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的新型城鎮(zhèn)化格局加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市等國字號榮譽(yù)紛至沓來。黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)

36、文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)，入選全國“城市雙修”試點(diǎn)市、全國山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、全國重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。“四水同治”成效顯著，河湖長制落實(shí)到位，城市黑臭水體全面消除。國土綠化提質(zhì)加速，市域公路綠色廊道全覆蓋，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建6782公里，人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。河南社會治理發(fā)展報(bào)告顯示，焦作城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。人民生活更加殷實(shí)。190個貧困村全部退出貧困序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下10.73萬農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。連續(xù)四年以市委一號文件實(shí)施民生幸福工程，重點(diǎn)民生實(shí)

37、事持續(xù)實(shí)施，民生財(cái)政支出996.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.2萬人。建成醫(yī)養(yǎng)中心47家，城市老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村幸福院千人以上行政村全覆蓋，被評為全國智慧健康養(yǎng)老示范基地，榮獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)綜合考評優(yōu)秀地區(qū)。全域成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），清華北大錄取人數(shù)逐年增多。改造提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱普及率達(dá)90.3%，162萬居民吃上丹江水。金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。掃黑除惡深入扎實(shí)，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度均居全省前列，連續(xù)四年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。“焦作有愛”服務(wù)等活動持續(xù)開展，

38、民族團(tuán)結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣。軍民融合魚水情深，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層治理效能不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化全市國土空間布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)貫通的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。（一）打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)順應(yīng)中心城市和城市群發(fā)展趨勢，以系統(tǒng)思維推動鄭洛焦協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。推動鄭州都市圈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升為重點(diǎn)，加快鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶建設(shè)，探索設(shè)立武陟縣、溫縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)三

39、個鄭焦特別合作區(qū)，推動鄭焦空間布局整體優(yōu)化、核心功能錯位聯(lián)動、發(fā)展能級整體提升。支持武陟縣打造中部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、激光裝備生產(chǎn)基地。推動洛陽都市圈一體化發(fā)展，主動融入鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，加快建設(shè)洛濟(jì)焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，圍繞高端石化、裝備制造、保稅經(jīng)濟(jì)、文化旅游等領(lǐng)域，探索建立園區(qū)共建和行業(yè)合作等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的一體融合發(fā)展模式。（二）提升中心城區(qū)首位度優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，按照“東擴(kuò)、南進(jìn)、西聯(lián)、北優(yōu)、中改”發(fā)展方針，形成“一軸四組團(tuán)、四城十秀帶”的區(qū)域空間布局。立足中心城區(qū)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以規(guī)模更大、功能更優(yōu)、環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)為導(dǎo)

40、向，大力實(shí)施城市更新，以城市轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，全面提升中心城區(qū)承載力、輻射力、帶動力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)宜居韌性城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)綠化模范城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、植物多樣、文化蘊(yùn)涵豐富的城市綠地系統(tǒng)。建設(shè)魅力活力城市，推動綠色空間保護(hù)增值，培育壯大創(chuàng)新空間，積極打造城市活力新地標(biāo)。推進(jìn)省級新型智慧城市試點(diǎn)市建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展以縣域治理“三起來”為根本遵循，加快推進(jìn)強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，持續(xù)推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

41、提級擴(kuò)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)縣域聚焦優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。持續(xù)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展。賦予縣（市、區(qū)）更大發(fā)展自主權(quán)，提升縣域內(nèi)生發(fā)展能力。制定焦作南部產(chǎn)業(yè)新城、東部新城發(fā)展規(guī)劃，支持中站區(qū)建設(shè)北部生態(tài)新城、博愛縣建設(shè)焦西高鐵新城、解放區(qū)建設(shè)高鐵片區(qū)CBD。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 運(yùn)營模式一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新

42、市場，以求高信譽(yù)、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二

43、）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和農(nóng)藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。

44、6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、

45、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才

46、，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)

47、；協(xié)助銷售部門對未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操

48、作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另

49、立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本

50、公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由

51、董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報(bào)告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，

52、獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)

53、由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計(jì)機(jī)構(gòu)對公司該年

54、度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，

55、可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計(jì)年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個會計(jì)年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重

56、大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準(zhǔn)。（5）利潤分配時(shí)間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計(jì)可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、