第二講世貿(mào)組織簡介

1、第二講 世貿(mào)組織簡介一、世貿(mào)組織的由來1994年烏拉圭回合談判結束，產(chǎn)生了1994年關貿(mào)總協(xié)定文本，該文本基本繼承原文本的精神，并決定成立世界貿(mào)易組織。于是1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立。兩者的區(qū)別：WTO與關貿(mào)總協(xié)定即GATT是不同的，WTO是GATT再加上更多的內容。GATT有兩個含義：一是指一個國際協(xié)議，其中包含了從事國際貿(mào)易所應遵守的規(guī)則；一是指后來建立的用以支持該協(xié)議的國際組織。該協(xié)議的文本可以比作法律，而該組織就像將議會和法庭合二為一的機構一樣。GATT作為國際組織已不存在，取而代之的是WTO。但GATT作為協(xié)議仍然存在，但已不再是國際貿(mào)易的主要規(guī)則，而且已被更新。經(jīng)過修改，G

2、ATT已成為新的WTO協(xié)議的一部分。更新后的GATT與服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）和與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議（TRIPS）并列，WTO使三者并入一個單一的組織，形成一套單一的規(guī)則，并使用單一的爭端解決體制。GATT與WTO的主要區(qū)別是：（1）GATT是臨時性的。GATT從未得到成員國立法機構的批準，其中也沒有建立組織的條款。WTO及其協(xié)議是永久性的。作為一個國際組織，WTO具有良好的法律基礎，因其成員已經(jīng)批準WTO協(xié)議，而且協(xié)議本身規(guī)定了WTO如何運作。（2）WTO擁有“成員”，GATT擁有“締約國”，這就說明了這樣一個事實，即從正式角度講GATT只是一個法律文本。（3）GATT處理貨物貿(mào)易，W

3、TO還涉及服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權。（4）WTO爭端解決機制與原GATT體制相比，速度更快、更自動，做出的裁決不會受到阻撓。世貿(mào)是對關貿(mào)總協(xié)定的“揚棄”，是繼承和發(fā)展。具有國際法人資格，是永久性組織。經(jīng)正式批準生效成立(維也納條約法公約)。管轄范圍廣泛。由貨物貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易，與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護、投資措施。成員承擔義務的統(tǒng)一性。不分大小，“一攬子”接受協(xié)議，一律遵守協(xié)議，不能選擇，不能保留。爭端解決機制以法律形式確立了權威性，除非完全反對，則視為“完全協(xié)商一致”，確定了解決時間表，提高效率。成員廣泛性。今年已達144個成員。世貿(mào)成員經(jīng)濟貿(mào)易占世界經(jīng)濟貿(mào)易額95%。關貿(mào)總協(xié)定是二戰(zhàn)后在西方國家

4、主導下創(chuàng)立的處理締約方之間貿(mào)易關系的多邊機制，主要負責制定多邊貿(mào)易規(guī)則，通過談判降低貿(mào)易壁壘。在半個多世紀里，關貿(mào)總協(xié)定先后發(fā)動了八輪多邊貿(mào)易談判，最后一輪談判即烏拉圭回合談判。烏拉圭回合取得了豐碩成果：一是達成了一系列國際貿(mào)易進一步自由化的措施和協(xié)議。二是將國際貿(mào)易規(guī)則的適用范圍擴大到農(nóng)產(chǎn)品、紡織品以及投資措施、知識產(chǎn)權和服務貿(mào)易個領域，從而擴展了關貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍。三是決定從年月日起建立世界貿(mào)易組織，用它取代已經(jīng)運作達年之久的總協(xié)定體制。 世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織、世界銀行并稱世界組織的“三大支柱”。世貿(mào)組織是當今世界唯一處理國家或地區(qū)之間貿(mào)易關系的國際組織。其宗旨是通過實施非歧視原則

5、，削減貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易自由化，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，充分利用世界資源，擴大商品的生產(chǎn)和交換。世貿(mào)組織目前擁有成員個。我國是第個成員，臺灣以臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)（簡稱中國臺北）名義加入，是第個成員。與關貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍，除傳統(tǒng)的烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長期游離于關貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務貿(mào)易）等領域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。二、世貿(mào)組織的結構1、部長會議A、1996年12月9日到13日新加坡新加坡部長宣言“世界經(jīng)濟的日益一體化為經(jīng)濟增長與發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機會，提供了前所未有的機遇”。、1998年5月1

6、8日到22日，瑞士日內瓦，圍繞烏拉圭聯(lián)合各項協(xié)議的執(zhí)行情況以及發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判的準備工作開展討論。、1999年11月30日到12月3日，美國西雅圖，針對勞工標準問題進行了討論。、2001年11月9日到13日，卡塔爾多哈，接收中國成為世貿(mào)組織正式成員國；發(fā)表了知識產(chǎn)權與公共安全聲明；啟動新一輪多邊貿(mào)易談判。、2003年九月，墨西哥坎昆，在農(nóng)產(chǎn)品問題上發(fā)展中國家集團與發(fā)達國家之間的形成了尖銳對立，多邊貿(mào)易談判陷入了困境。2、總理事會、是部長會議下設立的一個機構，由所有成員方代表組成，每兩個月舉行一次會議。、負責監(jiān)督各項協(xié)議和部長會議決定的貫徹執(zhí)行。c、有權隨時召開會議，自行擬訂議事規(guī)則，履行

7、解決貿(mào)易爭端的職責和審議成員方的貿(mào)易政策的職責。3、理事會貨物貿(mào)易理事會、服務貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權理事會，每年至少召開八次會議。4、次一級專門委員會及臨時性機構主要是處理單個協(xié)議和其它領域的事宜，如環(huán)境、發(fā)展、成員資格申請和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等。5、秘書處總部設在日內瓦，常駐人員有450人，向世貿(mào)組織總干事和副總干事負責。秘書處的主要職責是給部長會議和各理事會和委員會提供技術性支持，并為發(fā)展中國家提供技術援助，分析世界貿(mào)易形勢以及向公眾和媒體解釋的活動。 二、世貿(mào)組織的主要職能 世貿(mào)組織有三個基本職能：制定規(guī)則、組織多邊貿(mào)易談判和解決爭端。（）制定和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則。世貿(mào)組

8、織制定和實施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及到當今世界經(jīng)濟貿(mào)易的各個方面，從原先純粹的貨物貿(mào)易，到后來的服務貿(mào)易、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權、投資措施，一直延伸到新一輪多邊貿(mào)易談判可能要討論的一系列新議題，如貿(mào)易與環(huán)境、競爭與政策、貿(mào)易與投資等。（）組織多邊貿(mào)易談判。世貿(mào)組織及其前身關貿(mào)總協(xié)定通過八輪回合談判，各成員大幅度削減了關稅和非關稅壁壘，極大地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。自關貿(mào)總協(xié)定成立以來的年間，發(fā)達國家的加權關稅水平已從年的左右，降到目前的左右，發(fā)展中國家的加權關稅水平已降到左右。（）解決成員之間的貿(mào)易爭端。世貿(mào)組織的爭端解決機制在保障世貿(mào)組織各協(xié)議有效實施以及解決成員間貿(mào)易爭端方

9、面發(fā)揮了重要的作用，為國際貿(mào)易順利發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。 三、世貿(mào)組織的基本原則 世貿(mào)組織的基本原則主要包括：非歧視原則、市場開放原則、公平競爭原則和透明度原則。 （）非歧視原則。非歧視原則是世貿(mào)組織的基石，由最惠國待遇和國民待遇原則組成。它的目的是保證國際貿(mào)易中“市場機會均等”。最惠國待遇原則要求一個世貿(mào)組織成員如果給予某一成員“更優(yōu)惠的待遇”，比如削減某一具體產(chǎn)品的進口關稅，那么這個成員就應該立即無條件地給予世貿(mào)組織其他所有成員相同的待遇。換言之，世貿(mào)組織所有成員有權不受到歧視。這一原則適用于與進出口有關的海關稅和任何稅費以及國內稅費，也同樣適用于征收這些關稅和稅費的所有規(guī)定。最惠國待遇原

10、則實質上意味著每一成員應平等地對等其他成員，在不同成員之間實施非歧視待遇。 國民待遇原則是指在征收國內稅費和實施國內法規(guī)時，成員對進口產(chǎn)品和本國（或地區(qū)）產(chǎn)品要一視同仁，不得歧視。需要指出的是，國民待遇只有在產(chǎn)品、服務或知識產(chǎn)權進入本國市場后才適用。在服務貿(mào)易領域與最惠國待遇不同，國民待遇不是世貿(mào)組織成員承擔的“一般義務”，而是成員方通過談判確定的，因此，對不同服務部門可以有不同的規(guī)定。（）市場開放原則。世貿(mào)組織倡導在權利與義務平衡的基礎上，依其自身的經(jīng)濟狀況及競爭力，通過多邊貿(mào)易談判不斷削減關稅和非關稅壁壘，逐步開放市場，實行貿(mào)易自由化。 （ ） 公平競爭原則。在世貿(mào)組織法律框架下，公平競爭

11、是指各成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，為貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權創(chuàng)造和維護公開、公平、公正的市場環(huán)境。如一成員的市場遭到其它成員不公平競爭時，就可以使用世貿(mào)組織允許的一些反不正當競爭的措施，如反傾銷、反補貼、保障措施、爭端解決機制等。（）透明度原則。這一原則是指各國的貿(mào)易規(guī)則應明確和公開，即“透明”，以保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預見性。世貿(mào)組織的許多協(xié)議都要求世貿(mào)組織成員在其國內公布與貿(mào)易有關的政策和做法，將其政策和做法向世貿(mào)組織做出“通知”。四、世貿(mào)組織的規(guī)則結構、附件一1、貨物貿(mào)易規(guī)則1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議；紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議；海關估

12、價協(xié)議；裝運前檢驗協(xié)議；進口許可證協(xié)議；原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議；反傾銷協(xié)議；補貼與反補貼措施協(xié)議；貿(mào)易技術壁壘協(xié)議；實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議；保障措施協(xié)議；與貿(mào)易有關的投資的措施協(xié)議。2、服務貿(mào)易規(guī)則3、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權規(guī)則知識產(chǎn)權協(xié)議、附件二關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解C、附件三貿(mào)易政策審議機制、附件四諸邊貿(mào)易協(xié)議 民用航空器貿(mào)易協(xié)定；政府采購協(xié)議五、世貿(mào)組織成員方享有權利和應履行的義務、應享有的權利1、在現(xiàn)有成員方中享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；2、享受其他世貿(mào)組織成員方開放市場，擴大貨物貿(mào)易，服務市場準入的承諾；3、發(fā)展中國家可享受一定范圍的普惠制待遇及過渡期安排；4、和利用世貿(mào)組織到貿(mào)易爭端解決機制和程序，供型、客觀、合理地解決與其他成員方的經(jīng)貿(mào)摩擦和爭端，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境；5、享受利用世貿(mào)組織的各項規(guī)則，促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權利。、應履行的相應義務1、在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護等方面，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，給